Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-9611/2022 от 09.06.2022

12-619/2022

РЕШЕНИЕ

адрес  02.02.2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя адрес на постановление должностного лица МАДИ №0356043010521091402005814 от 14.09.2021 года по делу об административном правонарушении по ст.8.25 адресМосквы в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2021 года в 21 часов 55 минуты по адресу: адрес, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПАК ПМ был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

14.09.2021 года должностным лицом МАДИ в отношении собственника указанного транспортного средства – адрес, на основании ч.1 ст.2.6.1, 4.1, 28.6, 29.10 КРФоАП, было вынесено постановление №0356043010521091402005814 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП адрес, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Представитель адрес не согласилась с вышеуказанным постановлением должностного лица, обжаловала его в Дорогомиловский районный суд адрес, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства: материалы дела не содержат сведения о том, что ПАК ПМ функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся транспортном средстве по утвержденному маршруту, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №20 от 25 июня 2019 года, то есть в отношении адрес не должен был применяться предусмотренный статьей 2.6.1, ч.3 ст.28.6 КРФоАП особый порядок привлечения к административной ответственности, а должен быть составлен протокол об административном правонарушении; представленные фото не содержали информацию о месте и времени из совершения. Просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого оно было вынесено.

В судебном заседании представитель адрес доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, 31.08.2021 года в 21 часов 55 минуты по адресу: адрес, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПАК ПМ был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, водитель которого разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Собственником (владельцем) автомашины марка автомобиля, регистрационный знак ТС, является адрес.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством АПК «ПАК ПМ», заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке № С-МА\06-07-2021\76240716, действительное до 05.07.2023 года.

В соответствии со ст. 8.25 КоАП адрес размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон адрес от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений», в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом адрес об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года №743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Также пунктом 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, определено, что не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Вопреки доводам жалобы процедура привлечения адрес, к административной ответственности по ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, соблюдена.

Нарушений особого порядка, установленного статьей 2.6.1, частью 2 статьи 26.8, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечения к административной ответственности адрес, при фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК «ПАК ПМ», заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке № С-МА\06-07-2021\76240716, действительное до 05.07.2023 года работающим в автоматическом режиме, и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи не допущено.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, не имеется. Программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" (АПК «ПАК ПМ») зарегистрирован Росстандартом в качестве средства измерения, предназначенного для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес посредством мобильных устройств, обязательно оборудованных (имеющих) в составе средств фото-киносъемки, видиозаписи, имеет сертификат соответствия Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы", номер свидетельства о поверке, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек. В АПК «ПАК ПМ» отсутствует операторы, в связи с чем ручной ввод и /или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Таким образом Программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" (АПК «ПАК ПМ»), является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме и может быть применен для фиксации административных правонарушений, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядка, установленном статьей 2.6.1, частью 2 статьи 26.8, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки заявителя на разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в Постановлении Пленума №20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», суд считает несостоятельными, поскольку данные разъяснения касаются административных правонарушений в области дорожного движения, о чем в них прямо и указано, тогда как адрес привлечено за административное правонарушение в области благоустройства города.

Таким образом, оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно состава и события административного правонарушения, а также места его совершения, не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения адрес к административной ответственности по ст.8.25 КоАП адрес сомнений не вызывает.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица, в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст.1.5 КРФоАП, не нарушена.

Порядок и срок давности привлечения адрес к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст.8.25 КоАП адрес, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица МАДИ №0356043010521091402005814 от 14.09.2021 года по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП адрес в отношении адрес, оставить без изменения, жалобу представителя адрес – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток, в соответствии с положениями главы 30 КРФоАП.

Судья С.В. Каширин