Решение по делу № 2-637/2018 ~ М-562/2018 от 13.08.2018

Гражданское дело № 2-637/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз         24 октября 2018 года     

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя истца Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в лице Мамышева Э.А.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к Иптышеву Э.П., Кулумаевой С.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в лице представителя Мамышева Э.А. обратилась в суд с иском к ФИО1, Иптышеву Э.П., Кулумаевой С.С. о признании права муниципальной собственности на 3 невостребованные земельные доли размером 88,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный на территории Аскизского сельсовета на землях бывшего совхоза «Калинина».

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что на основании постановления администрации Аскизского района от 13.05.1993 № 359 «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа им. Калинина» в коллективную долевую собственность было предоставлено 32 8000 га сельскохозяйственных угодий, из них 9 494 га пашни, 1980 га сенокосов, 20 965 га пастбищ, 327 га других земель. На каждого члена АОЗТ им. Калинина был утвержден земельный пай размером 26,9 га. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд, может быть признана невостребованной. С этой целью орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Далее список лиц опубликовывается в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Также указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе предоставить свои возражения в письменной форме или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что послужит основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Аскизского сельсовета список невостребованных земельных долей был опубликован в газетах «Официальный вестник» муниципального образования Аскизский район от 22.11.2012 № 41, «Хакасия» от 27.12.2012 № 247, размещен 30.10.2012 на информационных щитах Аскизского сельсовета. По истечении 4 месяцев со дня публикации список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Аскизского сельсовета от 24.05.2013 №107. В связи с изложенным, истец просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Аскизский сельсовет на 3 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения размером 88,8 га.

Определением Аскизского районного суда от 24.10.2018 с согласия представителя истца исковые требования Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к ФИО1 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Мамышев Э.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Также, представитель истца просил прекратить право собственности Иптышева Э.П., Кулумаевой С.С. на невостребованные земельные доли общей площадью 53,8 га, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <...>.

Ответчики Иптышев Э.П., Кулумаева С.С. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия) своего представителя для участия в судебном заседании не направило, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. Ранее в письменном отзыве на иск, поступившем в суд 03.09.2018, представитель третьего лица Музалева Н.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав на отсутствие возражений против удовлетворения иска со стороны третьего лица при доказанности истцом соблюдения установленной законом процедуры для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь частями 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии ответчиков Иптышева Э.П., Кулумаевой С.С. и представителя третьего лица Управления Росреестра по Республике Хакасия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено,

невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Аскизского района от 13.05.1993 № 359 «О предоставлении земель акционерной обществу закрытого типа им. Калинина» из земель бывшего совхоза им. Калинина в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 32 800 га и утвержден земельный пай размером 26,9 га на каждого члена акционерного общества согласно прилагаемому списку.

В указанном списке Кулумаева С.С., <...> года рождения, числится за № <...>, Иптышев Э.П., <...> года рождения - за № <...>.

Администрация Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия составила и опубликовала в средствах массовой информации в газетах «Официальный вестник» муниципального образования Аскизский район от 22.11.2012 № 41 (332), «Хакасия» от 27.12.2012 № 247 (22354) список невостребованных земельных долей, расположенных на землях бывшего совхоза им. Калинина не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. При этом лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право представить в письменной форме возражения в Администрацию Аскизского сельсовета по адресу: <адрес>, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей; из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Хакасия» от 21.03.2013 № 51 (22408), газете «Аскизский труженик» от 28.03.2013 опубликовано объявление о проведении 17.05.2013 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный на территории Аскизского сельсовета на землях бывшего совхоза «Калинина», с указанной повесткой дня, датой, временем и местом проведения собрания, адресом места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и срокам такого ознакомления, что соответствует ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из представленного списка невостребованных земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Аскизского сельсовета от 24.05.2013 № 107, следует, что 17.05.2013 на общем собрании участников долевой собственности решения по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2018 право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, за Иптышевым Э.П., Кулумаевой С.С. не зарегистрировано.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <...> возражений о включении в список невостребованных земельных долей земельных долей, принадлежащих ответчикам, в Администрацию Аскизского сельсовета не поступало.

Исходя из ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ Администрацией Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.

Таким образом, исходя из положений пп. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, принадлежащие Иптышеву Э.П., Кулумаевой С.С. являются невостребованными.

При этом, суд принимает во внимание, что доказательств использования спорных земельных долей ответчиками не представлено, тогда как они не были лишены возможности представить свои возражения, поскольку заранее были уведомлены о наличии спора.

Таким образом, суд исходит из того, что ответчики как собственники спорных земельных долей ими каким-либо образом не распорядились, права в отношении указанных земельных долей в соответствии с требованиями закона не оформляли, а определенная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной Администрацией Аскизского сельсовета была соблюдена.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района к Иптышеву Э.П., Кулумаевой С.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к Иптышеву Э.П., Кулумаевой С.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности Иптышева Э.П., <...> года рождения, Кулумаевой С.С., <...> года рождения, на невостребованные земельные доли общей площадью 53,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия на две невостребованные земельные доли Иптышева Э.П., Кулумаевой С.С., общей площадью 53,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда           И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.10.2018

Судья Аскизского районного суда           И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров