Решение по делу № 2-4257/2014 от 08.10.2014

Дело № 2-4257(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2014 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истицы Кислица Т.Н., представителя истцов Григорак М.Ю. и Кислица Т.Н. – Шулья Н.Г., действующей на основании доверенности, выданной 01 августа 2014 года на срок по 31 июля 2017 года (л.д. 32), и на основании устного заявления истцы в соответствии с требованиями п. 6 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 147),

при секретаре Шабалиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислица Т.Н. и Григорак М.Ю. к Администрации города Ачинска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кислица Т.Н. и Григорак М.Ю. первоначально обратились к Администрации города Ачинска с исковыми требованиями о признании каждой из них проживающей на условиях социального найма, обязании заключить с ними договоры социального найма: Кислица Т.Н. на квартиру в доме по ул. в гп. г. Ачинска; Григорак М.Ю. на квартиру в доме по ул. в гп. г. Ачинска.

Исковые требования мотивированы тем, что Григорак М.Ю. проживает в спорном жилом помещении с 1998 года, а Кислица Т.Н. с 2000 года. Кислица Т.Н. была вселена на основании устного разрешения председателя сельсовета п.. Григорак М.Ю. было выделено спорное жилое помещение для проживания по ее месту работы на ОАО «АГК». Однако, поскольку документы на квартиры не были оформлены надлежащим образом, зарегистрироваться в указанных жилых помещениях они не могли. Однако, постоянно с момента заселения используют жилые помещения для проживания, проживают фактически на условиях социального найма, несут бремя содержания как квартир, так и прилегающей территории, оплачивают все необходимые платежи, производят в квартирах ремонт. В квартире находятся их вещи. Они обратились в Администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении с ними договоров социального найма, однако им было отказано на основании того, что дом на балансе не состоит (л.д. 4, 5).

Затем истцы исковые требования изменили, просили признать за ними право собственности в порядке приватизации: Григорак М.Ю. на квартиру № в доме по улице, гп. г. Ачинска Красноярского края (л.д. 132); Кислица Т.Н. право собственности на квартиру № в доме по улице, гп. г. Ачинска Красноярского края (л.д. 131). Исковые требования были мотивированы тем, что истцы фактически проживают на условиях социального найма в спорных жилых помещениях и приобрели право на их приватизацию, ранее право на приватизацию истицы не использовали.

Истцы не представили суду заявлений об отказе от ранее заявленных требований, однако, согласно пояснений в судебных заседаниях, а также их письменного заявления настаивали на требованиях о признании за ними права собственности на квартиры, тогда как требования об обязании ответчика заключить с ними договоры социального найма не поддержали и просили их не рассматривать (л.д. 136).

В судебном заседании истица Кислица Т.Н. и представитель истцов Кислица Т.Н. и Григорак М.Ю. – Шулья Н.Г., действующая на основании доверенности и заявления в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации поддержали по аналогичным основаниям, подтвердив изложенное в исковых заявлениях. Однако, в связи с тем, что надлежащим образом не были оформлены документы на квартиры, а также в связи с тем, что дом собственника не имел, ни каких документов на данный дом в Администрации поселкового совета не имелось, поэтому регистрация не осуществлялась, и истцы не смогли зарегистрироваться по месту жительства в спорных жилых помещениях. Истица Кислица Т.Н. пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с 2000 года и до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги за потребление электроэнергии, производит ремонт в жилом помещении: белит, красит, несет бремя содержания указанной квартиры, другого жилья не имеет, в приватизации ранее никогда не участвовала. Проживает в квартире более 14 лет фактически на условиях социального найма и за это время никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу ее проживания в данном жилом помещении не было. Ей известно со слов соседей, что когда-то ранее в этой квартире проживала Н.И. Однако, когда она- Кислица Т.Н. заселялась в квартиру, то Н.И. в ней не проживала и никто не проживал, никаких вещей Н.И. в квартире не было, и это жилое помещение находилось в непригодном для проживания состоянии: окон не было, печь была разломана. Когда она заселилась в спорное жилое помещение, то Григорак М.Ю. уже проживала в квартире №.

