Определение по делу № 5-2810/2021 от 24.09.2021

24RS0056-01-2021-007585-46

Дело №5-2810/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела об административном правонарушении

    г. Ачинск, ул. Назарова 28, «б»      27 сентября 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., ознакомившись при подготовке с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СтройАчинск»,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2021 в Ачинский городской суд Красноярского края поступил протокол 06.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СтройАчинск».

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В силу требований ч. 2 данной статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований представленный протокол об административном правонарушении не содержит описания события вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Так, из протокола об административного правонарушения следует, что ООО «СтройАчинск» в период с 21.07.2020 по 30.11.2020 осуществляло работы по консервации и реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в январе 1920 г. находился штаб партизанской армии Щетинкина-Кравченко», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Ленина, д. 20, с привлечением к работам неаттестованных федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке физических лиц.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит указания фамилии, имени, отчества установленных физических лиц, проводивших работы на ОКН, характер выполняемой ими работы, дату и время совершения вменяемого правонарушения.

Указание в протоколе об административном правонарушении лишь на то, что ООО «СтройАчинск» осуществляло работы, требующие привлечения аттестованных в установленном порядке специалистов, и на отсутствие доказательств привлечения юридическим лицом таких специалистов для описания события вменяемого административного правонарушения не достаточно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не представляется возможным восполнить вышеуказанные существенные недостатки, допущенные при составлении протокола, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройАчинск» и материалы дела к нему необходимо вернуть в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от 06.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СтройАчинск» и материалы дела к нему, возвратить в отдел государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по СФО для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии настоящего определения.

Судья                         А.В. Попов