Решение по делу № 5-201/2022 от 15.03.2022

Дело № 5 - 201/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

   п. Октябрьский 15 марта 2022 года

Мировой судья, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

- индивидуального предпринимателя Макарова Андрея Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из ОМВД России по Устьянскому району (ИНН 2922001639, КПП 292201001) поступил протокол 29 АК № 287041/303 об административном правонарушении, составленный 03 марта 2022 года оперуполномоченным ГЭБиПК ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении индивидуального предпринимателя Макарова А.А. по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, из которого следует, что 16 декабря 2021 года в 18 часов 00 минут, напротив дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт транспортировки древесины: породы осина объемом не менее 15 куб.м., а также древесины породы береза объемом не менее 15 куб.м., принадлежащей ИП Макарова А.А. транспортным средством марки КАМАЗ 43118 государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с прицепом, государственный регистрационный знак АС 381329, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленного в установленном Постановлением Правительством РФ от 16.10.2020 №1696 порядке сопроводительного документа, то есть ИП Макаров А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Макаров А.А. с протоколом ознакомлен, с правонарушением согласен, протокол подписал. При составлении протокола процессуальные права и обязанности разъяснены, заявлений и ходатайств от него не поступило, подписи имеются.

Макаров А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные доказательства дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года были определены Правительством Российской Федерации в Постановлении от 16.10.2020 №1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

Согласно ч. 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ сопроводительный документ на древесину оформляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Частью 1 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ, предусматривающей общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 данного Кодекса.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Закон № 259-ФЗ) определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур (ч. 2 ст. 1 Закона № 259-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 8 Закона № 259-ФЗ, в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено мировым судьей, 16 декабря 2021 года в 18 часов 00 минут, напротив дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт транспортировки древесины: породы осина объемом не менее 15 куб.м., а также древесины породы береза объемом не менее 15 куб.м., принадлежащей ИП Макарову А.А. транспортным средством марки КАМАЗ 43118 государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с прицепом, государственный регистрационный знак АС 381329, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленного в установленном порядке сопроводительного документам на транспортировку древесины.

Объективную сторону правонарушения составляет транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Каких-либо препятствий для соблюдения ИП Макарова А.А. требований законодательства Российской Федерации не установлено.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Поскольку факт транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа имел место, поэтому в действиях ИП Макарова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также: рапортом  по КУСП №5027; рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧЕНО> рапортом о/у ГЭБиПК ОМВД России по Устьянскому району Порошина А.А.; протоколом об аресте с фототаблицей и с распиской представителя ИП Макарова А.А.; копиями документов на древесину; письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРИП и другими документами.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства виновности ИП Макарова А.А. - документы, имеющиеся в административном деле, оценены мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Допущенное ИП Макаровым А.А. административное правонарушение относится к правонарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем у мирового судьи отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Совокупность обстоятельств, являющейся основанием для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствует.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу мировым судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить ИП Макарову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КОАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно указанной нормы  предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено мировым судьей ИП Макаров А.А. согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием. Учитывая, что ИП Макаров А.А. впервые привлекается за совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора); вред, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства; угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб - отсутствуют, полагаю возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Поскольку административное наказание в виде конфискации в настоящем случае не применено, предмет административного правонарушения: перевозимая древесина - породы осина объемом не менее 15 куб.м., а также древесины породы береза объемом не менее 15 куб.м., принадлежащая ИП Макарову А.А., согласно протоколу ареста от 16.12.2021 изъята с места происшествия, переданная на ответственное хранение Макарову А.А. подлежит возвращению собственнику ИП Макарову А.А..

Транспортное средство не изымалось.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Макарова Андрея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить индивидуальному предпринимателю Макарову Андрею Александровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Изъятую древесину - породы осина объемом не менее 15 куб.м., а также породы береза объемом не менее 15 куб.м., находящуюся на ответственном хранении у ИП Макарова А.А., считать возращенной собственнику ИП Макарову А.А.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Н.М.  Ручьев