Постановления по делу № 16-6376/2020 от 11.09.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-6376/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                                                       16 декабря 2020 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Ламеховой Д.С. (далее Ламехова Д.С.) на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области от 28 сентября 2019 года, решение заместителя командира взвода № 1 ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Курску от 14 октября 2019 года, решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 12 февраля 2020 года, решение судьи Курского областного суда                       от 05 июня 2020 года, вынесенные в отношении Ламеховой Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области от 28 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя командира взвода № 1 ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Курску от 14 октября 2019 года, решением судьи Промышленного районного суда города Курска от 12 февраля 2020 года, решением судьи Курского областного суда                       от 05 июня 2020 года, Ламехова Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                Ламехова Д.С. ставит вопрос об отмене процессуальных актов, вынесенных в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

Потерпевший К.А.С. (далее К.А.С..), уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы, возражения на нее в установленный срок не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ламеховой Д.С. к административной ответственности) невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения Ламеховой Д.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица                                  от 28 сентября 2019 года послужили изложенные в нем выводы о том,                                        19 августа 2019 года в 07 часов 40 минут у дома № <адрес> Ламехова Д.С., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 13.4 Правил дорожного движения при повороте налево не уступила дорогу транспортному средству <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением К.А.С. движущемуся прямо во встречном направлении.

По результатам рассмотрения жалобы Ламеховой Д.С. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14 октября 2019 года заместителем командира взвода № 1 ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Курску вынесено решение об оставлении постановления должностного лица от 28 сентября 2019 года без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц административного органа Ламехова Д.С. обратилась в Промышленный районный суд города Курска с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Промышленного районного суда города Курска                                        от 12 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 05 июня 2020 года, постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области от 28 сентября 2019 года и решение заместителя командира взвода № 1 ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Курску от 14 октября 2019 года оставлены без изменения.

Вместе с тем с принятыми решениями судей районного и областного судов согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция изложена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.

В соответствии с решением заместителя командира взвода № 1 ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Курску от 14 октября 2019 года жалоба на постановление должностного лица рассмотрена вышестоящим должностным лицом по адресу: город Курск, улица К. Маркса, дом 101, который не относится к юрисдикции Промышленного районного суда города Курска.

Таким образом, жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Промышленного районного суда города Курска с нарушением правил подведомственности.

Положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 12 февраля 2020 года, решение судьи Курского областного суда                       от 05 июня 2020 года подлежат отмене, дело направлению в Промышленный районный суд города Курска для совершения процессуальных действий, установленных положениями части 4 статьи 30.2 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Промышленного районного суда города Курска                                           от 12 февраля 2020 года, решение судьи Курского областного суда от 05 июня 2020 года, вынесенные в отношении Ламеховой Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Промышленный районный суд города Курска для осуществления процессуальных действий, установленных положениями                               части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                О.А. Полянина