Решение по делу № 2-114/2013 ~ М-118/2013 от 22.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

40 гарнизонный военный суд, в составе: председательствующего - судьи 40 гарнизонного военного суда Терентьева К.А., при секретаре Картушиной В.В., без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 03080 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части 03080, связанных с отказом в оплате суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, проходящий военную службу по контракту, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части 03080, связанных с отказом в оплате суточных расходов при следовании на лечение и обратно по территории Республики Казахстан.

В своем заявлении он указал, что с 3 по ДД.ММ.ГГГГ и с 17 января по ДД.ММ.ГГГГ он по приказам командира войсковой части 03080 направлялся на лечение в Одинцовский филиал № военного госпиталя им. Бурденко. По прибытию с лечений авансовые отчеты были представлены к оплате в финансовую службу войсковой части 03080. Однако, суточные при следовании по территории Республики Казахстан к месту лечения и обратно ему не были оплачены.

Заявитель просит суд признать действия (бездействие) должностного лица по невыплате суточных расходов при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно незаконными, обязать его немедленно выплатить суточные в размере 4757 рублей 46 копеек и взыскать с войсковой части 03080 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, заявитель и представитель должностного лица ФИО4 в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

До судебного заседания представителем Идирисовой был представлен расчет суточных, который соответствует требованиям заявителя.

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные в суде доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно предписаниям, выданных войсковой частью 03080, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов командира части дважды направлялся на лечение в <адрес>. Из отметок на обратной стороне предписаний видно, что к месту лечения он являлся.

Как следует из проездных документов, он каждый раз следовал к месту лечения и обратно через территорию Республики Казахстан.

Как следует из сообщения начальника ФЭС войсковой части 03080 № от ДД.ММ.ГГГГ, выплата суточных при перемещении на лечение по территории иностранного государства не предусмотрена, поскольку направление на лечение не является служебной командировкой. Также по данной статье расходов отсутствует финансирование.

Из подпункта «а» пункта 123 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок) следует, что военнослужащим, направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения и обратно к месту военной службы за время нахождения в пути возмещаются суточные расходы в соответствии с п.122 Порядка, то есть по 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (100 рублей – при организации питания).

Таким образом, приходит к выводу суд, Министр обороны установил для военнослужащих, направляемых на лечение, возмещение суточных расходов.

Вместе с тем, размер суточных расходов – 300 рублей (100 рублей - при организации питания) установлен только при следовании на лечение по территории РФ, а норм, прямо предусматривающих оплату при следовании на лечение по территории иностранных государств, Порядок не содержит.

Между тем, пунктом 127 Порядка установлено, что за время нахождения в пути военнослужащих, направляемых в служебные командировки на территории иностранных государств суточные выплачиваются при проезде по территории иностранного государства, в порядке и размерах установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Согласно приложению № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суточные расходы при следовании по территории Республики Казахстан выплачиваются в размере 39 долларов США за сутки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на возмещение суточных расходов при следовании на лечение установлено пунктом 123 Порядка, однако их размер определен пунктом 127 Порядка, поскольку положения пункта 122 Порядка применяются только при следовании военнослужащих на лечение по территории РФ, что следует из названия раздела.

Кроме того, как видно из пункта 125 Порядка, направление на лечение не относятся к числу случаев, которые не считаются командировками.

То обстоятельство, что направление на лечение не предусматривает выполнение какого-либо служебного задания не свидетельствует о том, что военнослужащим, направляемым на лечение, суточные расходы возмещению не подлежат.

Более того, ФИО2 убывал на лечение на основании приказов командира части и ему были выписаны обязательные к исполнению предписания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право на возмещение суточных расходов при следовании по территории Республики Казахстан на лечение и обратно в иностранной валюте, а поэтому его заявление подлежит удовлетворению. Ненадлежащее финансирование не освобождает должностных лиц от обязанности исполнять действующее законодательство.

Общая сумма, подлежащая взысканию, ответчиком не оспаривается и подтверждается собственными расчетами.

Оснований, предусмотренных ст.ст.211, 212 ГПК РФ, к немедленному исполнению решения суда по делу не установлено, поэтому суд отказывает заявителю в данной просьбе.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины, подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат взысканию в пользу заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части 03080 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части 03080, связанных с отказом в оплате суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника финансово-экономической службы войсковой части 03080, связанные с отказом ФИО2 в оплате суточных расходов при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства.

Обязать начальника финансово-экономической службы войсковой части 03080 оплатить ФИО2 суточные расходы, в сумме 4757 (четыре тысячи семьсот пятьдесят семь) рублей 46 копеек.

Взыскать с войсковой части 03080 в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворении просьбы заявителя о немедленном исполнении решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в месячный срок.

Председательствующий по делу К.А. Терентьев