Решение по делу № 2-265/2014 ~ M-229/2014 от 07.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е №2-265/2014

Именем Российской Федерации

11 августа 2014 года пос. Адамовка Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ефановой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Токарь В.В.,

с участием истца - Козловой Т.Н.

представителя ответчика – Исенгуловой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области о включении периода работы и времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Козлова Т.Н. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ года, куда она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ей не засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном порядке ( 1 год как 1 год и 6 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Оспаривая указанные периоды, она сослалась на то, что повышение ее квалификации необходимо для допуска к медицинской деятельности и просит включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так и период ее работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета ГБУЗ «<адрес> ЦБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Также просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в возмещение судебных расходов <данные изъяты>.

В судебном заседании Козлова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что на день обращения ее с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а это ДД.ММ.ГГГГ года, ее специальный стаж составлял <данные изъяты>, за минусом периодов нахождения её на курсах повышениях квалификации а это <данные изъяты>, с учетом которых требуемый стаж в 25 лет она выработала на ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому уточняя свои требования, она просила суд включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так и период ее работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета ГБУЗ «<адрес> ЦБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Адамовском районе Исенгулова И.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Козлова Т.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ УПФ РФ в Адамовском районе № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого в 25 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ей не зачли периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как курсы повышения квалификации не включены в перечень периодов работы, засчитываемых в стаж, предусмотренный в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом она не отрицала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работодателем Козловой Т.Н. производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Кроме того, указала, что в соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Козлова Т.Н. обращалась в УПФР в Адамовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., но с указанной даты ей пенсия не назначена, в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Более с подобным заявлением Козлова Т.Н. в Управление ПФР в Адамовском районе не обращалась, просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.01. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Названной нормой установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавшим и применявшимся до 13.11.2002 года, были предусмотрены должности медицинских сестер в районных больницах.

Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и Перечнем учреждений здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности медицинских сестер в больницах всех наименований.

Как было установлено в судебном заседании, Козлова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в <адрес> ЦРБ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой - анестезисткой палаты реанимационной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело по ДД.ММ.ГГГГ г.» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой хирургического отделения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения, разрешено совместительство медицинской сестры <данные изъяты> с оплатой 0,25 ст. по ДД.ММ.ГГГГ г., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры перевязочной в хирургический кабинет поликлиники, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются записями в ее трудовой книжке.

Согласно решения начальника ГУ - Управление ПФ РФ в Адамовском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж, дающий право Козловой Т.Н. на досрочное назначение пенсии засчитано <данные изъяты>, не засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы и соответственно производятся все отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, что и имело место быть в отношении Козловой Т.Н., о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем доводы представителя ответчика Исенгуловой И.М. в части того, что данный период ими не засчитан, так как курсы повышения квалификации не включены в перечень периодов работы, засчитываемых в стаж, предусмотренный в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, являются несостоятельными и время нахождения Козловой Т.Н. на курсах повышения квалификации, следует включить в специальный стаж.

Что же касается применения льготного исчисления к данным периодам, то суд исходит из следующего.

Согласно подпункту "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяцев). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа применялся при назначении пенсии до 1.11.1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 Постановления СМ РСФСР от 6.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»)

После 1.11.1999 года льготное исчисление специального стажа медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа. Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется ( п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Таким образом, льготный порядок исчисления стажа может быть применен к периоду нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1,год за 1год 6 месяцев) в результате зачету в специальный стаж за указанный период подлежит <данные изъяты>. Остальные периоды нахождения Козловой Т.Н. на курсах повышения квалификации подлежат зачислению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку ее работа протекала лишь в сельской местности. Это с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>, в общей сложности зачету в специальный стаж подлежит <данные изъяты>

Согласно справки, выданной ГБУЗ «<адрес> районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Козлова Т.Н. работает в должности медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на одну ставку.

Поэтому период работы Козловой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом также в календарном исчислении, что составляет <данные изъяты>.

Всего Козловой Т.Н. следует включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости <данные изъяты>

А поскольку Управление ПФР в Адамовском районе установило ее специальный стаж в <данные изъяты>, а суд считает необходимым засчитать в специальный стаж <данные изъяты>, то специальный стаж Козловой Т.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что является основанием для признания за ней права, при требуемом специальном стаже в 25 лет, на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом суд считает, что поскольку истец уже обращалась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФР в Адамовском районе, то повторного ее обращения с заявлением не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Козловой Т.Н. удовлетворить.

Включить Козловой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., продолжительностью, в льготном исчислении – <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., - <данные изъяты>, а всего общей продолжительностью <данные изъяты>

период работы в качестве медицинской сестры хирургического кабинета ГБУЗ «<адрес> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью <данные изъяты>

Признать за Козловой Т.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2014 года.

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>