Истица Григорак М.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее, допрошенная в предыдущих судебных заседаниях поясняла, что с 1998 года постоянно проживала и проживает до настоящего времени в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, в частности, за потребление электроэнергии, производит ремонт в жилом помещении, другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала. Данное жилое помещение ей было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с АГК.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица – КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» филиал № 4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Как следует из письменного отзыва, недееспособная Н.И., инвалид с детства 2 группы бессрочно, была признана в 2004 году по решению суда недееспособной (сведений о назначении над ней опекуна нет), согласно паспорта зарегистрирована по адресу: г. Ачинск, п., ул., д., кв., находится на лечении в больнице без выписки с 10.03.2005 года, социальные и родственные связи утрачены (л.д. 195,171,175).

Третьи лица Григорак В.Е. и Григорак А.Е. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Григорак М.Ю. и Кислица Т.Н. о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные по адресу: г. Ачинск, рп., ул. д., кв. и (л.д. 178, 179).

С самостоятельными исковыми требованиями на предмет спора третьи лица не обращались.

Выслушав истицу, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за истцами права собственности в порядке приватизации на спорные жилые помещения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ЖК РФ.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Аналогичные нормы содержались в ст. 50-54 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 3ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Какустановлено в ходе судебного разбирательства, истица Григорак М.Ю. с 1998 года постоянно проживает в квартире дома по ул. в п. г. Ачинска Красноярского края. Как пояснила в судебном заседании представитель, истице Григорак М.Ю. данное жилое помещение было предоставлено в связи с ее трудовыми отношениями на ОАО «АГК». Как следует из трудовой книжки истица Григорак М.Ю. с 1994 года работала на рембазе ОАО «АГК» (л.д. 87-91). Данное обстоятельство подтверждается справкой председателя профкома ООО «Глиноземсервис» от 09.12.2014г., из которой следует, что Администрация и профсоюзный комитет ремонтно-механической базы ОАО «АГК» ходатайствовали перед поселковым советом о выделении квартиры Григорак М.Ю. – машинисту на молотах и прессах кузнечно-сварочного участка механического цеха РМБ АГК. Квартира была ей выделена по ул., д., кв. (л.д. 197). Истица Кислица Т.Н. с 2000 года постоянно проживает в квартире дома по ул. в гп. г. Ачинска Красноярского края, была вселена в указанное жилое помещение на основании устного разрешения администрации сельсовета гп.. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцы используют указанные квартиры для проживания с момента заселения и по настоящее время, фактически проживают на условиях социального найма: несут бремя их содержания, производят текущие ремонты, что подтверждается показаниями истцов, свидетелей и представленными в материалах дела письменными доказательствами: договорами и актами выполненных работ по установке окон, подоконников, откосов, квитанциями о приобретении стройматериалов, розеток, счетчиков, автовыключателей (л.д. 66-86). Истцы, в течение всего периода проживания в спорных жилых помещениях, оплачивают предоставляемые им услуги по электроснабжению, что подтверждается представленными в материалах дела квитанциями. Кроме того, как следует из сообщения Ачинского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» финансово-лицевой счет по адресу: г. Ачинск, гп., ул., д., кв. открыт на Кислица Т.Н.; по адресу: г. Ачинск, гп., ул., д., кв. - открыт на Григорак М.Ю. с которой заключен договор энергоснабжения 05.09.2003 г. (л.д. 56-58, 61, 67-86, 165).

Квартиры и в доме по ул. в гп. г. Ачинска в реестре муниципальной собственности города Ачинска не значатся.

В связи с отсутствием надлежаще оформленных документов на квартиры и отсутствием сведений о правах на вышеуказанный дом № в реестре муниципальной собственности муниципального образования, истцы не смогли зарегистрироваться в спорных жилых помещениях по месту жительства. Однако, как следует из письменного отзыва КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» филиал № 4, Н.И., являющаяся недееспособной на основании решения Ачинского городского суда от 16 апреля 2004 года (л.д. 176), согласно данным ее паспорта зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: г. Ачинск, п., ул., д., кв. (л.д. 171, 174).

