Постановление по делу № 5-119/2015 от 08.05.2015

№ 5-119(2015)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 13 мая 2015 г.

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица - председателя СППК «**» Борисевича В.М., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18.03.2015 г. Главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица председателя СППК «**» Борисевич В.М. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

23.03.2015 года по результатам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя СППК «**» Борисевич В.М..

Определением от 07.04.2015 года протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направлен на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края

Определением от 16.04.2015 года и.о. мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе, мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края дело принято к производству, назначена дата рассмотрения дела по существу на 27.04.2015 года.

27.04.2015 года и.о. мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе, мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края вынесено определение о направлении указанного административного дела по подсудности в Ачинский городской суд, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что по делу было проведено административное расследование.

В Ачинский городской суд данный материал, согласно штампа входящей корреспонденции поступил, 08.05.2015 года, передан судье 12.05.2015 года.

Согласно требованиями ст. 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Исходя из представленных материалов дела, должностному лицу - председателю СППК «***» Борисевич В.М. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция статьи, вмененной правонарушителю, не предусматривает выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности.

Исходя, из материалов дела, 18.03.2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении председателя СППК «**» Борисевич В.М.. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, административное расследование в отношении должностного лица фактически не проводилось. Указанное определение должностного лица административного органа о возбуждении дела и проведении расследования в части наличия оснований для проведения расследования не может быть признано обоснованным с учётом того, что указанные в определении действия не требуют значительных временных затрат, а часть из них по делу до настоящего времени не были проведены и протокол оставлен на основании протокола осмотра.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении за № 5-119 (2015) в отношении должностного лица - председателя СППК «**» Борисевич В.М. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать на рассмотрение по подсудности – мировому судье судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края.

Судья: А.Ю. Хлюпин

«согласовано» судья А.Ю. Хлюпин