Решение по делу № 33-1022/2016 от 16.05.2016

Судья Волкова Н.В.              дело №33-1022              2016 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2016 года    г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Хапачевой Р.А.,

судей Богатыревой Е.В. и Муращенко М.Д.,    

при секретаре судебного заседания Жаворонковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению помощника прокурора Майкопского района Кутузовой Е.Г. на определение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03 марта 2016 года, которым постановлено:

удовлетворить требование Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея.

Предоставить Отделу Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея отсрочку исполнения решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 04 августа 2015 года по гражданскому делу №2-513/15 по иску прокурора Майкопского района к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Отделу Федеральной миграционной службы России по Республике Адыгея о возложении обязанности на 6 месяцев.

Заслушав доклад судьи Муращенко М.Д., объяснения заместителя прокурора Майкопского района Елфимова Г.А., поддержавшего апелляционное представление, объяснения представителей ответчика ГБУ РА «КЦСОН по Майкопскому району» Багдасарова А.Р., третьего лица администрации МО «Майкопский район» Лузиной Т.В., полагавших удовлетворение представления на усмотрение суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея (ОФМС) обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 04 августа 2015 года.

В обоснование заявления ОФМС указал, что данным решением были удовлетворены исковые требования прокурора к ответчикам о возложении обязанности по приведению здания специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 08 апреля 2013 года №310. На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист и 22 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Майкопского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея было возбуждено исполнительное производство №95954/15/01012-ИП и был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако у ОФМС отсутствует реальная возможность осуществить исполнение судебного акта при одновременном содержании в специальном учреждении иностранных граждан, а также до выполнения ряда мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ОФМС Аннин С.Е. уточнил заявление и просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев. Дополнительно пояснил, что по необходимо решить вопрос о временном размещении иностранных граждан, для чего были направлены письма к руководителю УФССП России по Республике Адыгея, заместителю премьер-министра Республики Адыгея и председателю Верховного суда Республики Адыгея. Однако еще предстоит получить финансирование, утвердить проектно-сметную документацию, провести конкурс на определение подрядчика по выполнению работ.

Помощник прокурора Майкопского района Кутузова Е.Г. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки, поскольку у ответчиков для осуществления всех необходимых мероприятий было достаточно времени.

Представитель Министерства труда и социального развития Республики Адыгея Шнахова И.С. полагала удовлетворение заявления на усмотрение суда.

Представители Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, ГБУ РА «КЦСОН по Майкопскому району», администрации МО «Майкопский район»МГО УФССП России по Республике Адыгея в судебное заседание не явились.

Суд принял вышеуказанное определение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Майкопского района Кутузова Е.Г. просит определение отменить и разрешить вопрос по существу, вынести определение об отказе в удовлетворении заявления ОФМС о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование указала, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения судебного решения, ответчиком не представлено.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, возражения относительно него, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Кодекса.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Из материалов дела следует, что решение Майкопского районного суда от 04 августа 2015 года о возложении на Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея обязанности по приведению здания специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 08 апреля 2013 года №310 вступило в законную силу.

22 декабря 2015 года возбуждено исполнительное производство, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, указанного в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в целях реализации исполнения решения суда должнику необходимо выполнить ряд мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе заключение государственных контрактов.

Учитывая, что должником предприняты предусмотренные законом меры, направленные на исполнение судебного постановления, принимая во внимание срок проведения мероприятий по освобождению здания специального учреждения временного содержания иностранных граждан от содержащихся в нем лиц, составлению строительных смет и заключению государственных контрактов, суд обоснованно удовлетворил заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам представления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03 марта 2016 года оставить без изменения, представление помощника прокурора Майкопского района – без удовлетворения.

Председательствующий Хапачева Р.А.,

судьи Богатырева Е.В. и Муращенко М.Д. – подписи.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                            М.Д. Муращенко