Тем не менее, регистрация по месту жительства сама по себе не является основанием реализации права на жилое помещение, и не порождает жилищных прав, поскольку регистрация носит только уведомительный характер.

В какой период Н.И. и на каком основании была зарегистрирована в спорном жилом помещении и проживала в нем- судом не установлено. Доказательств приобретения Н.И. каких-либо прав на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ачинск, гп., ул., д., кв. – не представлено, и судом не установлено.

Истицы Григорак М.Ю. и Кислица Т.Н. обращались с заявлениями в Администрацию города Ачинска с просьбой заключить с ними договоры социального найма, однако им было отказано, поскольку данные квартиры не числятся в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Ачинск, а также той причине, что к заявлениям не были приложены документы, подтверждающие право пользования квартирами (л.д. 16, 17).

Из справок филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, сведения о правах на квартиры и в доме по ул. в рп. г. Ачинска - не зарегистрированы (л.д. 6, 7, 8, 46, 47).

Согласно пояснениям свидетеля Н.Ю. – руководителя Ачинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилой дом про ул. г. Ачинска является одноэтажным, рубленным из бревен жилым домом, состоящим из 5 квартир. 20 апреля 1984 года была проведена последняя инвентаризация. Спорные квартиры согласно постановления № 74 от 1994 года были переданы на баланс Администрации поселка.

В судебном заседании были допрошены свидетели И.А., А.Е. (в последующем привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица), Е.Е., Г.Н., которые пояснили, что истцы постоянно проживают в спорных жилых помещениях в течение длительного времени: Григорак в квартире № <адрес> а Кислица – в квартире, несут бремя их содержания, производят текущие ремонты. Никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу проживания в указанных квартирах к истицам не предъявлялось (л.д. 38-39, 93-96, 149).

Согласно ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 указанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит перечень документов, которые необходимо предоставлять гражданам при подаче заявления о приватизации.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 (в редакции с изменениями) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования на территории которого они находятся.

Как следует из сообщения МКУ «Архив города Ачинска» 07.06.2004 г. было принято решение поселкового Совета депутатов г. Ачинска № 23-51р «О предложениях в Совет Администрации Красноярского края по установлению границ и преобразования муниципального образования» о согласии преобразования муниципального образования «поселок» путем упразднения и присоединения его к территории Ачинского городского округа (л.д. 55).

На основании вышеуказанных требований закона, спорные жилые помещения подлежали передаче в муниципальную собственность муниципального образования город Ачинск, поскольку жилой дом № по ул. гп. находится в черте города Ачинска, однако, до настоящего времени этого не было сделано.

Суд считает установленным, что квартиры № и, расположенные по адресу: г. Ачинск, рп., ул., дом не имеют собственника, признание за истицами права собственности на вышеуказанные жилые помещения не нарушает права иных лиц, поскольку не представлено никаких доказательств наличия у каких-либо иных лиц прав на спорные жилые помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждено представленными по делу доказательствами, в том числе справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии государственной регистрации прав истиц на недвижимое имущество, Кислица Т.И. и Григорак М.Ю. не использовано право на приватизацию жилого помещения (л.д. 158, 143-145, 198, 199, 124).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истицы проживают в спорных жилых помещениях на условиях социального найма и имеют право на их приватизацию, в связи с чем их исковые требования о признании права собственности на вышеуказанные квартиры подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кислица Т.Н. и Григорак М.Ю. удовлетворить.

Признать за Кислица Т.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру в доме по ул. гп. г. Ачинска Красноярского края.

Признать за Григорак М.Ю. право собственности в порядке приватизации на квартиру в доме по ул. а гп. г. Ачинска Красноярского края.

Решениесуда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Дорофеева

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна

Судья: Н.А. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2015 года.

Судья: