Решение по делу № 33-907/2013 от 31.01.2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья С.В.Вдовиченко Дело№33-907АП/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО

СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Ауловой Т.С., Нагорновой О.Н.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 11 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе Алексеева Н.П. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому в удовлетворении заявленных исковых требований Алексеева Н.П. к администрации Муниципального образования городского округа "Воркуты" о прекращении права собственности администрации МО ГО "Воркута" на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <Адрес обезличен>, и регистрации права собственности за ним на жилое помещение по адресу <Адрес обезличен> отказано.

Заслушав доклад материалов дела судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев Н.П. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута" о прекращении права собственности администрации МО ГО "Воркута" на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <Адрес обезличен>, признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, и просил зарегистрировать право собственности.

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО "Воркута" требований настаивали.

Представитель войсковой части <Номер обезличен>, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании просил в иске отказать.

Представители администрации МО ГО "Воркута", МБУ "Центр социальной поддержки населения" МО ГО "Воркута", привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Администрация МО ГО "Воркута" просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве просила в иске отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Алексеев Н.П. просит решение суда отменить, считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебной, поэтому при разрешении спора должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что они не основаны на законе. Вывод суда является верным.

Судом установлено, что Алексеев Н.П. проходил военную службу по контракту с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в восковой части <Номер обезличен>. Календарная выслуга лет в ВС РФ по расчету выслуги на <Дата обезличена> составила 6 лет 7 мес.

В период службы Алексеев Н.П. <Дата обезличена> обращался к начальнику отделения с рапортом, в котором ходатайствовал о постановке его на очередь на получение 2-х комнатной квартиры.

Из выписки из протокола <Номер обезличен> заседания жилищной комиссии и заседания офицерского собрания в/ч <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что комиссия при рассмотрении вопроса о распределении жилого фонда войсковой части <Номер обезличен> постановила предоставить отдельную 2-х комнатную квартиру сержанту Алексееву Н.П. на состав семьи 3 человека по адресу <Адрес обезличен>

По сведениям ФГУП "Ростехинветаризация - федеральное БТИ" филиал по Республике Коми Воркутинское отделение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что <Адрес обезличен> является собственностью администрации г.Воркуты на основании договора дарения квартиры от <Дата обезличена>.

Распоряжением Главы администрации г.Воркуты <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира <Адрес обезличен> введена в разряд служебных для Воркутинской КЭЧ.

<Дата обезличена> командование войсковой части <Номер обезличен> ходатайствовало о выделении под разовое заселение жилплощади закрепленною за частью <Номер обезличен> по адресу <Адрес обезличен> военнослужащему Алексееву Н.П.

<Дата обезличена> войсковая часть <Номер обезличен> обращалась с ходатайством о рассмотрении вопроса заселения жилой площади по адресу <Адрес обезличен> Алексеевым Н.П. на основании ст.15 п.5 ФЗ "О статусе военнослужащих" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> начальник Воркутинской КЭЧ района обращался к Главе администрации о разрешении заключить договор социального найма на служебную жилую площадь по адресу <Адрес обезличен> сержанту контрактной службы Алексееву Н.П. на состав семьи 3 человека.

Распоряжением главы администрации МО "Город Воркута" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилищной комиссии при администрации МО "Город Воркута" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, из которого следует, что Воркутинской КЭЧ разрешено предоставить Алексееву Н.П. на состав семьи 3 человека жилое помещение по договору социального найма в <Адрес обезличен>. Переселение в служебное жилье.

С выпиской из распоряжения главы администрации МО "Город Воркута" от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, где также указано о выделении служебного жилья в связи с улучшением жилищных условий, Алексеев Н.П. был ознакомлен.

<Дата обезличена> с Алексеевым Н.П. заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО "Город Воркута" на квартиру <Адрес обезличен>

С <Дата обезличена> Алексеев Н.П. зарегистрирован и проживает в качестве нанимателя по адресу <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. В данном жилом помещении также были зарегистрированы бывшая жена Б., сын А., ... г.р., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> командиром войсковой части <Номер обезличен> в адрес Алексеева Д.Н, было направлено требование <Номер обезличен>, из которого следует, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, приказом Министра обороны РФ 2000 года <Номер обезличен> военнослужащие, обеспеченные служебными жилыми помещениями на время прохождения военной службы, и военнослужащие, имеющие забронированное жилье за пределами г.Воркуты, по увольнению с военной службы обязаны освободить его в обязательном порядке, в противном случае выселение производится в судебном порядке. Занимаемая истцом квартира является служебной, в связи, с чем просили принять меры к ее освобождению.

<Дата обезличена> Алексеев Н.П. обратился с заявлением в МБУ "Центр социальной поддержки населения" МО ГО "Воркута" о передаче ему в собственность <Адрес обезличен>.

Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, утвержденного распоряжением администрации МО ГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, следует, что Алексееву Н.П. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, поскольку данная квартира предоставлена ему как служебная, которая в силу вышеназванного Закона не подлежит приватизации, о чем истцу было направлено МБУ "Центр социальной поддержки населения" МО ГО "Воркута" <Дата обезличена> уведомление <Номер обезличен>.

Данный отказ послужил основанием для обращения Алексеева Н.П. в суд с настоящим иском.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Вывод суда соответствует требованиям закона.

Статья 15 Федерального Закона №76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" (действующая в редакции на момент предоставления жилого помещения истцу) предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ). Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 4 п.п.2 приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 (ред. на 2005г.) О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2000 N 2260) также предусмотрено, на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с п.6 ст.15 Федерального Закона №76-ФЗ от 27.05.1998г. "О статусе военнослужащих", пунктом 5 приказа Минобороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ).

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к правильному выводу о том, что Алексееву Н.П. получил спорное жилое помещение как служебное жилье на основании Федерального закона "О статусе военнослужащих" как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР и пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Решение жилищной комиссии войсковой части 97692 о предоставлении истцу жилого помещения было принято в период действия распоряжения администрации г.Воркуты <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о вводе <Адрес обезличен> в разряд служебных.

Решение об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

Как установлено судом, жилое помещение - квартира, в которой проживает и зарегистрированы истец и члены его семьи, является служебным.

Отсутствие государственной регистрации статуса спорной квартиры в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие у нее такого статуса.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наличие у квартиры статуса служебного жилого помещения исключает возможность применения положений ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку эти нормы регулируют правоотношения, возникающие при предоставлении жилья по договорам социального найма (раздел III ЖК РФ), и не могут быть распространены на специализированный жилищный фонд (раздел IV ЖК РФ).

Довод апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости в качестве служебного жилого помещения, утратила статус служебной и может подлежать передаче в собственность граждан в порядке приватизации с учетом, что с истцом заключен договор социального найма, не принимается во внимание.

Постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997 г. "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Неисполнение требований данного постановления влечет ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц БТИ. Нормативный акт не содержит положений о том, что в случае отсутствия государственного учета жилое помещение не может считаться служебным жилым помещением.

В отношении государственной регистрации прав Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке служебным, в качестве такового предоставлялось Алексееву Н.П., в соответствии со ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи со ст.104, 105 Жилищного кодекса РСФСР. В частности, согласно ст.104 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих. Решение о его исключении из категории служебного надлежащим органом не принималось.

Поскольку суд первой инстанции правильно установил все необходимые для разрешения спора обстоятельства и правильно применил нормы материального и процессуального права, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к выводу о его законности и обоснованности.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеева Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи