Решение по делу № 5-138/2022 от 04.03.2022

Дело № 5-138/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

4 марта 2022 года                                                                                        г. Вельск

Мировой судья  судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из ОМВД России по Вельскому району, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Набережная, д. 29, в отношении

Фомина Сергея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Фомин С.С. совершил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

2 декабря 2021 года работниками Вельского участка по учету электроэнергии Вельского РЭС производственного отделения «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» при проведении проверки у потребителя Фомина С.С. по адресу: <АДРЕС> выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии по точке поставки электроэнергии при помощи вмешательства в работу прибора учета электроэнергии (счетчика Меркурий 231 АТ-01 I № 18394463-14) путем изменения его заводских характеристик. По данному факту 8 февраля 2022 года УУП ОМВД России по Вельскому району Кудриным А.С. в отношении Фомина С.С. составлен протокол об административном правонарушении 29 АК № 568719 244ж/326 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с которым он ознакомлен, права разъяснены, протокол подписал. В судебное заседание Фомин С.С. не явился, извещался надлежащим образом. Представитель потерпевшего <ФИО1> в судебном заседании показала, что существует программа, которая сравнивает мощность установленного прибора учета и его нагрузку. 2 декабря 2021 года при проведении проверки у потребителя Фомина С.С.по адресу: <АДРЕС> был снят счетчик, который затем был обследован на РТУ «Калан-2М» и в нем было обнаружено неизвестное электронное устройство. Далее счетчик был направлен в сервисный центр при заводе-изготовителе. Согласно акту технического обследования внутри счетчика имеется неустановленное электронное устройство, управляемое дистанционно по радиоканалу.

Заслушав представителя потерпевшего <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения № 442). Согласно пункту 2 Основных положений № 442 потребителем является потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

«безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442). Мировым судьей установлено, что 17 августа 2009 года между ОАО «МРСК Северо-Запада» и Фоминым С.С. заключен договор № 194-2/09 по осуществлению технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Северо-Запада» индивидуального жилого дома по адресу: Вельский район, МО «Усть-Вельское», д. Ежевская, д. 48. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директор производственного отделения «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» обратился с заявлением в ОМВД России по Вельскому району, согласно которому 2 декабря 2021 года при проведении проверки у потребителя Фомина С.С. по адресу: <АДРЕС> (лицевой счет № 120790) работниками Вельского участка по учету электроэнергии Вельского РЭС производственного отделения «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, которое осуществлялось при помощи вмешательства в работу прибора учета электроэнергии путем изменения его заводских характеристик (КУСП № 914 от 04.02.2022г.). Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; заявлением директора производственного отделения «Вельские электрические сети» от 01.02.2022г. года в ОМВД России по Вельскому району; актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 02.12.2021г.; расчетами объема безучетного потребления электроэнергии; актом № 021470 проверки/замены прибора учета электроэнергии от 02.12.2021г.; актом технического исследования изделия № 18/231 от 12.01.2022г. и другими доказательствами. Дав анализ и оценку исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, полагаю, что вина Фомина С.С. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ  нашла свое подтверждение в полном объеме. 

Мировой судья квалифицирует действия Фомина С.С. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фомина Сергея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей Архангельской области), КПП 290101001, ИНН 2901110845, ОКТМО 11605000, кор/счет 40102810045370000016, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО, БИК: 011117401, КБК 43511601073010019140, УИН 0210237100000000024322244. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской областив течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.