Постановления по делу № 16-1181/2021 от 26.01.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                  № 16-1181/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                               15 марта 20201 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Чигжит-оола А.С., действующего в интересах департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, на вступившее в законную силу решение судьи Красноярского краевого суда от 15 октября 2020 г., вынесенное в отношении Первухина Сергея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

установил:

Определением заместителя государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю от 3 декабря 2019 г. в отношении Первухина С.Ю. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Представителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска определение обжаловано в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 марта 2020 г. жалоба удовлетворена, определение отменено, дело направлено должностному лицу административного органа на новое рассмотрение.

Должностное лицо Управления Росреестра по Красноярскому краю, вынесшее указанное выше определение, обжаловало решение судьи районного суда в Красноярский краевой суд.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 15 октября 2020 г. решение судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 марта 2020 г. отменено, производство по жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на определение заместителя государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю от 3 декабря 2019 г. прекращено.

В жалобе представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Чигжит-оол А.С. просит решение судьи краевого суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу части 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (часть 2 данной статьи).

Отменяя решение судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 марта 2020 г. и прекращая производство по жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья Красноярского краевого суда исходил из того, что заявитель не является потерпевшим по данному делу и не относится к лицам, наделенным правом обжалования определения, вынесенного в отношении Первухина С.Ю.

Поводов не согласиться с этим выводом судьи Красноярского краевого суда не имеется.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной должностными лицами департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в период с 18 по 20 сентября 2019 г., Первухин С.Ю., в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ использует часть принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100498:250 (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства) не по целевому назначению.

Данные обстоятельства послужили основанием для направления должностными лицами департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска материалов внеплановой выездной проверки в Управление Росреестра по Красноярскому краю для решения вопроса о возбуждении в отношении Первухина С.Ю. дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения сообщения об административном правонарушении, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Указанное определение было обжаловано представителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в районный суд и отменено.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, был наделен правом обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Основания для принятия жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении у судьи районного суда отсутствовали.

Утверждение заявителя о том, что земельный участок, являющийся предметом проверки, находится на территории муниципального образования г. Красноярск и при этом департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска осуществляет муниципальный земельный контроль, вопреки доводам жалобы не свидетельствует о том, что департамент наделен правами потерпевшего, поскольку данных, свидетельствующих о причинении заявителю какого-либо вреда, из материалов данного дела об административном правонарушении не усматривается.

При таких обстоятельствах судья Красноярского краевого суда пришел к правильному выводу об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на указанное выше определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение судьи Красноярского краевого суда является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено и в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Красноярского краевого суда от 15 октября 2020 г., вынесенное в отношении Первухина Сергея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чигжит-оола А.С., действующего в интересах департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, – без удовлетворения.

Судья                                 Д.В. Недорезов