Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0485/2021 от 21.12.2020

12-0485/2021

РЕШЕНИЕ

адрес                                                                                                      14 сентября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу генерального директора ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» на постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.32 КоАП РФ в отношении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР»,

Установил:

Постановлением № 18810377209160004729 от 05 ноября 2020 года заместителя командира ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, генеральный директор ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» фио обратился в суд с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени его составления.

В судебное заседание защитник фио явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.12.32 КоАП РФ наступает за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела, старшим госинспектором технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио 16 октября 2020 года в отношении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.32 КоАП РФ, из которого следует, что 17 сентября 2020 года в 06:20 по адресу: адрес ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» совершило нарушение п.о.п.12 ПДД РФ, а именно допуск к управлению ТС водителя, не имеющего права управления ТС.

Постановлением № 18810377209160004729 заместителя командира ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 05 ноября 2020 года ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» был составлен должностным лицом 16 октября 2020 года в его отсутствие и в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении имеется извещение от 30 сентября 2020 года № 05/4.6-3875 об извещении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» о необходимости явки в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении по ст.12.32 КоАП РФ к 10.00 час. 16 октября 2020 года, направленное ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» заказным письмом по адресу: адрес, адрес.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие направление должностным лицом указанного извещения ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» и его вручения либо невручения последнему.

Какие-либо другие извещения ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» о необходимости его явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении 16 октября 2020 года в материалах дела отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 18810377209160004729 от 05 ноября 2020 года вынесено в отсутствие ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», не извещенного надлежащим образом.

В материалах дела имеется извещение должностного лица административного органа от 20 октября 2020 года № 05/4.6-5378 о необходимости явки ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» в ОГИБДД 03 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, которое согласно представленному защитником отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11573848652565 вместе с копией протокола об административном правонарушении было вручено ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» 03 ноября 2020 года в 15 часов 06 минут. В свою очередь, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 18810377209160004729 было вынесено должностным лицом 05 ноября 2020 года. При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 05 ноября 2020 года.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанными лицами положений ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 18810377209160004729 от 05 ноября 2020 года заместителя командира ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио, которым ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио