Решение по делу № 2-843/2016 ~ М-730/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-843 (2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Берниязовой А.Б. с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» Марченко Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» об обязании оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» об обязании оборудовать МБОУ «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» системой видеонаблюдения, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области». Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» до настоящего времени не оборудована системой видеонаблюдения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья учащихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона «Об образовании» охрана здоровья обучающихся предусматривает обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 30 Закона № 384-ФЗ в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Положения п. 2 ч. 3 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в РФ» устанавливают, что к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также обязанность образовательного учреждения по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденных Приказом Минрегиона России № от ДД.ММ.ГГГГ, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Из приложения «В» к вышеприведенному Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

В соответствии с пп. «а» п. 23 названных Требований, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Отсутствие системы видеонаблюдения в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в нем, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников и посетителей учреждения.

Прокурор Акбулакского района просил обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» Марченко Л.Л. в судебном заседании исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области заявленные в интересах неопределенного круга лиц об обязании оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования прокурора Акбулакского района подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать исковые требования истца. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска. Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания, сторонам разъяснены правовые последствия признания иска.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку судом признание исковых требований представителем ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» принято, заявленные требования прокурора Акбулакского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская основная общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Ю.Школа

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 – 843 (2016 года) в архиве Акбулакского районного суда Оренбургской области.