Судья: Армяшина Е.А. Дело № 7-1793
РЕШЕНИЕ
02 февраля 2017 года г. Москва
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «ОкеанБанк» Кириченко Е.И. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 октября 2016 года, которым постановление заместителя начальника административно-технической инспекции г. Москвы от 11.08.2016 года Булина М.Г. о привлечении АО «Океан Банк» по ст. 8.10 ч. 1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника административно-технической инспекции г. Москвы от 11.08.2016 года Булиным М.Г. АО «Океан Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 ч. 1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Представителем АО «Океан Банк» Хамчич М.А. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное и необоснованное по доводам жалобы.
Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 октября 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба защитника – без удовлетворения.
Защитник Кириченко Е.И. обратилась с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного судом решения.
Законный представитель АО «Океан Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.
Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя АО «Океан Банк», извещённого о времени и месте судебного заседания.
Защитник Кириченко Е.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника Кириченко Е.И., поддержавшей жалобу, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.
Как следует из материалов дела, 25.07.2016 года в 11 час. 20 мин. по адресу: <***>, в ходе обследования территории выявлено нарушение: зафиксирован факт неудовлетворительного санитарного содержания территории в нарушение требований п. 4.5.18, 4.3 «Правил санитарного содержания территорий, организации, уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018, а именно: наличие неубранного мусора.
Указанные действия АО «Океан Банк» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.
Факт совершения АО «Океан Банк» вмененного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: фотоматериалом, рапортом, актом договора субаренды нежилого помещения от 30.04.2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы административным правонарушением признаётся нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 4.7, 4.8 и 4.14 КоАП Москвы.
Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее -Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
В соответствии с п.4.3 «Правил санитарного содержания территории, организации, уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018 (далее Правила), уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов.
Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.
Согласно п.4.5.18 Правил, за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.
Сам факт наличия мусора на территории банка защитником не отрицался, указав, что данный мусор образовался в связи с тем с 13 июля 2016г. происходила передача документации и материальных ценностей ликвидатору, сопровождаемая выносом мусора на прилегающую территорию. Однако пояснить когда данный мусор был вывезен. Доказательств вывоза мусора представлено не было. Контейнер для вывоза мусора, согласно пояснений защитника не заказывался. Договор на вывоз мусора и акты выполнения работ представлены не были.
В заседании Московского городского суда защитник указала, что вынос мусора из здания происходил с примерно через три дня после вынесения решения о ликвидации, то есть с 15 июля 2016г. В тоже время наличие мусора было зафиксировано инспектором ОАТИ 25.07.2016г.
Представленные в суд первой инстанции защитником фотографии не подтверждают факт уборки мусора в тот же день, так как из указанных фотографий не усматривается, когда они были сделаны.
При этом, как видно из материалов дела, и не отрицалось защитником, мусор складировался вне контейнеров.
Согласно п. 3.2 указанных Правил Организация сбора ТБО и КГМ:
Ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается по территориям, находящимся в аренде, владении, пользовании, на предприятия, организации, ведомства, иные хозяйствующие субъекты. Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых, а также лимиты на размещение отходов и время их хранения в обязательном порядке согласовываются с архитектурно-планировочными управлениями (АПУ) административных округов, Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещается.
Согласно п. 3.2.3 Правил переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
В соответствии с п.3.8 Правил контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.
При таких обстоятельствах действия АО «Океан Банк» были правильно квалифицированы по ч.1 ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.
Наказание АО «Океан Банк» назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции статьи, по которой привлечено АО «Океан Банк».
Судьёй районного суда, с учётом приведённых законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьёй в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 октября 2016года и постановление заместителя начальника административно-технической инспекции г. Москвы от 11.08.2016 года Булина М.Г. о привлечении АО «Океан Банк» по ст. 8.10 ч. 1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Московского городского суда Козлов И.П.
3