Решение по делу № 5-599/2018 от 13.12.2018

Дело № 5-21-599/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а»                   «13» декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области

Барышникова Наталья Николаевна,

 с участием Пономарева А.И., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее на судебный участок 27 ноября 2018 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пономарева Анатолия Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель Пономарев Анатолий Иванович, зарегистрированный по адресу: Камышинский район, с. Нижняя Добринка, ул. Октябрьская, д. 27 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров транспортным средством ПАЗ-320540 государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112, а именно:

Не обеспечено внутреннее оформление транспортного средства ПАЗ-320540 государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, а именно внутри транспортного средства не размещена следующая информация: адрес и номер телефона перевозчика; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (информация «транспортная инспекция - 4-35-37» не может свидетельствовать о выполнении обязательного требования), что является нарушением ч. II п. 29-а Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года № 112 п. «а» ч. 37 гл. II, п. б ч. 37 гл. II;

Не организовано оформление путевого листа (путевой листа автобуса от 02 ноября 2018 года № IV-2/2 не содержал следующие обязательные реквизиты: имя и отчество водителя; государственный регистрационный знак автобуса (указание государственного регистрационного знака без кода региона не может свидетельствовать о выполнении обязательного требования); дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверены штампом или подписью с указанием инициалов и фамилии уполномоченного лица), что является нарушением требований Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08 ноября 2017 года № 259-ФЗ ч. 1 ст. 6; приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 года № 152 п. 4 ч. 3 гл. II,п. 5 ч. 3 гл. II, п. 2 ч. 6 гл. II, п. 1 ч. 7 гл. II, ч. 13 гл. III;

Билеты для проезда пассажиров по маршруту регулярных перевозок не содержали обязательный реквизит (разовые билеты для проезда в городском сообщении в транспортном средстве, в котором приобретены билеты, не содержали обязательный реквизит «наименование организации, выдавшей билет» (наименование «Минтранс РФ» не может свидетельствовать о выполнении обязательного требования), что является нарушением Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года № 112 п. 43, Приложение № 1 п. «в» ч. 1, п. «б» ч. 4, ч. 10;

Указанное нарушение было установлено старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> 02 ноября 2018 года в г. Камышине по 5 микрорайону, напротив дома №36.

В судебном заседании Пономарев А.И. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснил, что вся документация в настоящее время обновлена, все нарушения устранены.

Исследовав в совокупности полученные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Пономарева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, исходя при этом из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. «а,б» ч. 37 гл II Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 10.11.2018) внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

В соответствии с п.43 Правил билет должен содержать обязательные реквизиты. Формы и обязательные реквизиты билетов представлены в приложении N 1. На билете допускается размещение дополнительных реквизитов.

Согласно п. «в» ч. 1 Приложения № 1 Правил допускается использование следующих форм билетов: форма N 3 - разовый билет для проезда в городском и пригородном сообщении в транспортном средстве, в котором приобретен билет;

п. «б» ч. 4 Приложения № 1 Правил билет по форме N 3 должен включать в себя следующие обязательные реквизиты:

-  наименование организации, выдавшей билет;

ч. 10. В реквизите "наименование организации, выдавшей билет" указывается наименование перевозчика (в случае, если билет действителен на маршрутах регулярных перевозок, обслуживаемых только соответствующим перевозчиком) или организации, уполномоченной организовывать регулярные перевозки пассажиров и багажа (в случае, если билет действителен на маршрутах, обслуживаемых несколькими перевозчиками).

В силу ч. 1 ст. 6Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 п.п. 4,5 ч. 3 гл. II, п. 2 ч. 6 гл. II, п. 1 ч. 7 гл. II, ч. 13 гл. III;

п.п. 4,5 ч. 3 гл. II Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:

-сведения о транспортном средстве;

-сведения о водителе.

п. 2 ч. 6 гл. II Сведения о транспортном средстве включают:

- государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса;

п. 1 ч. 7 гл. II Сведения о водителе включают:

1) фамилию, имя, отчество водителя;

ч. 13 гл. III даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

Объективно виновность Пономарева А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,  подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 002006 от 21 ноября 2018 года в отношении Пономарева А.И.;

- актом результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 98 от 02 ноября 2018 года, составленным старшим государственным инспектором ТОГАДН по Волгоградской области <ФИО1>, согласно которого 02 ноября 2018 года в 13 час. 45 мин. в г. Камышине, 5-й микрорайон, напротив дома № 36 водитель автобуса Пономарев А.И. осуществлял регулярную перевозку пассажиров в количестве 2 человек по маршруту № 12 «ТЭЦ-5 мкр» осуществлял регулярную перевозку пассажиров с нарушениями;

- копией путевого листа № IV-2/2 от 02 ноября 2018 года;

- картой маршрута регулярных перевозок серия КАМ № 002534, выданной комитетом ЖКХ и КС Администрации городского округа-город Камышин, маршрут 12, «ТЭЦ-5 мкр»;

- фототаблицей билетов, в которых указан перевозчик ИП Пономарев А.И.;

- фототаблицей транспортного средства ПАЗ-320540 государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, из которой видно, что внутри транспортного средства не размещена следующая информация: адрес и номер телефона перевозчика; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства ПАЗ-320540 государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, согласно которого собственником указанного транспортного средства является Пономарев А.И.;

- копией водительского удостоверения на имя Пономарева А.И.;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области от 31.10.2018 года №353;

- копией лицензии № АСС-34-036732 от 11 июля 2013 года на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пономарева А.И.;

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на 21 ноября 2018 и другими материалами. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с действующим законодательством, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных документах отражены, подписаны должностным лицом, в связи с чем, признаются судом относимыми, достоверными, допустимыми и принимаются за основу. Кроме того, вышеуказанные доказательства согласуются между собой, поэтому не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Пономарев А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку его вина в судебном заседании была полностью доказана, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, а также устранение нарушений на момент рассмотрения дела. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При назначении размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства дела, личность Пономарев А.И., привлечение его к административной ответственности впервые, в связи с чем считает возможным и целесообразным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пономарева Анатолия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский  городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                     Н.Н.Барышникова