Решение по делу № 12-273/2017 (12-2547/2016;) от 27.12.2016

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-273/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 12-273/2017

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2017 года                          г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Михеев Р.Н., рассмотрев жалобу Хайруллина Р.Ш. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7821/16 от 08.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7821/16 от 08.12.2016 Хайруллина Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за нарушения п.п. 10 п. 484, п.п. 10 п. 496 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны.

Не согласившись с указанным постановлением, Хайруллин Р.Ш. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Хайруллин Р.Ш. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, в связи с этим, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, представил отзыв, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, считаю возможным рассмотрение жалобы без его участия. В отзыве указано, что постановление административной комиссии № 7821/16 от 08.12.2016 является законным и обоснованным, основано на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания административной комиссией учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 10 п. 484, п.п. 10 п. 496 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны на придомовой территории запрещается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года. На площадях зеленых насаждений в жилой застройке, за исключением участков индивидуальной жилой застройки, запрещается нарушать целостность газонов, разделительных полос, зеленых зон путем заезда, проезда, стоянки и парковки транспортных средств независимо от времени года.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 20.10.2016 в 13 часов 28 минут Хайруллин Р.Ш., управляя транспортным средством « ...», государственный регистрационный знак « ...», осуществил парковку на участке зеленых насаждений возле ... п. ... ... РТ.

Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, а именно: выпиской из протокола заседания административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 136 от 08.12.2016, в котором указано, что Хайруллин Р.Ш. управлял автомобилем (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении № 1813К от 28.11.2016, в котором Хайруллин Р.Ш. указал, что с нарушением не согласен (л.д.3), копией страхового полиса (л.д.4), копией водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС (л.д.5) фотоснимками, сделанными с места совершения административного правонарушения, с указанием даты и времени (л.д.6).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией муниципального образования г. Набережные Челны всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Довод заявителя о существенном нарушении его процессуальных прав нарушением сроков составления протокола, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Довод о том, что заезд транспортного средства на является озелененную территорию в связи с проведением работ, суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам, достоверными и допустимыми доказательствами не подтвержден.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и фактическим обстоятельствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Оснований для признания, совершенного Хайруллиным Р.Ш., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ, малозначительным, не усматриваю.

Вместе с тем, полагаю, что назначенное заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей подлежит снижению.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административная комиссия никаким образом не обосновала назначение Хайруллину Р.Ш. административного наказания в указанном размере. Как усматривается из материалов дела, обстоятельств, отягчающих вину Хайруллина Р.Ш., а также других, что могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7821/16 от 08.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении Хайруллина Р.Ш. подлежит изменению, а его жалоба - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Хайруллина Р.Ш. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 7821/16 от 08.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении Хайруллина Р.Ш. изменить, размер административного штрафа снизить до 2 000 (двух тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                         Михеев Р.Н.

Решение вступило в законную силу «____» _______________ 2017 года

Судья:                                         Михеев Р.Н.