Решение по делу № 2-1528/2019 от 18.03.2019

              24RS0002-01-2018-005291-42                                             Дело №2-1528(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года                                                                                          г.Ачинск

            Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истицы Григорьевой Н.П.,

представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) - Трухиной И.М., действующей на основании доверенности, выданной 09.01.2019г. на срок по 31.12.2019г.            (л.д. 114); и Вишняковой Н.Н., действующей на основании доверенности, выданной 09.01.2019г. на срок по 31.12.2019г.(л.д. 185),

представителя третьего лица МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» - Кураченко Н.М., действующей на основании доверенности, выданной 02.04.2019г. на срок до 31.05.2019г. (л.д. 177),

при секретаре Слепуха Е.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                                           У С Т А Н О В И Л :

Истица Григорьева Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования истица мотивировала тем, что её педагогический стаж в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

22.12.2017г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Однако, ответчик отказал ей решением в назначении пенсии, исключив из стажа периоды:

-с 10.08.1990г. по 29.06.1993г.;

-с 28.08.1995г. по 13.04.1999г.;

-с 30.04.1999г. по 30.11.1999г.;

-с 11.12.1999г. по 23.11.2001г.;

-с 18.12.2001г. по 31.08.2004г.- работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе;

-с 13.11.2005г. по 18.11.2005г.;

-с 25.09.2017г. по 29.09.2017г. – курсы повышения квалификации.

          Считает решение пенсионного фонда не законным.

Период работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 29.06.1993г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанный период относится к тому времени, когда в соответствии со ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» было принято и действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», где предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Подлежат зачету в стаж период работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской школе с 28.08.1995г. по 13.04.1999г., с 30.04.1999г. по 30.11.1999г., с 11.12.1999г. по 23.11.2001г., с 18.12.2001г. по 31.08.2004г.

Согласно архивных выписок МКУ «Архив Большеулуйского района» в спорные периоды она постоянно выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя (по различным предметам), что подтверждается также расчетными листами и карточками-справками. Кроме того, на основании приказа Большеулуйской средней школы от 25.10.1995г. №8 в сентябре-октябре ей были переданы временно часы физкультуры в 1-3 классах. Согласно приказа от 24.11.1995г. № 11 ей были затарифицированы уроки физкультуры в 11а,б классах с 1 ноября в количестве 4 часов в неделю, курс «искусство и культура Красноярского края» в 1 б,в,г классах 3 часа, 5 а,б,в – 3 часа, 7 а,б,в- 3 часа, итого- 13 часов. Приказ от 26.02.1996г. № 17 на время болезни <данные изъяты> С.В. уроки замещения передать на январь-февраль 28 часов. Согласно приказа от 26.04.1996г. №22 уроки истории в 5 а,б,в на время отпуска <данные изъяты> Н.М. с 7 по 30 апреля переданы ей. На основании приказа от 31.03.1997г. № 15 с 15.03.1997г. по 30.05.1997г. ей были затарифицированы уроки трудового обучения в количестве 18 часов на время декретного отпуска <данные изъяты> О.Н.

Наименование должности «учитель» предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Ответчиком не принято во внимание, что Большеулуйская средняя школа является сельским образовательным учреждением. Работа в должности учителя в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Следовательно, ее работа в должности учителя должна быть зачтена в специальный стаж и в случае отсутствия полной нагрузки (менее 18 часов).

Подлежат включению в спецстаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2005г. по 18.11.2005г., с 25.09.2017г. по 29.09.2017г.

Кроме того, находясь в отпуске по уходу за ребенком с 30.06.1993г. по 27.08.1995г., в период с 05.07.1995г. по 31.07.1995г. она работала в должности воспитателя на 1 ставку в детском саду «Теремок». Указанный период также подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Специальный стаж ее работы составил более 25 лет, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением Пенсионного фонда в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

           Истица просила обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- период работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 29.06.1993г.;

-период работы в должности учителя в Большеулуйской средней школе с 28.08.1995г. по 01.09.1996г., с января по февраль 1996г., с 07.04.1996г. по30.04.1996г., с 15.03.1997г. по 30.05.1997г., с 01.09.1997г. по 13.04.1999г., с 14.04.1999г. по 29.04.1999г., с 30.04.1999г. по 30.11.1999г., с 01.12.1999г. по 10.12.1999г., с 11.12.1999г. по 23.11.2001г., с 18.12.2001г. по 31.08.2004г.;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2005г. по 18.11.2005г., с 25.09.2017г. по 29.09.2017г.;

-периоды работы в должности воспитателя в детском саду «Теремок» с 05.07.1995г. по 31.07.1995г.

         Истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017 года, т.е. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

         Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные ею по уплате госпошлины 300 рублей (л.д. 3-8).

            24.01.2019г. истица Григорьева Н.П. представила заявление об уточнении исковых требований, в котором указала, что стаж ее педагогической деятельности на 29.01.2019г. составляет 25 лет 7 месяцев 17 дней.

Истица просила обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- период работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 30.09.1993г.;

-период работы в должности учителя в Большеулуйской средней школе с 01.10.1995г. по 31.10.1995г.,       с 01.11.1995г. по 31.08.1996г.,

с 07.04.1996г. по 30.04.1996г.,     с 01.09.1997г. по 31.08.1998г.,

с 01.01.1998г. по 01.11.1998г.,     с 01.11.1998г. по 31.08.1998г.,

с 01.09.1999г. по 31.03.2000г.,     с 01.04.2000г. по 31.08.2000г.,

с 01.09.2000г. по 31.08.2003г.,      с 01.09.2003г. по 31.08.2004г.

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2005г. по 18.11.2005г., с 25.09.2017г. по 29.09.2017г.;

-периоды работы в должности воспитателя в детском саду «Теремок» с 05.07.1995г. по 31.07.1995г. (27 дней).

         Истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 июля 2018 года (л.д. 127-132).

    В судебном заседании истица Григорьева Н.П. исковые требования поддержала по алогичным основаниям, подтвердив изложенное в исковых заявлениях.

    Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) - Трухина И.М. и Вишнякова Н.Н., действующие на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования не признали. Как следует из пояснений представителей ответчика в судебном заседании и представленного письменного отзыва (л.д. 55-57), истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 22.12.2017г. Согласно Федерального закона № 400-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, на дату обращения у истицы отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно расчета продолжительность спецстажа истицы составляет 13 лет 04 месяца 5 дней. В соответствии с действующим законодательством, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы: старшей пионервожатой, так как наименование должности не предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 139; курсы повышения квалификации, т.к. курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Кроме того, представители ответчика пояснили в судебном заседании, что истицей и третьим лицом представлены в суд уточняющие сведения о педагогической деятельности истицы и приказы, подтверждающие педагогическую деятельность. Однако, при обращении с заявлением в УПФР о назначении пенсии истицей данные документы представлены не были, по этой причине указанные периоды не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Курсы повышения квалификации и период работы истицы в должности старшей пионервожатой не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того, периоду работы истицей старшей пионервожатой, непосредственно не предшествовала и непосредственно за этим периодом не следовала педагогическая деятельность. Кроме того, постановление Совета Министров СССР от17 декабря 1959г. № 1397, согласно которого в стаж работы учителей засчитывалась работа в должности пионервожатой, утратило силу с 01 октября 1993 года.

           Представитель третьего лица МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» - Кураченко Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что третье лицо не возражает против удовлетворения исковых требований. Как следует из пояснений представителя и письменных отзывов(л.д. 100-105, 154-155), третье лицо считает решение ответчика незаконным. Стаж работы в должности пионервожатой в период 10.08.1990г.-29.06.1993г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 не применяется только с 01 октября 1993 года. Истица в спорные периоды 1995-2004гг постоянно выполняла педагогическую нагрузку. Ответчик не принял во внимание, что МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» является сельским образовательным учреждением. Согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Следовательно, работа в должности учителя должна быть зачтена в специальный стаж и в случае отсутствия полной учебной нагрузки (менее 18 часов). Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав истицу, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, в следующем объеме, по следующим основаниям.

           Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П следует, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

Как установлено п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 данного закона периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено пп «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.».

