Решение по делу № 2-1730/2016 ~ М-1745/2016 от 02.08.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2016 года

Дело № 2-1730/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области                                     05 октября 2016 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф.,

при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием истца Лапуховой О.А.,

третьего лица Кочусовой О.К.,

представителя третьего лица – ООО «Ривьера» Григоренко И.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие представителей ответчиков - Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра», Администрации Муниципального образования город Алапаевск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапуховой О. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра», Администрации Муниципального образования город Алапаевск о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лапухова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра», Администрации Муниципального образования город Алапаевск о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование иска Лапухова О.А. в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, фактически она пользуется данным земельным участком в сложившихся границах с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента постройки дома.

При проведении государственного кадастрового учета изменения характеристик земельного участка после выполнения кадастровых работ выяснилось, что при уточнении границ со смежным земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадь вышеуказанного земельного участка составила <данные изъяты>, что меньше минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки МО город Алапаевск.

По правоустанавливающим документам расположение земельного участка с КН № фактически совпадает с расположением земельного участка №. Дом по адресу: <адрес> сгорел ДД.ММ.ГГГГ. С устного согласия хозяйки сгоревшего дома ФИО1, ее дом был построен ДД.ММ.ГГГГ частично на территории сгоревшего дома, т.к. фактически хозяйка ФИО1 использовала только часть земельного участка с КН № под огород, восстанавливать дом она не собиралась. Эта часть участка (огород) и была ей предоставлена впоследствии в постоянное (бессрочное) пользование постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Адрес в постановлении указан <адрес>, хотя фактически дома на земельном участке нет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Ее дочь Кочусова О. К. ДД.ММ.ГГГГ оформила право аренды на земельный участок с КН №, расположенный <адрес>, под огород. Согласно схеме расположения арендованного земельного участка с КН № совпадает с земельным участком с КН № и имеет ту же площадь. Спора по северной границе участка с Кочусовой О.К. у них не имеется.

Так как земельный участок с КН № является дублем земельного участка с кадастровым номером №, Лапухова О.А., просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и снять указанный земельный участок с кадастрового учета, в связи с тем, что ей необходимо уточнить местоположение границ и площадь своего земельного участка с кадастровым номером № и поставить его на кадастровый учет.

Представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования город Алапаевск в судебное заседание не явился, также просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений против заявленных исковых требований не имеет.

Третье лицо Кочусова О.К. в судебном заседании пояснила, что против исковых требований Лапуховой О.А. не возражает, но указала на то, что арендуемый земельный участок с КН № она в последующем желала бы оформить в собственность.

Представитель третьего лица - МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО «Ривьера» кадастровый инженер Григоренко И.М. в судебном заседании пояснила, что при подготовке межевого плана на ранее учтенный земельный участок Лапуховой О.А. с кадастровым номером № выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № является смежным с уточняемым земельным участком. Также установлено, что смежным с уточняемым участком является земельный участок с кадастровым номером №. Координаты земельного участка с кадастровым номером № совпадают с координатами земельного участка с кадастровым номером №. Фактически в аренду Кочусовой О.К. был отведен земельный участок, ранее переданный в постоянное бессрочное пользование ее матери – ФИО1, но с присвоением ему нового кадастрового номера.

Суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, третьих лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение участка.

Исходя из требований указанного закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного ) пользования земельным участком.

В соответствии с п. 12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Земельный кодекс РФ в силу ст.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 29.10.2001, т.е. со дня его официального опубликования.

Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право пользования земельным участком собственником недвижимого имущества вытекают из положений ст.ст. 268, 271 Гражданского кодекса РФ, ст.20 Земельного кодекса РФ.

В силу действовавшей ст. 20 Земельного кодекса РФ (ст.ст. 20 - 21 Земельного кодекса РФ утратили силу с 01.03.2015 в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного ) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что истец Лапухова О.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № и кадастровой выпиской о земельном участке.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Для установления границ участка истец Лапухова О.А. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Ривьера».

В результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ участка с КН №. Однако осуществление кадастрового учета земельного участка с уточненными границами было приостановлено.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, в том числе, в связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь смежного с уточняемым декларированного земельного участка с кадастровым номером № по границе н1-н2, принадлежащего на постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1, составила – <данные изъяты>, что является меньше минимально допустимой площади земельных участков.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации города Алапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, в постоянное (бессрочное) пользование для ведения дачного хозяйства,.

ФИО1 Алапаевским горкомземом выдано Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа, представленного СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиалом «Алапаевское БТИ» № о ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным технического учета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого бревенчатого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлял 32%. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом снят с технического учета, в связи с уничтожением огнем в результате пожара.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО1, <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из материалов наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО1, следует, что наследником ФИО1 является ее дочь - Кочусова О. К., <данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом по <адрес> в наследственную массу не включены, так как на момент смерти ФИО1 жилой дом <адрес> был уничтожен пожаром и наследодателем не восстанавливался, а земельный участок был передан ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое не наследуется.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Главы Муниципального образования город Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта о выборе земельного участка, схемы границ земельного участка и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного <адрес>, гражданке Кочусовой О. К.», Администрация Муниципального образования город Алапаевск предоставила в аренду Кочусовой О. К. земельный участок из земель с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес>, земельный участок, расположенный <адрес>, площадью: <данные изъяты>, с разрешенным использованием: для ведения садоводства и огородничества.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Арендатором участка указана Кочусова О.К.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен в <адрес>, площадь земельного участка 638 кв.м., категория: земли населенных пунктов. Правообладателем указана ФИО1. Вид права – постоянное (бессрочное) пользование.

Из объяснений сторон, межевого плана земельного участка с КН №, принадлежащего истцу, схемы границ земельных участков (М1:300), и заключения кадастрового инженера ООО «Ривьера» Григоренко И.М., судом установлено, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, являются смежными с участком истца. Координаты земельного участка с кадастровым номером № практически полностью совпадают с координатами земельного участка с кадастровым номером №. Имеет место наложение границ и площадей двух земельных участков. Участок, отведенный в аренду Кочусовой О.К., находится на участке, ранее предоставленном в постоянное бессрочное пользование ее матери – ФИО1, но с присвоением ему нового кадастрового номера.

Из объяснений истца Лапуховой О.А., третьего лица Кочусовой О.К. и информации БТИ следует, что недвижимого имущества на земельном участке с КН № нет, так как ранее расположенный на нем жилой дом, принадлежавший ФИО1, был уничтожен огнем в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Границы участка Лапуховой О.А., установленные по результатам кадастровых работ, сложились на местности более 15 лет назад. Спор о границах между Лапуховой О.А. и Кочусовой О.К. – арендатором земельного участка с КН №, отсутствует.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что земельный участок с КН №, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, т.е. оснований для передачи указанного участка в собственность наследникам ФИО1 не имеется, суд считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО1 на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит прекращению.

Прекращая указанное право на земельный участок, суд принимает во внимание положение ст. 17 Гражданского кодекса РФ, регламентирующей, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью.    Поскольку ответчик – Администрация МО город Алапаевск, уполномоченная на распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, возражений на иск Лапуховой О.А. не представила, суд считает необходимым требования истца о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и снятии указанного земельного участка удовлетворить, так как иным способом устранить нарушения прав Лапуховой О.А., как собственника земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным.

Учитывая, что нарушений прав истца со стороны ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области не установлено, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Вместе с тем, настоящее решение является основанием для возложения на органы кадастрового учета обязанности снять земельный участок № с кадастрового учета, как дублирующий участок с КН №, для устранения неопределенности в сведениях государственного кадастра недвижимости и прекращения нарушений прав истца Лапуховой О.А. на пользование и распоряжение принадлежащим ей земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Лапуховой О. А. к Администрации Муниципального образования город Алапаевск удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастрового учета, исключив сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

В иске Лапуховой О. А. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья:                                                          О.Ф. Зубарева