Решение по делу № 2-2773/2015 ~ М-1539/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-2773/15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Мишечкиной А.С.

с участием:

представителя истца Пацевой В.С. – по доверенности Фоменко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПацевой В.С. к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации города и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Пацева В.С. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, выразившиеся в непризнании права на приватизацию Пацевой В. С. занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, а также о признании за ней права собственности на комнату № 12/1, общей площадью 18,0 кв.м., расположенную в <адрес>, в городе Ставрополе.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации <адрес> края от дата № «О предоставлении жилых помещений гражданам» Пацевой В. С. предоставлено жилое помещение по договору найма – комната № секция № на поэтажном плане жилой площадью 18,0 кв.м на <адрес> основании данного постановления дата между администрацией <адрес> и Пацевой В.С. заключен договор № социального найма жилого помещения, предметом которого является передача в бессрочное владение и пользование вышеуказанного изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ (Постановление Пленума ВС РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда». Право на приватизацию жилья Пацева В.С. не использовала, что подтверждается справками МУП «Жемчуг». Для реализации своего права на бесплатную приватизацию Пацева В.С. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением от дата о предоставлении администрацией согласия на приватизацию занимаемой квартиры. Ответом исполняющего обязанности заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес> заместителя руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес>, Пацевой В.С. в согласии на приватизацию занимаемой квартиры было отказано.

Будучи извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, истец Пацева В.С. в суд не явилась. В заявлении просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Фоменко А.В., действующий на основании доверенности от 14.02.2014, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц - администрации <адрес> и МУП «Жемчуг», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по СК не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по СК.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, уважительной причины своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Во избежание необоснованной волокиты при рассмотрении данного гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьи 35, 40Конституции Российской Федерации закрепляют право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности. Частью 3статьи 40Конституции Российской Федерации, предусмотрено предоставление жи­лища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от дата N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11ЖК РФ).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами: решением Арбитражного суда <адрес> от дата по делу № А63-4705/2008-С1-35 признано право муниципальной собственности на помещение общежития (секция общежития), общей площадью 742,7 кв.м., кадастровый номер № 26:12:000000:0000:7426/192:0001-0021/А, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации № 26-26-12/098/2009-281.

Согласно кадастрового паспорта, по состоянию на дата комната № расположенная на 05 этаже жилого <адрес> имеет общую площадь 37,1 кв.м.

Для реализации своего права на бесплатную приватизацию Пацева В.С. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением от дата о предоставлении администрацией согласия на приватизацию занимаемой квартиры. Ответом исполняющего обязанности заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес> заместителя руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес>, Пацевой В.С. в согласии на приватизацию занимаемой квартиры отказано.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно справки МУП «Жемчуг» Пацева В.С. право бесплатной приватизации в <адрес> не использовала.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно Закона от дата «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилое помещение (квартира) может быть передано в собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Пацева В.С. имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пацевой В.С. к администрации <адрес>,- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившиеся в непризнании права на приватизацию Пацевой В. С. занимаемой квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за Пацевой В. С. право собственности на комнату № 12/1, расположенную в <адрес>, в городе Ставрополе.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на комнату № 12/1, расположенную в <адрес>, в городе Ставрополе за Пацевой В.С. в органах, осуществляющих государственную регистрацию права.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.В. Донских