         Согласно п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, применяются, в том числе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

          В силу п. 2 указанного Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

         Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 данного Положения).

          Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы пионервожатой (без педагогической нагрузки одновременно) не предусмотрена.

         Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

          Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее именуется Список).

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных, в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списками работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 поименованы воспитатели и дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

         Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

         Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из трудовой книжки, истица Григорьева (до брака ее фамилия <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о браке л.д. 182) <данные изъяты> с 10.08.1990г. была принята на работу на должность старшей пионервожатой Большеулуйской средней школы;

          с 01.09.2004г. истица переведена учителем географии и старшей вожатой в Большеулуйской средней общеобразовательной школе;

          с 19.09.2005г. назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем географии;

          05.09.2008г. освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе, оставлена учителем данной школы;

          18.01.2014г. уволена из МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» по соглашению сторон (п.1 ст. 77 ТК РФ);

          с 20.01.2014г. назначена на должность директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств»;

            с 20.01.2014г. принята учителем по совместительству в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа». 30.10.2018г. директором школы сделана запись о том, что истица продолжает работать (л.д. 18-20).

             22 декабря 2017 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии, полагая, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет и у нее возникло право на пенсионное обеспечение (л.д. 60-62).

            Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) от 04 апреля 2018 года № 1083132/17 в досрочном назначении страховой пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет) (л.д. 58-59). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, было установлено, что стаж истицы, дающий право на льготную пенсию составил 13 лет 4 месяца 5 дней (л.д. 58-59).

           Согласно вышеуказанного решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное), не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-с 10.08.1990г. по 29.06.1993г. (2 года 10 месяцев 20 дней);

-с 28.08.1995г. по 13.04.1999г. (3 года 7 месяцев 16 дней);

-с 30.04.1999г. по 30.11.1999г. (7 месяцев 1 день);

-с 11.12.1999г. по 23.11.2001г. (1 год 11 месяцев 13 дней);

-с 18.12.2001г. по 31.08.2004г.(2 года 8 месяцев 14 дней)- работа в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе.

Не приняты к зачету периоды с 30.06.1993г. по 27.08.1995г.(2 года 1 месяц 28 дней) и с 24.11.2001г. по 17.12.2001г. (24 дня) отпуска по уходу за детьми в период работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе.

Не приняты к зачету периоды с 13.11.2005г. по 18.11.2005г. (6 дней), с 25.09.2017г. по 29.09.2017г. (5 дней)- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период работы в МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 59).

           Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          Как установлено в ходе судебного разбирательства, Григорьева Н.П. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в следующие периоды:

-с 13.11.2005г. по 18.11.2005г. (6 дней), согласно приказа №30 от 11.11.2005г. в период работы в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа»;

и с 25.09.2017г. по 29.09.2017г. (5 дней), согласно приказа № 03-02-51/4 от 21.09.2017г. в период работы учителем в МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 85).

        Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, и справкой работодателя МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» от 26.02.2018г. уточняющей занятость (л.д.9-10, 18-20).

Согласно, ранее действовавшего п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, содержит перечень периодов работы, не подлежащей включению в стаж для досрочного назначения пенсии, в числе которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Статьей 112 КЗоТ РФ также предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

        Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая тот факт, что истица находилась на курсах повышения квалификации, работая на должности и в учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а также то, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 1), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

         Согласно первоначальных исковых требований истица просила включить в специальный стаж, в том числе, следующие периоды ее работы в должности учителя в Большеулуйской средней школе:

с 28.08.1995г. по 01.09.1996г., с января по февраль 1996г., с 07.04.1996г. по 30.04.1996г., с 15.03.1997г. по 30.05.1997г., с 01.09.1997г. по 13.04.1999г., с 14.04.1999г. по 29.04.1999г., с 30.04.1999г. по 30.11.1999г., с 01.12.1999г. по 10.12.1999г., с 11.12.1999г. по 23.11.2001г., с 18.12.2001г. по 31.08.2004г.;

период работы в должности воспитателя в детском саду «Теремок» с 05.07.1995г. по 31.07.1995г.

