Решение по делу № 2-332/2019 (2-5207/2018;) ~ М-4933/2018 от 06.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 января 2019 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кечко Е. А. к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ачинский торгово-экономический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кечко Е.А. обратилась в суд с иском к КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора от 18 мая 2016 года она принята на работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» в качестве №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2017 года составлял 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы в период с 01 октября 2017 года по 31 августа 2018 года меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за период с 01 октября 2017 года по 31 августа 2018 года, согласно представленному расчету в размере 38626,69 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2018 года – 5489,06 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.2).

В судебное заседание истец Кечко Е.А., извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.7), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.11).

Представители истца Колесова Л.В. и Машинец А.И., действующие на основании письменного заявления (л.д.11), в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.8), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.14). Согласно поступившему письменному отзыву на исковое заявление по требованиям возражал, указав, что ответчик – бюджетное учреждение, финансируемое за счет средств бюджета Красноярского края. Финансовое обеспечение осуществляется учредителем на основании утвержденных лимитов. Финансирование учреждения на оплату труда работникам выделено по принципу установления их месячной заработной платы, включающего в себя все элементы, не меньше установленного минимального размера оплаты труда. Принятие Постановления Конституционного суда от 07.12.2017 не изменило приведенного принципа финансирования и выделения учредителем дополнительных бюджетных средств. Также не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, просил применить срок исковой давности к требования о взыскании заработной платы за октябрь 2017 года (л.д.12-14).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кечко Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 18 мая 2016 года № 290лс и трудового договора от 18 мая 2016 года № Кечко Е.А. была принята на основную работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» на №, с установление 40-часовой рабочей недели (л.д.29,31-34).

Согласно разделу 45 трудового договора Кечко Е.А. установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2231,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

На основании дополнительных соглашений от 26 декабря 2016 года и от 09 января 2018 года Кечко Е.А. с 01 января 2017 года установлен должностной оклад в размере – 2454,00 руб., с 01 января 2018 года - 2552,00 руб. (л.д.,37,45).

Кроме того, в период с 01 февраля 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ Кечко Е.А. выполняла работу №, на период отпуска другого работника (л.д.46).

В соответствии с положением об оплате труда КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» оплата за совмещение является выплатой компенсационного характера, входящей в состав заработной платы (л.д.50).

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Таким образом, приведенная совокупность нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что доплата за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работ, за совмещение профессий (должностей), за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, входит в систему оплаты труда, является составной частью заработной платы, как оплата работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, и подлежит учету при оценке соблюдения работодателем требований ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Согласно приказу от 23 октября 2018 года № 419 лс Кечко Е.А. была уволена с должности № (л.д.30).

Из представленных расчетных листков за октябрь 2017 года – август 2018 года (л.д.103-107) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Кечко Е.А. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Кечко Е.А. с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на одну ставку: июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с октября 2017 года по 31 августа 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Кечко Е.А. в части взыскания заработной платы обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д.14).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Согласно п. 3 дополнительного соглашения от 18 мая 2017 года к трудовому договору и п. 6.3 коллективного трудового договора выплата заработной платы производится не реже, чем каждые полмесяца: 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца следующего за расчетным (л.д.41,101).

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 10 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о недоплаченной заработной плате за октябрь 2017 года, Кечко Е.А. должна была узнать не позднее 11 числа ноября месяца 2017 года.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 11 ноября 2017 года и заканчивается соответственно – 11 ноября 2018 года. Кечко Е.А. обратилась в суд с настоящими требованиями 03 декабря 2018 года (л.д.6), то есть с пропуском срока в части требований о взыскании заработной плат за октябрь 2017 года, в связи с чем, требования истца о взыскании заработной платы за октябрь 2017 года не подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании заработной платы за период с ноября 2017 года по август 2018 года подлежат удовлетворению, исходя из следующего расчета:

период	норма		факт		всего начислено, руб.	подлежало начислению, руб.				подлежит доплате, руб.
	дн.	час	дн.	час		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
нояб. 2017	21	21	13107,86	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	0
дек. 2017	21	21	13500,43	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	0
янв. 2018	17	17	12487,36	9 489,00	2846,70	2846,70	15182,40	2695,04
фев. 2018	19	19	16774,72	9 489,00	2846,70	2846,70	15182,40	0
март 2018	20	20	13559,20	9 489,00	2846,70	2846,70	15182,40	1623,20
апр. 2018	21	21	12487,36	9 489,00	2846,70	2846,70	15182,40	2695,04
май 2018	20	11	6758,04 (за минусом отпускных)	6139,65	1841,90	1841,90	9823,45	3065,41
июнь 2018	20	1	614,36	558,15	167,45	167,45	893,05	278,69
июль 2018	22	22	12287,36	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	5573,44
август 2018	23	19	10150,42 (за минусом больничного)	9221,61	2766,48	2766,48	14754,57	4604,15
ИТОГО:	20534,97

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Установленные сроки выплаты заработной платы: 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца следующего за расчетным (п. 3 дополнительного соглашения от 18 мая 2017 года к трудовому договору и п. 6.3 коллективного трудового договора) (л.д.41,101).

Учитывая неполную выплату заработной платы по основному месту работы истцу, заявленные требования Кечко Е.А. о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

     При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по 31 декабря 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц	Сумма долга, руб.	Период просрочки		Сумма денежной компенсации в руб.
		начало периода	конец периода
нояб. 2017	0	09.12.2017	31.12.2018	0
дек. 2017	0	11.01.2018	31.12.2018	0
янв. 2018	2695,04	10.02.2018	31.12.2018	430,85
фев. 2018	0	08.03.2018	31.12.2018	0
март 2018	1623,20	11.04.2018	31.12.2018	211,18
апр. 2018	2695,04	11.05.2018	31.12.2018	311,55
май 2018	3065,41	09.06.2018	31.12.2018	311,40
июнь 2018	278,69	11.07.2018	31.12.2018	24,00
июль 2018	5573,44	11.08.2019	31.12.2018	396,45
август 2018	4604,15	11.09.2019	31.12.2018	258,52
Итого:	1943,95

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» были допущены нарушения трудовых прав Кечко Е.А., выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Кечко Е.А. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 874,37 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 22478,92 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 1174,37 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кечко Е. А. удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ачинский торгово-экономический техникум» в пользу Кечко Е. А. заработную плату за период с ноября 2017 года по май 2018 года включительно в размере 10078,69 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2017 года по 31 декабря 2018 года в сумме 1943,95 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 13022 (тринадцать тысяч двадцать два) рубля 64 копейки.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ачинский торгово-экономический техникум» в пользу Кечко Е. А. заработную плату за период с июня 2018 года по август 2018 года включительно в размере 10456 (десять тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 28 копеек.

Решение суда в части взыскания заработной платы за период с июня 2018 года по август 2018 года обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кечко Е. А. отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ачинский торгово-экономический техникум» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1174 (одна тысяча сто семьдесят четыре) рубля 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова