Решение по делу № 33-49/2018 (33-1006/2017;) от 19.12.2017

Дело №                                          Председательствующий – ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО9,

судей                                 – ФИО10 и ФИО8,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным заключения служебной проверки

по апелляционной жалобе МВД по <адрес> на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского 1 отделения 2 взвода 5 роты ОБ ППСП (по ОАГ) МВД по <адрес> в звании младшего сержанта полиции. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с другими сотрудниками был направлен в служебную командировку в Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России для прохождения первоначальной профессиональной подготовки. ДД.ММ.ГГГГ на территории института после вечернего построения на плацу в 21.40 час., сделав несколько шагов, он поскользнулся и упал на спину, ударившись затылком об асфальт, после чего его отвезли в больницу на автомобиле скорой медицинской помощи. По данному факту была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что причинно-следственная связь между получением им телесных повреждений и выполнением служебных обязанностей отсутствует. Просил суд признать незаконным заключение служебной проверки МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточнил исковые требования и просил признать заключение служебной проверки незаконным в части признания отсутствующим причинно-следственной связи между получением телесных повреждений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и выполнением им служебных обязанностей, обязать МВД по <адрес> признать травму, как полученную в связи с выполнением служебных обязанностей.

Представитель МВД по <адрес> ФИО6 иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе МВД по <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по <адрес> ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО5, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, истец проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского 1 отделения 2 взвода 5 роты ОБ ППСП (по ОАГ) МВД по <адрес> в специальном звании младший сержант полиции.

ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с другими сотрудниками МВД по <адрес> был направлен в служебную командировку в Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России для прохождения первоначальной профессиональной подготовки на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ после вечерней поверки в 21.40 час. на территории института, направляясь в сторону общежития, истец при неосторожном падении получил телесное повреждение, в связи с чем был госпитализирован.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> была проведена служебная проверка, заключением которой установлено, что истец получил телесные повреждения в период прохождения службы, не связанные с исполнением служебных обязанностей, поскольку в момент падения он занимался выполнением действий, не связанных со служебной деятельностью, а направлялся по личным вопросам в расположение общежития.

В период прохождения профессиональной подготовки младшим сержантом полиции ФИО1 действовала Инструкция об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1150 (утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 108 указанной Инструкции на лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов (подразделений), в которые они командированы.

Аналогичная норма содержится в п. 111 ныне действующих Правилах и условиях командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, где также указано, что на сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.

В силу ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебным временем считается период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД России относятся к служебному времени.

В соответствии с Единым внутренним служебным (трудовым) распорядком Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования» Краснодарский университет МВД Российской Федерации», утвержденным приказом института от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен Распорядок дня сотрудников и работников института.

Согласно указанному Распорядку дня сотрудников и работников института понедельник, вторник, среда, четверг, пятница являются служебными. Начало служебного дня в 8.00 час., перерыв с 12.30-13.30 час., окончание служебного дня в 17.00 час. Суббота и воскресенье являются выходными днями.

Из материалов дела и заключения служебной проверки следует, что истец в момент получения травмы находился в служебной командировке и, соответственно, на него распространялся режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов (подразделений), установленный для сотрудников и работников института, в который он прикомандирован, начинающийся ежедневно в 8.00 час. и оканчивающийся в 17.00 час., кроме субботы и воскресенья, являющиеся выходными днями.

В институте разработан Распорядок дня для слушателей факультета профессиональной подготовки (срок обучения до 6 месяцев), согласно которому подъем слушателей ежедневно начинается с 5.50 час., учебные занятия проходят с 9.00 час. до 16.40 час., остальное время слушателей института отведено для выполнения действий, не связанных со служебной деятельностью, в том числе для проведения вечерней поверки на территории института с 21.30 час до 21.50 час.

Таким образом, в момент получения травмы в 21 час.40 мин. ДД.ММ.ГГГГ истец следовал в расположение общежития и не занимался выполнением действий, связанных со служебной деятельностью.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в части признания отсутствующим причинно-следственной связи между получением телесных повреждений истцом и выполнением им служебных обязанностей не имеется., в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным заключения служебной проверки отказать.

Апелляционную жалобу МВД по <адрес> удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                    ФИО8