         Согласно заявления об уточнении требований истицей заявлены исковые требования о включении в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих периодов работы в должности учителя в Большеулуйской средней школе:

с 01.10.1995г. по 31.10.1995г.,    с 01.11.1995г. по 31.08.1996г.,

с 07.04.1996г. по 30.04.1996г.,     с 01.09.1997г. по 31.08.1998г.,

с 01.01.1998г. по 01.11.1998г.,     с 01.11.1998г. по 31.08.1998г.,

с 01.09.1999г. по 31.03.2000г.,     с 01.04.2000г. по 31.08.2000г.,

с 01.09.2000г. по 31.08.2003г.,      с 01.09.2003г. по 31.08.2004г.;

а также период работы в должности воспитателя в детском саду «Теремок» с 05.07.1995г. по 31.07.1995г. (27 дней).

          Данные требования подлежат удовлетворению в следующем объеме, по следующим основаниям.

           В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

         Истица осуществляла свою деятельность в МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа», являющейся школой в сельской местности.

         Согласно записи в трудовой книжке истицы, она работала старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 31.08.2004г.(л.д. 19). Однако, как следует из справок, уточняющих занятость, уточняющих сведения о педагогической деятельности истицы, выданной МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 9-10, 73-74, 75-76), архивных выписок МКУ «Архив Большеулуйского района» (л.д. 13-16), приказов о назначении истицы на должность учителя в спорные периоды (л.д. 21-28,191-195), расчетных листков о начислении истице зарплаты за работу в должности учителя (л.д. 29-40), карточек-справок (л.д. 41-51), аттестационных листов (л.д. 66-72) истица одновременно работала учителем в следующие периоды:

         - в период с 01.10.1995г. по 31.10.1995г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», согласно приказа №8 от 25.10.1995г. учителем физкультуры, временно, 96 часов (л.д. 191);

         - в период с 01.11.1995г. по 31.08.1996г. (в данный период входит период с 07.04.1996г. по 30.04.1996г.), истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», согласно приказа №11 от 24.11.1995г. учителем физкультуры 4 часа в неделю в 11-х классах; учителем культуры Красноярского края 8 часов в неделю в 4-8 классах, что подтверждает, что в этот период истица работала учителем с нагрузкой 13 часов в неделю. В том числе в это период истица работала учителем, замещала: по приказу №17 от 26.02.1996г. <данные изъяты> С.В. в период его болезни; уроки физкультуры 28 часов по 9 разряду. В январе-феврале 1996г. по приказу №17 от 26.02.1996г. замещала на время отпуска <данные изъяты> Н.М., вела уроки истории 5 а,б,в классах в количестве 18 часов              (л.д. 191);

           - в период с 15.03.1997г. по 30.05.1997г. истица в МБОУ «Большеулуйская СОШ», согласно приказа №15 от 31.03.1997г. работала учителем трудового обучения с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю      (л.д. 192);

           - в период с 01.09.1997г. по 31.08.1998г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», согласно приказа №1 от 25.09.1997г. учителем пения в 7-8 классах с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю (л.д. 192);

           - в период с 01.09.1998г. по 31.10.1998г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ» учителем географии с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю (л.д. 192);

           - в период с 01.11.1998г. по 13.04.1999г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», учителем географии в 4-8 классах с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю по 9 разряду (л.д. 192);

           - в период с 14.04.1999г. по 29.04.1999г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», учителем географии в 4-8 классах с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю по 9 разряду (л.д. 192);

           - в период с 30.04.1999г. по 31.08.1999г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», учителем географии с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю (л.д. 192-193);

           - в период с 01.09.1999г. по 31.10.1999г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», учителем географии в 4-8 классах с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю по 9 разряду (л.д. 193);

           - в период с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», учителем географии с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю и вела факультатив по географии (л.д. 193);

           - в период с 01.09.2000г. по 23.11.2001г. истица работала в МБОУ «Большеулуйская СОШ», учителем географии с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю (л.д. 194);

           - в период с 18.12.2001г. по 12.11.2002г. истица в МБОУ «Большеулуйская СОШ» работала учителем географии с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю (л.д. 194);

