Решение по делу № 2-564/2013 ~ М-618/2013 от 10.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2013 года                         город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., без участия сторон, рассмотрев дело по заявлению майора Ильина В. С., проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000, об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ»), связанных с отказом в оплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФКУ «УФО МО РФ», связанные с отказом в оплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года и обязать указанное должностное лицо выплатить указанную компенсацию в размере 00000 рублей, а также взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Ильин, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в поданном заявлении пояснил, что по прибытию к новому месту военной службы в войсковую часть 00000 им 25 мая 2012 года был заключен договор найма жилого помещения, на основании договора найма служебного жилого помещения от 7 февраля 2013 года ему была передана во владение и пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Далее Ильин поясняет, что командиром войсковой части 00000 был издан приказ о выплате ему указанной компенсации за период с 26 мая по 31 декабря 2012 года, однако выплата была произведена лишь за декабрь 2012 года, а в выплате за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года ему отказано со ссылкой на то, что выплата денежной компенсации осуществляется за истекший месяц на основании приказа командира части и Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 909 не предусмотрена выплата денежной компенсации за поднаем жилья за предыдущие годы, предшествующие дню обращения, считает действия начальника ФКУ «УФО МО РФ» незаконными и просил его требования удовлетворить.

Ильин поясняет, что поскольку в составе его семьи два человека, оспариваемая компенсация должна быть ему выплачена в размере 0000 рублей за каждый месяц, а всего за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года в размере 000000 рублей.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

В соответствии с ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление Ильина рассмотрено без участия сторон, так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Из уведомления начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № усматривается, что Ильин В.С. с составом семьи – супруга Ильина Е.В., 1981 года рождения и дочь – Ильина В.В., 2010 года рождения, включены в список на предоставление служебного жилого помещения – 6 ноября 2012 года.

Договором найма жилого помещения от 25 мая 2012 года подтверждается, что Ильин В.С. заключил данный договор с Неверовой Е.Н. о предоставлении за плату во владение и пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев, при этом установлена сумма ежемесячной платы в размере 00000 рублей.

Выпиской из приказа командира войсковой части 00000 от 29 декабря 2012 года № подтверждается, что майору Ильину В.С. подлежит к выплате денежная компенсация за поднаем жилого помещения с 26 мая по 31 декабря 2012 года.

Как видно из письма начальника ФКУ «УФО МО РФ» от 6 сентября 2013 года № Ильину В.С. ему отказано в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года в связи с тем, что выплата денежной компенсации осуществляется за истекший месяц на основании приказа командира части и Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ № не предусмотрена выплата денежной компенсации за поднаем жилья за предыдущие годы, предшествующие дню обращения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим и совместно проживающими с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь, при этом служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах, а согласно п. 3 той же статьи указанным военнослужащим до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, при этом в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров - в городах и районных центрах - 0000 рублей.

Согласно пункта 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации), а в силу п. 14 Инструкции выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 15 ноября 2012 года № 20 ДСП, с 15 ноября 2012 года федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 00000, зачислена на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому Автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства, при этом ранее действовал приказ указанного должностного лица от 1 декабря 2011 года № 41 ДСП.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку, Ильин, проходящий военную службу в войсковой части 00000 в период с 26 мая по 30 ноября 2012 года вынужден был снимать и за счет собственных средств оплачивать жилое помещение по договору найма, своевременно обратился с рапортом к командиру войсковой части о выплате компенсации и представил все необходимые документы, которые были направлены в финансовый орган для производства оплаты и поэтому он имеет право на компенсацию произведенных затрат, в связи с чем действия начальника ФКУ «УФО МО РФ», связанные с невыплатой денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года является незаконным, а требования Ильина являются обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом, учитывая вид населенного пункта и состав семьи заявителя, компенсация, подлежащая к выплате Ильину составляет 0000 рублей за каждый месяц, а всего за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года, а всего в размере 00000 рублей.

На основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, суд также считает необходимым удовлетворить требование Ильина о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 211 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ильина В. С. удовлетворить.

Признать действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Ильину В. С. денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 26 мая по 30 ноября 2012 года незаконными.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Ильина В. С.:

- денежную компенсацию за поднаем жилого помещения в размере 00000 (000000) рублей;

- понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу                     С.С. Веселовский