Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0169/2018 от 27.12.2017

Дело № 12-169/2018

РЕШЕНИЕ

г. Москва 19 апреля 2018 года

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Иванова О.С.,

рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалобу защитника ООО «КомЖил» *** на постановление и.о. заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы *** от 23 ноября 2017 года,

по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» Общества с ограниченной ответственностью «Комфортное жилье» (далее ООО «КомЖил»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы ***от 23 ноября 2017 года ООО «Комфортное жилье» (далее по тексту ООО «КомЖил») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Защитник ООО «КомЖил» ***обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку вина ООО «КомЖил» отсутствует; контейнеры вне контейнерной площадки размещены временно в связи с ожиданием спецавтомобиля; поблизости находится Московский торговый центр с продуктовым рынком, которые складируют мусор рядом с контейнерами.

Защитник ООО «КомЖил» ***в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Главный инспектор Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы *** в судебное заседание явилась, возражала против доводов жалобы, поскольку в нарушение п. п. 10.1, 4.3, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» ООО «КомЖил» не обеспечило организацию и очистку дворовой территории от твердых бытовых отходов, выявлены на газоне, вне бункера накопителя отходы, такие как бутылки, тара, картон.

Выслушав защитников, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных Правительством Москвы «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве», за исключением случаев, предусмотренных ст. 4.8 и 8.16 КоАП г. Москвы.

«Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

Согласно п. 10.1 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В силу 4.3 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

За уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях (п.4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве»).

В силу п. 1.5 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы 26 октября 2017 года в 11 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, *** , в ходе проведения обследования выявлено нарушение требований п. п. 10.1, 4.3, 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, выразившееся в наличии твердых бытовых отходов на дворовой территории, вне бункера накопителя.

07 ноября 2017 года по факту выявленного правонарушения главным инспектором Административно- технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Факт совершения и вина ООО «КомЖил» в указанном административном правонарушении подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в суде доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении; рапортом должностного лица ОАТИ; актом визуального осмотра территории с фотоматериалом; учредительными документами общества; договором на управление объектом; и иными материалами, в том числе последовательными, непротиворечивыми показаниями инспектора ***, который предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо данные о наличии причин для оговора с его стороны отсутствуют, показания свидетеля полностью согласуются с другими доказательствами, исследованными в суде.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, поскольку получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений в их достоверности, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии вины ООО «КомЖил» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами у суда оснований не имеется.

Действия ООО «КомЖил» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, являются необоснованными, поскольку из имеющихся в деле доказательств объективно следует, что ООО «КомЖил» в нарушение п. п. 10.1, 4.3, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» не обеспечило организацию и очистку дворовой территории от твердых бытовых отходов.

Доводы о временном размещении контейнеров вне контейнерной площадки в связи с ожиданием спецавтомобиля для сбора мусорных контейнеров и о нахождении поблизости Московского торгового центра с продуктовым рынком, которые складируют мусор рядом с контейнерами, являются для суда неубедительными.

При рассмотрении дела административным органом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «КомЖил» в его совершении.

При рассмотрении настоящего дела принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается, постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, суд не усматривает.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление и.о. заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы ***от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» ООО «КомЖил» - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «КомЖил» *** А.А. - без удовлетворения.

Судья О.С. Иванова