           - в период с 13.11.2002г. по 31.08.2003г. истица в МБОУ «Большеулуйская СОШ» работала учителем географии с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю, истории 6 часов в неделю, обществознания с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (л.д. 194);

           - в период с 01.09.2003г. по 31.08.2004г. истица в МБОУ «Большеулуйская СОШ» работала учителем географии с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю, истории 6 часов в неделю, обществознания с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (л.д. 194-195);

           - с 01.09.2004г. истица в МБОУ «Большеулуйская СОШ», согласно приказа № 38 от 31.08.2004г. была переведена учителем географии и старшей вожатой (по совместительству) (л.д. 195).

           Согласно справки работодателя МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» Большеулуйского района Красноярского края от 26.04.2019г. за весь период работы истицы в МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа», с 10.08.1990г. по настоящее время, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Согласно справочнику административно - территориального деления Красноярского края Большеулуйский район относится к сельской местности. В связи с этим, МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» является сельской, находится в сельской местности: <адрес> (л.д. 195).

          В вышеуказанные периоды работы, которые истица просит включить в ее спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истица, в том числе, обучалась в Красноярском государственном педагогическом университете, 29 апреля 2002 года ей был выдан диплом о высшем образовании, согласно которого присуждена квалификация учитель географии по специальности «география» (л.д. 209). Истица находилась в учебных отпусках в следующие периоды: с 01.05.1999г. по 23.05.1999г. (приказ № 31 от 26.05.1999г.), с 19.02.2001г. по 28.02.2001г. (приказ №16 от 20.02.2001г.), с 14.05.2001г. по 30.05.2001г. (приказ №27 от 28.05.2001г.), с 10.01.2002г. по 10.03.2002г.(приказ №15 от 28.01.2002г.) (л.д. 10).

Как предусматривалось ранее действующим КЗоТ РФ (утратил силу с 01.02.2002г.), согласно ст. 195 КЗоТ РФ работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.

Допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения (в том числе в заводы - втузы) предоставляется отпуск на 15 календарных дней, а в средние специальные учебные заведения - 10 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно.

Ранее действовавшей ст.198 КЗоТ РФ (документ утратил силу с 01.02.2002г.) предусматривалось, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Ранее действовавшей, статьей 173 ТК РФ (в редакции от 30.12.2001г., действовавшей с 01.02.2002г.) было предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Работникам, обучающимся по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

        Таким образом, законодательством, действовавшим на момент обучения истицы было предусмотрено, что обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме обучения, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и места работы.

           Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

           Согласно п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

          Предоставление ученических отпусков в период работы осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

          Учитывая тот факт, что истица находилась в учебных отпусках, работая на должности и в учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а также то, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 1), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

         В исковых заявлениях истицей отдельно не выделялись периоды нахождения в учебных отпусках, ею указаны продолжительные периоды, в состав которых входят периоды учебных отпусков.

         Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 04.04.2018г., в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» зачтены ответчиком в специальный стаж работы истицы периоды ее работы в МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа»:

- с 14.04.1999г. по 29.04.1999г.-работа учителем географии и трудового обучения (16 дней);

- с 01.12.1999г. по 10.12.1999г.-работа учителем трудового обучения (10 дней);

- с 01.09.2004г. по 18.09.2005г.-работа учителем географии (1 год 18 дней);

- с 19.09.2005г. по 12.11.2005г.-работа учителем географии (01 месяц 24 дня);

- с 19.11.2005г. по 18.01.2014г.-работа учителем географии (8 лет 2 месяца);

- с 20.01.2014г. по 24.09.2017г. -работа учителем (3 года 08 месяцев 05 дней);

- с 30.09.2017г. по 21.12.2017г. -работа учителем (02 месяца 22 дня) (л.д. 11-12).

