Решение по делу № 2-134/2012 ~ М-141/2012 от 23.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2012 года                         город Архангельск Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:          председательствующего - судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000-0 гвардии майора Силаева В.Е. оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее - ФКУ «УФО МО РФ»), связанных с выплатой ему денежного довольствия за период с декабря 2010 года по апрель 2012 года не в полном объеме - без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса», У С Т А Н О В И Л:

обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ФКУ «УФО МО РФ», связанные с выплатой ему в период с декабря 2010 года по апрель 2012 года денежного довольствия не в полном объеме без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса» и обязать должностные лица произвести доплату денежного довольствия за период с декабря 2010 года по апрель 2012 года с учетом увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса», производить указанную выплату вплоть до исключения его из списков личного состава войсковой части, а также возместить понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в поданном заявлении пояснил, что приказом Главнокомандующего ВВС № от 05 февраля 1997 года ему присвоена классная квалификация «Военный штурман первого класса».

Далее в своем заявлении , поясняет, что приказом командира войсковой части 00000-0 от 01 декабря 2010 года № был зачислен в списки личного состава войсковой части и поставлен на все виды обеспечения с временным содержанием за штатом, из списков войсковой части он не исключался, однако денежное довольствие с декабря 2010 года по настоящее время ему выплачивается без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса», а поскольку Постановлением Правительства от 23 мая 2000 года № 396 предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, просит выплатить денежное довольствие с учетом увеличения оклада по воинской (занимаемой, штатной) должности до 1 января 2012 года с увеличением на 45 процентов, с 1 января 2012 года - с учетом коэффициента 1,2.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», начальник ФКУ «УФО МО РФ» и командир войсковой части 00000-0, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Копией классификационного свидетельства военного летчика (штурмана) серия «А» № Силаева В.Е. и копией его личного дела подтверждается, что приказом Главнокомандующего ВВС от 05 февраля 1997 года № заявителю присвоена классная квалификация «Военный штурман первого класса».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 1 декабря 2009 года № гвардии майор Силаев В.Е., назначенный на воинскую должность штурмана (отряда) авиационного отряда авиационной эскадрильи, с 1 декабря 2009 года зачислен в списки личного состава войсковой части 00000 и полагается принявшим дела и воинскую должность.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 30 ноября 2010 года № гвардии майор Силаев В.Е., штурман (отряда) авиационного отряда авиационной эскадрильи войсковой части 00000, направленный в распоряжение командира войсковой части 00000-0 для определения дальнейшего предназначения на военной службе, полагается с 30 ноября 2010 года сдавшим дела и должность и убывшим в распоряжение командира войсковой части 00000-0.

Выпиской из приказа командира войсковой части 00000-0 от 1 декабря 2010 года № (параграф №) подтверждается, что войсковая часть 00000 переформирована 1 декабря 2010 года в войсковую часть 00000-0, а кроме того этим же приказом (параграф № пункт 11) майор Силаев В.Е., штурман (отряда) авиационного отряда авиационной эскадрильи, прибывший из авиационной эскадрильи войсковой части 00000-2, с 1 декабря 2010 года зачислен в списки личного состава части и временно содержится в распоряжении командира войсковой части 00000-0

Из сообщения начальника отдела (по расчетам с личным составом) ФКУ «УФО МО РФ» от 28 мая 2012 года исх. № и карточки лицевого счета усматривается, что в период с 1 января по 31 декабря 2011 года денежное довольствие заявителю начислялось и выплачивалось с учетом повышения должностного оклада на 45%.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 12 ст. 2 Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 этой же статьи.

Частью 15 статьи 2 Федерального закона определены размеры ежемесячных надбавок за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности, а в силу части 16 той же статьи установлено, что правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации (квалификационной категории, квалификационного класса) определяются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих» (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 № 60) утверждены Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, согласно которым в отношении военнослужащих летного состава порядок присвоения, изменения и лишения квалификационной категории устанавливается отдельным актом Правительства Российской Федерации, военнослужащим, имеющим на момент вступления в силу настоящего постановления соответствующую классную квалификацию, ранее присвоенная классная квалификация сохраняется до окончания срока ее действия.

Как усматривается из ст. 5 Положения об определении квалификаций летного состава государственной авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 № 60) при замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом следующих коэффициентов - летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,2, а в редакции Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 № 365 - оклады по соответствующей должности увеличиваются у летчик (штурмана) первого класса, летчика (штурмана) - инструктор первого класса - на 45 процентов.

Совместным приказом МО РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ
и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 года
№ 288/627/386/369/855 «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации», изданным в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации № 396 от 23 мая 2000 года, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, имеющих государственную авиацию, начальникам (руководителям) служб Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам региональных (территориальных) управлений (центров), начальникам главных и центральных управлений (управлений, департаментов) федеральных органов исполнительной власти, командующим объединениями, командирам соединений, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, командирам воинских частей, начальникам (руководителям) организаций, военным комиссарам обеспечить выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава государственной авиации и имеющим присвоенные в установленном порядке соответствующие квалификационные категории, увеличенных за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций окладов по воинской (занимаемой, штатной) должности в следующих размерах: летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса - на 45 процентов.

Таким образом, несмотря на то, что наличие у заявителя присвоенной в 1997 году в установленном порядке квалификационной категории «Военный штурман первого класса» должностными лицами не оспаривалось, сведений о лишении заявителя присвоенной квалификационной категории не представлено, военный суд приходит к выводу, что , проходящий военную службу по контракту, дела и воинскую (летную) должность сдал 30 ноября 2010 года, в период с декабря 2010 года по апрель 2012 года содержится за штатом войсковой части 00000-0, в указанный период обязанностей по воинской (летной) должности не выполнял, и, поскольку приведенные нормативные акты предусматривают выплату должностного оклада с увеличением не всем военнослужащим, которые имеют квалификационную категорию, а только тем, кто проходит службу на должностях летного состава, то с 1 декабря 2010 года заявитель утратил право на получение увеличенного оклада по воинской должности за присвоенную квалификационную категорию «Военный штурман первого класса», действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ФКУ «УФО МО РФ», связанные с выплатой ему денежного довольствия за период с 1 декабря 2010 года по апрель 2012 года не в полном объеме - без учета увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса», являются законными, а требования о возложении на должностное лицо обязанности по выплате денежного довольствия с учетом увеличения удовлетворению не подлежат.

Что же касается оспариваемой выплаты за период с 1 января по 31 декабря 2011 года, то эти требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению еще и по тому основанию, что, как оно установлено судом, денежное довольствие за указанный период выплачивалось с учетом увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса» - на 45% при отсутствии достаточных к тому оснований.

Поскольку требования о возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и на начальника ФКУ «УФО МО РФ» обязанности производить заявителю выплату денежного довольствия с учётом увеличения оклада по последней занимаемой воинской (лётной) должности за квалификационную категорию «Военный штурман первого класса», напрямую зависят от результатов рассмотрения первого требования заявителя, в удовлетворении которого ему отказано, то и эти требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов, состоящих из уплаченной заявителем государственной пошлины, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает, что они не подлежат возмещению заявителю в связи с отказом в удовлетворении его заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Силаева В.Е. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                   С.С. Веселовский