Решение по делу № 2-373/2014 ~ М-327/2014 от 30.09.2014

Дело № г.

Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Воробьёва О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> «ДД.ММ.ГГГГ» гражданское дело по иску администрации Малышевского сельсовета к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельную долю ФИО 1,

установил:

в обоснование иска указано, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № «Об изменении постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГ.» в долевую собственность граждан предоставлено «данные изъяты» га сельскохозяйственных угодий, в том числе «данные изъяты» га пашни, «данные изъяты» га сенокосов, «данные изъяты» га пастбищ, а также утверждён список лиц, наделённых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в размере «данные изъяты» га. В данном списке указаны умершие собственники земельных долей. Земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования Малышевский сельсовет <адрес> в границах бывшего ТОО «данные изъяты». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец составил список невостребованных земельных долей, который был опубликован в <адрес> общественно-политической газете «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГ. №, ДД.ММ.ГГ. размещён на официальном сайте администрации, а также на информационных щитах, расположенных на территории Малышевского сельсовета. С момента публикации до ДД.ММ.ГГ. принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Малышевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № утверждён список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Истец просил признать право муниципальной собственности Малышевского сельсовета <адрес> на земельные доли умерших собственников ФИО 1, ФИО 2, признанные невостребованными в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, адрес расположения: <адрес>, в границах бывшего ТОО «данные изъяты».

Представитель истца ФИО2 отказался от иска к ФИО 3 в части требования признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО 2, производство по делу в данной части прекращено определением суда.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал иск и доводы, изложенные в его обоснование, просил удовлетворить требование и признать право муниципальной собственности Малышевского сельсовета <адрес> на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью «данные изъяты» кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по «адрес», в границах бывшего ТОО «данные изъяты», размер земельной доли определён в виде пашни «данные изъяты» га, сенокосов «данные изъяты» га, пастбищ «данные изъяты» га, принадлежавшую на основании постановления администрации <адрес> гражданину ФИО 1, который при жизни не распорядился своей земельной долей, самостоятельно её не использовал, вследствие чего земли теряют свое качественное назначение. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «данные изъяты», на сайте районной администрации в сети «данные изъяты», на информационных щитах на территории Малышевского сельсовета. По вопросу оформления земельной доли никто не обращался.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, в отзыве, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Иск не признала. Ссылаясь на ст. 1151 ГК РФ, указала, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит вымороченное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, либо доля в праве общей долевой собственности на указанный объект. ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет полномочия собственника федерального имущества, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. сведения об объекте недвижимого имущества, земельном участке с кадастровым №, расположенном по «адрес», в границах бывшего ТОО «данные изъяты», к учёту в реестре федерального имущества не предоставлялись. Ссылаясь на ст. 1152 ГК РФ сделала вывод, что спорное имущество в виде земельного участка является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона, в связи с чем ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком, по причине отсутствия спора.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, в адресованном суду отзыве указал на отсутствие возражений по иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо нотариус Альменевского нотариального округа <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 заявил об отсутствии возражений по иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выяснив доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. п. 3 - 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «данные изъяты» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

В соответствии со ст. <адрес> «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» действовавшем до ДД.ММ.ГГ. сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в <адрес> общественно-политической газете «данные изъяты».

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № «Об изменении постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГ.» был уточнён списочный состав граждан по ТОО «данные изъяты» имеющих право собственности на землю. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни «данные изъяты» га, сенокосов «данные изъяты» га, пастбищ «данные изъяты» га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю. Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей в качестве собственника указан, в том числе ФИО 1.

Согласно объявлению, опубликованному в <адрес> общественно-политической газете «данные изъяты» в № от ДД.ММ.ГГ. администрация Малышевского сельсовета <адрес> опубликовала список лиц, земельные доли которых из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок, расположенный на территории Малышевского сельсовета <адрес> в границах бывшего ТОО «данные изъяты» могут быть признанны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указан, в том числе ФИО 1. Размер одной доли составляет «данные изъяты» га, в том числе пашни «данные изъяты» га, сенокосов «данные изъяты» га, пастбища «данные изъяты» га.

Согласно извещению, опубликованному в <адрес>ной газете «данные изъяты» № от ДД.ММ.ГГ. администрация Малышевского сельсовета <адрес> уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные По «адрес», в границах бывшего совхоза «данные изъяты» (кадастровый № ) о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГ. по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «данные изъяты» от ДД.ММ.ГГ. собственники земельных долей на собрании отсутствовали. В связи с отсутствием кворума собрание признано неправомочным и несостоявшимся.

Согласно постановлению администрации Малышевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № был утверждён список из 84 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «данные изъяты» согласно приложению к постановлению. В данном приложении указан, в том числе ФИО 1.

Согласно записи акта о смерти ФИО 1, ДД.ММ.ГГ. рождения, умер ДД.ММ.ГГ., место смерти «адрес».

Согласно справке нотариуса Альменевского нотариального округа <адрес> наследственное дело после смерти ФИО 1 не заводилось.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГ. № указан кадастровый №, адрес ориентира, расположенного в границах участка «адрес», в границах бывшего ТОО «данные изъяты». Земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь «данные изъяты» кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и кадастровой выписке указано на отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о регистрации прав указанного лица.

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № у граждан, в том числе у ФИО 1, возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего ТОО «данные изъяты» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни «данные изъяты» га, сенокосов, пастбищ «данные изъяты» га, которое ни сам собственник вышеуказанной земельной доли, ни возможные наследники собственника земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его возможными наследниками. Данные обстоятельства подтверждаются как доводами лиц, участвующих в деле, исследованными письменными документами, так и показаниями свидетеля ФИО 4., подтвердившей доводы представителя истца о том, что земельная доля ФИО 1, признанная невостребованной, фактически после ликвидации ТОО «данные изъяты», в течение более трёх лет не используется по назначению, действия по распоряжению ею не предпринимаются. Список невостребованных долей был опубликован в газете, на сайте в сети «данные изъяты», а также на информационных щитах на территории сельсовета. Земельной долей ФИО 1, никто не пользуется, права на неё не оформлялись, она не выделялась в натуре, никому не была продана, в аренду не передавалась, наследственных споров нет.

Исследованные документы свидетельствуют о том, что истцом порядок признания указанной земельной доли невостребованной соблюдён.

Доказательств оформления права на земельную долю указанного гражданина суду не представлено.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Малышевского сельсовета <адрес> на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью «данные изъяты» кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по «адрес», в границах бывшего ТОО «данные изъяты» размер земельной доли определён в виде пашни «данные изъяты» га, сенокосов «данные изъяты» га, пастбищ «данные изъяты» га, принадлежавшую на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № гражданину ФИО 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Воробьёв О.А.