        Учитывая вышеизложенное, учитывая, что истица являлась учителем в сельской школе, подлежат включению в спецстаж, включая периоды ее нахождения в учебных отпусках, периоды работы учителем в Большеулуйской средней школе:

- с 01.11.1995г. по 31.08.1996г.(10 месяцев 1 день);

- с 15.03.1997г. по 30.05.1997г. (2 месяца 16 дней);

- с 01.09.1997г. по 31.08.1998г. (1 год 1 день);

- с 01.09.1998г. по 31.10.1998г. (2 месяца 1 день);

- с 01.11.1998г. по 13.04.1999г. (5 месяцев 13 дней);

- с 30.04.1999г. по 31.08.1999г. (4 месяца 2 дня);

- с 01.09.1999г. по 31.10.1999г. (2 месяца 1 день);

- с 01.11.1999г. по 30.11.1999г. (1 месяц);

- с 11.12.1999г. по 31.08.2000г. (8 месяца 21 день);

- с 01.09.2000г. по 23.11.2001г. (1 год 2 месяца 23 дня);

- с 18.12.2001г. по 12.11.2002г. (10 месяцев 25 дней);

- с 13.11.2002г. по 31.08.2003г. (9 месяцев 19 дней);

- с 01.09.2003г. по 31.08.2004г. (1 год 1 день).

          Большеулуйская средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» на основании постановления Администрации Большеулуйского района № 19 от 29.01.1999г. МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» на основании постановления Администрации Большеулуйского района № 94-П от 16.03.2011г. (л.д. 10).

         Истица работала в период с 05.07.1995г. по 31.07.1995г. в должности воспитателя на 1 ставку в детском саду «Теремок» (в настоящее время, в связи с реорганизацией, наименование учреждения МДОУ «Большеулуйский детский сад №1») с 05.07.1995г. по 31.07.1995г. (27 дней). В это учреждение истица была принята на работу с 05.07.1995г. согласно приказа № 143 п.4 от 10.07.1995г., уволена 31.07.1995г., согласно приказа от 03.08.1995г. № 146 п.1.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о работе дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МБДОУ общеразвивающего вида «Большеулуйский детский сад №1» (л.д. 17).

          Данный период работы истицы в детском саду «Теремок» (МДОУ «Большеулуйский детский сад №1») с 05.07.1995г. по 31.07.1995г. (27 дней) подлежит включению в спецстаж.

         Как было указано выше, согласно записи в трудовой книжке истицы, она работала старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 31.08.2004г.(л.д. 19).

          Истица просит, с учетом уточнения требований (л.д.3-8,127-132), включить в специальный стаж период ее работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 30.09.1993г.

          В период с 03.05.1992г. по 29.05.1992г. (приказ № 20 от 26.05.1992г.), истица находилась в учебном отпуске.

          В отпуске по уходу за ребенком истица находилась в период с 30.06.1993г. по 27.08.1995г. включительно (приказ от 28.08.1995г. № 48). Согласно решения ответчика данный период не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ (л.д.10,11оборот).

          Таким образом, с 30 июня 1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

          В данном рассматриваемом случае, нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком было в период с 30.06.1993г. по 27.08.1995г. включительно (т.е. после 06.10.1992г.), поэтому данный период зачету в специальный стаж работы истицы не подлежал.

         Следовательно, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периода с 30.06.1993г. по 30.09.1993г. (в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком).

Согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с п.4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вышеуказанное Положение действовало в спорный период, и утратило силу только с 01 октября 1993 года. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истицей, с учетом вышеуказанных спорных периодов (1995г.-2004г.) уже было выработано более 2/3 стажа (2/3 от 25 лет составляет не менее 16 лет 6 мес.), требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так, ответчиком в стаж истицы на соответствующих видах работ было зачтено 13 лет 4 месяца 5 дней (л.д. 12). Кроме того, судом зачитываются в специальный стаж следующие периоды работы истицы в Большеулуйской школе: с 01.11.1995г. по 31.08.1996г.(10 месяцев 1 день); с 15.03.1997г. по 30.05.1997г. (2 месяца 16 дней); с 01.09.1997г. по 31.08.1998г. (1 год 1 день); с 01.09.1998г. по 31.10.1998г. (2 месяца 1 день); с 01.11.1998г. по 13.04.1999г.      (5 месяцев 13 дней);- с 30.04.1999г. по 31.08.1999г. (4 месяца 2 дня); с 01.09.1999г. по 31.10.1999г. (2 месяца 1 день); с 01.11.1999г. по 30.11.1999г. (1 месяц); с 11.12.1999г. по 31.08.2000г. (8 месяца 21 день); с 01.09.2000г. по 23.11.2001г.    (1 год 2 месяца 23 дня); с 18.12.2001г. по 12.11.2002г. (10 месяцев 25 дней); с 13.11.2002г. по 31.08.2003г. (9 месяцев 19 дней); с 01.09.2003г. по 31.08.2004г. (1 год 1 день); с 05.07.1995г. по 31.07.1995г.(27 дней) работа в детском саду «Теремок».

