Решение по делу № 5-484/2022 от 30.09.2022

Дело № 5-484/2022

УИД 29MS0034-01-2022-004871-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск                                                                            30 сентября  2022  года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Лапиной <ФИО1>,    

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лапиной И.В.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Это предполагает, что протокол и материалы к нему должны быть полными, позволить принять процессуальное решение в день их поступления мировому судье.

Ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (ст.ст. 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ).

В нарушение данных требований полнота представленных материалов не обеспечена, что не позволяет рассмотреть протокол в день поступления мировому судье.

Законодательством предусмотрен принцип вины (ст.ст. 1.5, 2.1, 2.2 КоАП РФ). При признании лица виновным мировому судье необходимо будет решить вопрос о назначении конкретного наказания и отсутствии препятствий для назначения того или иного вида наказания. Эти обстоятельства с учетом имеющихся в распоряжении органа полиции сведений о личности Лапиной И.В. должным образом не проверены.

Из протокола об административном правонарушении следует, что после слов «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» стоит галочка и рукописный текст «согласна с протоколом» однако данная запись Лапиной И.В. не заверена, ее подпись после указанной фразы отсутствует, в связи с чем не представляется возможным определить, кто именно написал эту фразу и соответствует ли она волеизъявлению Лапиной И.В.  Иные объяснения Лапиной И.В. по существу протокола и обстоятельствам вмененного ей правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Более того, при направляемых ранее материалах имелись ее объяснения, из которых следовало, что она на протяжении длительного времени находится на учете у психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» с диагнозом биполярное расстройство головного мозга, алкогольная шизофрения, неоднократно проходила лечение в медицинском учреждении. В представленных материалах имеется копия справки психиатра ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» от 19.02.2021 о том, что Лапина И.В. наблюдается в медицинском учреждении на консультативном учете с диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», однако не ясно, страдает ли Лапина И.В. указанным заболеванием в настоящее время, находится ли заболевание в стадии обострения или наоборот, она излечилась от него, является ли вменяемой, способной понимать значение своих действий и руководить ими в момент вменяемого ей административного правонарушения (ст. 2.8 КоАП РФ), соответствующее обследование психического заболевания Лапиной И.В. исходя из совокупности данных о ее заболевании не проведено. Данные о возможной инвалидности Лапиной И.В. также отсутствуют.

С учетом ранее данных пояснений Лапиной И.В. о неоднократном нахождении на лечении не исключено, что в период, когда ей направлялась корреспонденция, Лапина И.В. проходила лечение в стационарном отделении медицинской организации, что может свидетельствовать об уважительности причин неполучения корреспонденции и, как следствие, о неосведомленности о назначенном штрафе и отсутствии умысла на его неоплату. Однако в материалах дела данные о прохождении Лапиной И.В. лечения  в апреле-мае 2022 года (в момент вынесения постановления от 20.04.2022 и направления его копии Лапиной И.В. по месту жительства) отсутствуют. Согласно отчету об отслеживании корреспонденции указанное постановление Лапиной И.В. не получено.

Не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Лапиной И.В., представленные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1     ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лапиной И.В. и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России «Приморский» для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                             М.А. Попова