Решение по делу № 5-346/2022 от 06.07.2022

Дело № 5-346/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

6 июля 2022 года                                                                                                                   г. Онега

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Хапанкова Ирина Анатольевна, находящийся по адресу: просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» Соболевой Елены Анатольевны, <ДАТА2>установил:

Соболева Е.П., будучи директором МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества», расположенного по адресу: ул. Спортивная, д. 1, г. Онега, Архангельская область, не организовала представление в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение Пенсионного фонда) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в установленный срок не позднее 17 января 2022 года. В отношении Соболевой Е.П. заместителем начальника Управления персонифицированного учета ГУ - Отделения Пенсионного фонда по Архангельской области и НАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Соболева Е.А. при рассмотрении дела с нарушением согласилась и пояснила, что отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года был представлен своевременно - 11 января 2022 года, однако вследствие программной ошибки в данном отчете не отразился один из сотрудников, поэтому незамедлительно после обнаружения данной ошибки отчет был направленповторно, уже с нарушением срока.

В соответствии со ст. ст. 1 и 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которыми признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовомудоговору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу п. п. 1 и 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и порядок их представления утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений», действующего с 31.05.2021. Событие административного правонарушения и вина Соболевой Е.А. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 988 от 14 апреля 2022 года, сведениями о сдаче МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» формы СЗВ-М за декабрь 2021 года, представленными 11 января и 10 февраля 2022 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которых следует, что отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года был представлен МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» 11 января 2022 года, дополнительно представлен 10 февраля 2022 года с указанием сведений на застрахованное лицо, которые в первичном отчете отсутствовали, при этом Соболева Е.А. является директором указанной организации, то есть должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственнымифункциями.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании изложенного, нахожу вину директора МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» Соболевой Е.А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, о времени и месте составления протокола Соболева Е.А. извещена, копия протокола направлена. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, Соболева Е.А. впервыепривлекается к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Характер совершенного Соболевой Е.А. административного правонарушения свидетельствует о том, что допущенное нарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, при этом сроки нарушения предоставления отчетности не являются значительными, допущенная ошибка была выявлена и устранена самостоятельно и незамедлительно, что нивелирует общественную опасность допущенного нарушения. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное директором МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» Соболевой Е.А. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем мировой судья считает возможным в данном конкретном случае освободить Соболеву Е.А. от административнойответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого административного правонарушения в данном конкретном случае будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении.

При таких обстоятельства производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» Соболевой Елены Анатольевны прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья И.А.Хапанкова