Таким образом, учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истицей, с учетом вышеуказанных спорных периодов (1995г.-2004г.) уже было выработано более 2/3 требуемого стажа, суд полагает необходимым в данной части исковые требования удовлетворить частично, включить в специальный стаж период работы истицы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 29.06.1993г. включительно (2 года 10 месяцев 20 дней). В удовлетворении остальной части данных требований следует отказать, поскольку, как было указано выше, с 30.06.1993г. по 30.09.1993г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, а этот период не подлежит зачету в специальный стаж по вышеуказанным причинам.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что кроме засчитанных ответчиком в спецстаж истицы периодов, составивших 13 лет 4 месяца 5 дней подлежат включению в спецстаж истицы вышеуказанные периоды работы в должности учителя в сельской школе, воспитателя в детском саду «Теремок», старшей пионервожатой, то есть 10 лет 10 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику с заявлением 22.12.2017г. (л.д. 60-62) специальный стаж истицы составлял менее 25 лет, а именно 24 года 2 месяца 26 дней (13 лет 4 месяца 5 дней было зачтено ответчиком; и судом по данному решению засчитывается в спецстаж в общей сложности 10 лет 10 месяцев 21 день), следовательно право на пенсионное обеспечение на 22.12.2017г. еще не возникло.

После подачи истицей 22.12.2017г. ответчику заявления о назначении пенсии, истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность, работала учителем в сельской школе- МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается трудовой книжкой, где имеется запись и.о. директора школы от 30.10.2018г. о том, что истица продолжает работать (л.д. 20, 183).

          Таким образом, учитывая вышеизложенное, учитывая зачтенные с спецстаж периоды работы, право на досрочное назначение пенсии у истицы возникло только с 25 августа 2018 года.

         Истицей заявлены требования о взыскании с ответчика в ее пользу расходов, понесенных по оплате госпошлины.

         Данные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

        Истицей понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 30.10.2018г. (л.д. 2). Таким образом, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьевой Н. П. удовлетворить частично.

             Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы Григорьевой Н. П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы учителем в МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа»:

-с 01.11.1995г. по 31.08.1996г.; с 15.03.1997г. по 30.05.1997г.; с 01.09.1997г. по 31.08.1998г.; с 01.09.1998г. по 31.10.1998г.; с 01.11.1998г. по 13.04.1999г.; с 30.04.1999г. по 31.08.1999г.; с 01.09.1999г. по 31.10.1999г.; с 01.11.1999г. по 30.11.1999г.; с 11.12.1999г. по 31.08.2000г.; с 01.09.2000г. по 23.11.2001г.; с 18.12.2001г. по 12.11.2002г.; с 13.11.2002г. по 31.08.2003г.; с 01.09.2003г. по 31.08.2004г.;

-период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2005г. по 18.11.2005г. с отрывом от работы в период работы в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа»;

и период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.09.2017г. по 29.09.2017г. с отрывом от работы в период работы учителем в МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа»;

-период работы воспитателем в детском саду «Теремок» (МДОУ «Большеулуйский детский сад №1») с 05.07.1995г. по 31.07.1995г.;

-период работы в должности старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе с 10.08.1990г. по 29.06.1993г.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить Григорьевой Н. П. досрочную страховую пенсию по старости, с учетом указанных периодов, с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 25 августа 2018 года. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

           Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) в пользу Григорьевой Н. П. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                              Н.А. Дорофеева