Решение по делу № 4-426/2022 от 20.06.2022

Дело № 4 - 426/2022

29MS0070-01-2022-<НОМЕР>-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 15 июля 2022 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АРКТИК ВЭЙС» Агапитова <ФИО1>, <ДАТА>

установил:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ЭВАКУАТОР83» (далее - ООО «АРКТИК ВЭЙС») Агапитов <ФИО1> (юридический адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, <АДРЕС>, д. 6, кв. <НОМЕР>) не своевременно представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ГУ ОПФ РФ по АО и НАО) сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2021 год, а именно, при сроке представления не позднее 1 марта 2022 года, ООО «АРКТИК ВЭЙС» представило сведения на 1 застрахованное лицо: Агапитов <ФИО1> (<НОМЕР>) 23 мая 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Агапитов <ФИО>. в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации и по месту юридической регистрации надлежащим образом, вернулся конверт отправителю ШПИ 80098773648259 и ШПИ 80098773648242, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России от 31 августа 2005 года № 343.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Агапитова <ФИО> отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления, на день совершения административного правонарушения 15.04.2021 г., были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (в редакции с 15.07.2020 г. № 58956), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что страхователь ООО «АРКТИК ВЭЙС» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный <НОМЕР>.

           Соответственно, страхователь ООО «АРКТИК ВЭЙС» обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 1 марта 2022 года. Данные сведения 20.01.2022 года в установленный срок представлены в искаженном виде в отношении 1 застрахованного лица: Агапитова <ФИО1> <НОМЕР>.

          В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2021 год (тип формы: исходная; дата представления - 20.01.2022 г.) и формы СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 г. выявлены ошибки, противоречия или несоответствия представленных сведений в отношении 1 застрахованного лица, а именно:

- Агапитов <ФИО1>, <НОМЕР>, выявлены нарушения:                                       1) сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 г. представлены, в форме СЗВ-Стаж за 2021 год отражен период работы с 14.12.2021-31.12.2021 г.г.;

2) в форме СЗВ-Стаж за 2021 год одновременно указаны в доп. Сведениях ИС значение «НЕОПЛ» и в графе КОД территориальных условий значение «РКС», что недопустимо (протокол ошибок от 20.01.2022 г.).

Уведомлением от 24.01.2022 г. № 05-02/1003-27 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения в отношении 1 застрахованного лица: Агапитова <ФИО1>, <НОМЕР>.

05 апреля 2022 г. повторно страхователем были направлены сведения по форме СЗВ-Стаж  (тип формы: исходная) за 2021 год. Отчетность не принята, так как сведения исправлены частично и представление форм с типом «исходная» повторно недопустимо.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователь обязан был предоставить корректирующие сведения в срок не позднее 31 января 2022 года. Вышеуказанные сведения по форме СЗВ-Стаж (тип формы - дополняющая) за 2021 год на Агапитова <ФИО1>, <НОМЕР> ООО «АРКТИК ВЭЙС» представлены лишь 25 мая 2022 года, то есть за пределами установленного уведомлением срока. Таким образом, страхователь не реализовал свое право на предоставление уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованном лице без применения финансовых санкций.

          Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.12.2020 г., Агапитов <ФИО> является генеральным директором страхователя ООО «АРКТИК ВЭЙС», действующим от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Факт совершения генеральным директором страхователь ООО «АРКТИК ВЭЙС» Агапитовым <ФИО> административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 2345/2022 от 25.05.2022 г., в котором изложен факт административного правонарушения в отношении генерального директора страхователь ООО «АРКТИК ВЭЙС»  Агапитова <ФИО>.;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 07.04.2022 г. № 05-02/103;

 - уведомлением об устранении ошибок от 24.01.2022 г.№ 05-02/1003-27;

- протоколом предварительной проверки файлов от 24.01.2022 г.;

- сведениями о страховом стаже за 2021 г., полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 20.01.2022 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за январь 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 11.02.2022 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за февраль 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 04.03.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за март 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 01.04.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за апрель 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 17.05.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за май 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 03.06.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за июнь 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 06.07.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за июль 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 10.08.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за август 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 06.09.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за сентябрь 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 15.10.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за октябрь 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 15.11.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за ноябрь 2021 года, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 31.12.2021 г.;

- сведениями о застрахованных лицах за 2021 год, полученных в ГУ - ОПФ РФ по Архангельской области и НАО 23.05.2022 г.;

- уведомлением об устранении ошибок от 20.01.2022 г.;

- протоколом проверки от 20.01.2022 г.;

- сведениями по страхователю за 2021 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении страхователя ООО «АРКТИК ВЭЙС» от 11.12.2020 г.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия генерального директора (страхователь ООО «АРКТИК ВЭЙС»)  Агапитова <ФИО> квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Агапитов <ФИО>., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.   

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Агапитову <ФИО>. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АРКТИК ВЭЙС» Агапитова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по АО и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, г. Архангельск, ЕКС № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 39211601230060000140.

Мировой судья разъясняет Агапитову <ФИО6>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

          Мировой судья                                                                      О.С. Коновалова

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35 «а», г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление вынесено: 15 июля 2022 г.

Вступило в законную силу: ___________