Решение по делу № 2-789/2018 ~ М-772/2018 от 05.09.2018

                Гражданское дело №2-789/2018

        УИД: 24RS0001-01-2018-000859-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года                                                                                п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истца Лапшиной Н.В.,

представителя ответчика – администрации Абанского района – по доверенности Зарубицкой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшиной Н. В. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Лапшина Н.В. обратилась с исковыми требованиями к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом общей площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, ссылаясь на то, что ей на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежат жилой дом и земельный участок, находящиеся по указанному выше адресу. В 2016 году истец сделала пристройку к основной части дома, а именно реконструировала веранду и кладовку и сделала эти комнаты из бруса, то есть теплыми. Реконструкция произведена без получения разрешений, потому что в силу отсутствия специального образования истец об этом не знала. После реконструкции общая площадь дома увеличилась на 13,6 кв.м. В данном доме истец проживает с 2015 года, то есть с момента приобретения и продолжает проживать в настоящее время.

Истец Лапшина Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что из-за незнания закона ею была произведена реконструкция жилого дома без оформления надлежащих документов. После реконструкции она ходила в отдел архитектуры администрации Абанского района, хотела оформить документы на жилой дом с новой площадью, но ей было отказано, поскольку у неё нет разрешения на реконструкцию жилой дом.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Абанского района Красноярского края - Зарубицкая М.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Вместе с тем, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Как установлено в судебном заседании, Лапшина Н.В. является собственником жилого дома площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, и земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанное подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права 26.06.2015 года, а также копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2018 года.

Из содержания технического паспорта здания от 03.08.2018 года на жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что площадь жилого дома увеличилась на 13,4 кв.м. за счет перепланировки и переустройства и составляет 32,4 кв.м. Разрешительные документы не предоставлены.

В соответствии с заключением по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 31.08.2018 года, в результате обследования состояния строительных конструкций выявлено следующее: строительные материалы и конструкции обследуемого жилого дома с теплой и холодной пристройками соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам; повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций в пределах обследуемых помещений (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли) не выявлено.

Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома с теплой и холодной пристройками (фундаменты, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №    384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Конструкции жилого дома, конструкции теплой и холодной пристроек, расположенных по адресу: <адрес>, являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Жилой дом с теплой и холодной пристройками рекомендуется к дальнейшей эксплуатации.

На основании указанного выше суд достоверно установил, что истец своими силами и за свой счет произвела пристройку к жилому дому, при этом общая площадь объекта изменилась до 32,4 кв.м., в результате чего фактически был создан новый объект собственности – жилой дом, включающий самовольно возведенные части, с общей площадью – 32,4 кв.м. Пристройка к жилому дому была произведена на земельном участке, находящемся в собственности истца, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, поскольку перепланировка, произведенная в жилом доме, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает и не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лапшиной Н. В. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом, общей площадью 45,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лапшиной Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, назначение: жилое, одноэтажный, общей площадью 32,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья