Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-10858/2018 от 26.09.2018

Судья Васин А.А. дело № 7-10858/2018

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Мирстройтрейд» по доверенности Каталымова А.П. на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 августа 2018 года, которым постановлено:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № * от 16 февраля 2018 года, которым ООО «Мирстройтрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы Сметаниной А.Н. № * от 16 февраля 2018 года ООО «Мирстройтрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.2 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 августа 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, постановлением должностного лица, защитник ООО «Мирстройтрейд» обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой указывает на то, что действия Общества квалифицированы неправильно.

В судебное заседание явился защитник ООО «Мирстройтрейд» по доверенности Каталымов А.П., который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнение явившегося защитника, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе проведенного Госинспекцией по недвижимости * г. планового (рейдового) обследования земельного участка по адресу: *, установлено, что ООО «Мирстройтрейд» предоставлен земельный участок площадью * кв.м. (кадастровый номер *) по адресу: * на основании договора аренды от * г. № *, заключенного с Департаментом городского имущества г. Москвы на срок по * г. Целью использования земельного участка является - эксплуатация здания под административные цели.

На данном земельном участке находится нежилое одноэтажное здание площадью * кв.м. с адресом: *.

В соответствии с п.4.3 договора аренды земельного участка, участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

В результате ранее проведенного обследования установлено, что к зданию возведены две одноэтажные пристройки площадью застройки * кв.м. и * кв.м., которые не поставлены на кадастровый учет, право собственности не оформлено. Сведения о предоставлении земельного участка под строительство (реконструкцию) объекта, а также об оформлении разрешительной документации на строительство (реконструкцию) объекта отсутствует.

Таким образом, ООО «Мирстройтрейд» в нарушении п.5, п.2.1 ст.8, п.1 ст. 28 Закона Москвы от 19.12.2017г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» занимает и использует земельный участок с нарушением требований и ограничений по использованию указанного земельного участка, предоставленного по договору аренды от * г. № *.

В этой связи, вступившим в законную силу * г. постановлением государственной инспекции по недвижимости от * г. по делу № * ООО «Мирстройтрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП Москвы.

В целях исполнения требований ст. 4.1 КоАП РФ ООО «Мирстройтрейд» выдано уведомление от * г. № * о необходимости соблюдения требований законодательства, в связи с чем обществу требовалось не позднее 18 декабря 2017 г. устранить допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.7 КоАП Москвы.

В месте с тем, в ходе проведения планового (рейдового) обследования, проведенного * г. установлено, что ООО «Мирстройтрейд» не устранило ранее выявленное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ. Требование не исполнено. Пристройки не демонтированы, не поставлены на кадастровый учет, право собственности не оформлено. Сведения о предоставлении земельного участка под строительство (реконструкцию) объекта, а также об оформлении разрешительной документации на строительство (реконструкцию) объекта отсутствуют.

Действия ООО «Мирстройтрейд» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ООО «Мирстройтрейд» состава правонарушения и его вины в его совершении подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, а именно: ответом генерального директора ООО «Мирстройтрейд» на представление по делу № * об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; - представлением Госинспекции по недвижимости об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу№ * от *г.; уведомлением о привлечении к административной ответственности от *г.; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по делу № * от *г.; сопроводительной запиской начальника УКОН по ЦАО об установлении в действиях ООО «Мирстройтрейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП Москвы; поручением на проведение планового рейдового обследования № * от *г.; извещением о возбуждении дела об административном правонарушении от *г. №*; протоколом об административном правонарушении в сфере землепользования № *, составленного *г. в отношении ООО «Мирстройтрейд» по факту нарушения ч.2 ст. 6.7 КоАП Москвы; уведомлением о необходимости соблюдения требований законодательства от *г. № *; от *г. № *; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от *г. № *; актом обмера площади земельного участка по адресу: * от *г. №*; схематическим чертежом земельного участка по адресу: *; фототаблицей земельного участка и расположенных на нем зданий, строений, сооружений по адресу: * к рапорту о результатах планового (рейдового) обследования № * от *г.; данными государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка по адресу*; картой-отображение данного земельного участка; договором аренды земельного участка предоставляемого правообладателю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке от *г.; кадастровым паспортом указанного земельного участка; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Мирстройтрейд», свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО «Мирстройтрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям действующего законодательства.

Каких-либо данных свидетельствующих о том, что ООО «Мирстройтрейд» предприняло все возможные меры для исполнения предписания материалы дела не содержат, а суду не представлено.

Доводы жалобы повторяют основания, проверенные в суде первой инстанции, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении ООО «Мирстройтрейд» указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы жалобы о том, что действия ООО «Мирстройтрейд» неправильно квалифицированы по ст. 6.7. КоАП Москвы, вместо положений ст. 19.5 КоАП РФ, то есть, применены санкции, установленные законом субъекта существенно ухудшающие положение общества относительно санкций, установленных КоАП РФ, имеющим большую юридическую силу, поскольку данные доводы не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствии события правонарушения, поскольку факт совершения административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции оснований не имеется, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебного акта, каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ООО «Мирстройтрейд» в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Мирстройтрейд» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст.6.7 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № * от 16 февраля 2018 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 августа 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мирстройтрейд» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.