Решение по делу № 2-2482/2015 ~ М-1873/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-2482/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Алешиной Н.А.

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Волкову АА о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Волкову А.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: … и снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Коробейниковой Н.В. Основанием для регистрации явилось заявление Волкова А.А. о регистрации по месту жительства и заявление собственника жилья Коробейниковой Е.В. Регистрация ответчика произведена с целью легализации на территории <адрес>, поскольку ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, по соглашению между Коробейниковой Н.В. и ответчик Волков А.А. жить в вышеуказанном доме не собирался, что подтверждается объяснениями Коробейниковой Н.В. Помимо ответчика, в жилом доме, принадлежащем Коробейниковой Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано 59 граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку площадь указанного жилого дома равна <данные изъяты> кв.м. и на каждого зарегистрированного приходится <данные изъяты> кв.м. Согласно объяснениям Коробейниковой Н.В. в доме она проживает с супругом и шестью детьми и является единственным собственником жилого помещения, за услуги по регистрации граждан в своем доме она получала деньги в сумме 500 руб., при этом зарегистрированные ею граждане в ее дом не вселялись и никогда в нем не проживали. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнением таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.п. Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика препятствует исполнению публичных функций государства исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом. Поскольку в ходе проверки установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся и не проживает в настоящее время, он не приобрел право пользования жилым помещением (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Алешина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основания.

Ответчик Волков А.А. извещался о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, заказным письмом с почтовым уведомлением (л.д. 28), от получения почтовой корреспонденции уклонился, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 33-35).

Третье лицо Коробейникова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (л.д.28), от получения почтовой корреспонденции уклонилась, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 30-32).

Представитель третьего лица ОУФМС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.28), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по всем известным адресам. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Исходя из смысла закона, гражданин приобретает право пользования жилым помещением в случае вселения и проживания. Основанием вселения гражданина является соглашение между собственником и вселяемым гражданином, которым определяются права и обязанности вселяемого лица. Гражданин, не реализовавший право на вселение в жилое помещение по месту регистрации, не приобретает право пользования жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.3 указанного закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим, на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявление (ст.6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).

Таким образом, регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и является способом исполнения гражданином своей обязанности сообщения о месте своего жительства.

Согласно ст.2 указанного закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является Коробейникова Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12).

Согласно выкопировки из домовой книги, в указанном жилом помещении на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит ответчик Волков А.А. (л.д.7), которая была зарегистрирована на основании заявления Коробейниковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно объяснениям и.о. начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Коробейникова Н.В. зарегистрировала в своем доме более 25 человек, в настоящее время регистрацию граждан прекратила (л.д.8-9).

Фактическое проживание такого количества жильцов на указанной площади заведомо невозможно, поскольку на одного человека приходится по 0,7 кв.м., следовательно, ответчик Волков А.А. объективно не мог использовать жилое помещение по назначению, и преследовал лишь цель легализации на территории <адрес> путем регистрации по <адрес>.

Как следует из объяснений Коробейниковой Н.В., она не имела намерения предоставлять жилое помещение для проживания ответчику, за регистрацию по месту жительства она получила с ответчика денежные средства (л.д.10).

Согласно рапорту ст.УУП МО МВД России «Ачинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, проводившему подомовой обход, при проверке адреса <адрес>, было установлено, что по указанному адресу проживают Коробейникова Н.В. с супругом и детьми (л.д.11).

Доказательств того, что ответчик Волков А.А. проживает по адресу <адрес>, его отсутствие в доме носит временный либо вынужденный характер, суду ответчиком не представлено.

Таким образом, в нарушение требований закона и правил регистрации, Волков А.А. по месту регистрации не проживает, при этом на регистрационном учете по месту фактического места жительства (пребывания) не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по месту жительства носит фиктивный характер, обусловлена его намерением легализовать свое пребывание на территории <адрес>, что лишает государственный органы РФ, иных граждан РФ возможности установить место жительства Волкова А.А. для исполнения ею своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в связи с чем, исковые требования прокурора к Волкову А.А. подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчика Волкова А.А. неприобретшим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с Волкова А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать Волкова АА не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ….

Указанное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Волкова АА по адресу: …

Взыскать с Волкова <данные изъяты> в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.К. Шиверская