Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 12.02.2024 по делу № 12-0224/2024 от 12.01.2024

Мировой судья: фио № 12-224/24                                          77MS0076-01-2023-001710-66

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                    12 февраля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес Королева А.А., рассмотрев жалобу Сулаймановой А. на постановление мирового судьи судебного участка №65 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 76 адрес от 21.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №65 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 76 адрес от 21.09.2023 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на процессуальные нарушения по делу, отсутствие в ее действиях состава правонарушения, поскольку алкоголь несовершеннолетнему она не продавала.

фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, указывая, что алкоголь несовершеннолетнему она не продавала, при составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права, при рассмотрении дела не были допрошены свидетели.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Основанием для привлечения Сулаймановой А. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 25.05.2023 в 16 час. 15 мин., фио, находясь на своем рабочем месте в должности оператора торгового зала магазина «Верный» ООО «Союз Святого Иоанна Воина», расположенного по адресу: адрес, допустила продажу напитка особого газированного «Санто Стефано», объемом 0,75 литра, 1 бутылка, с содержанием этилового спирта 8,0% готовой продукции, по цене сумма несовершеннолетнему фио

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В настоящей жалобе фио заявляет о том, что ей не были разъяснены права и обязанности при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 названного Кодекса и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в протоколе об административном правонарушении от 26.05.2023 отсутствует подпись Сулаймановой А. о разъяснении ей прав и обязанностей в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, отсутствует подпись Сулаймановой А. свидетельствующая о вручении ей копии протокола, при этом в протоколе отсутствует информация об отказе Сулаймановой А. в подписании данного протокола.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении в качестве свидетеля по обстоятельствам составлении протокола об административном правонарушении мировым судьей не допрошено.

Мировой судья фактически не проверял, соблюден ли установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок производства по делам об административных правонарушениях, созданы ли необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при разрешении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 названного кодекса о непосредственности исследования доказательств соблюдены не были.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № №65 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка№ 76 адрес от 21.09.2023, вынесенное в отношении Сулаймановой А. по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законными и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Головинском районном суде адрес жалобы Сулаймановой А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 76 адрес.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем решении, устранить имеющиеся противоречия, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Иные доводы, изложенные в поданной в Головинский районный суд адрес жалобе, касающиеся существа принятого по делу постановления, будут предметом проверки при новом рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сулаймановой А. – удовлетворить частично. Постановление мирового судьи судебного участка №65 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка№ 76 адрес от 21.09.2023 в отношении Сулаймановой А. отменить, дело направить мировому судье судебного участка №76 ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

1