Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-3072/2022 от 05.08.2022

1

Российская Федерация

КУЗЬМИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

109377, Москва, адрес

тел 8-495-919-59-10

77RS0012-02-2022-018756-98

5-3072/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2022 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Корниловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес, дело № 5-3072/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АРГОН», ..., юридический адрес: адрес, пом. XX,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРГОН» повторно нарушило требования пожарной безопасности на объекте защиты, которые выражаются в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, выразившееся в несоответствии эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Так, 27» июля 2022 г. в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки в помещениях ООО «АРГОН» по адресам: адрес; адрес, которые относится к объектам высокого риска, юридическое лицо повторно нарушило требования пожарной безопасности, которые выражаются в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

адрес:

- в помещениях гостиницы (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) отсутствует дублирование сигнала о срабатывании системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.(ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Не составлен регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем. (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части размеров и объёмно-планировочных решений эвакуационного выхода). (п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- помещения, предназначенные для проживания людей не в полном объёме оснащены системой пожарной сигнализации. (п. 38 приложение № 3 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);

- руководитель организации не в полном объёме обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами. Пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам. (п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, руководитель организации организовав круглосуточное дежурство обслуживающего персонала не обеспечил обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- в помещениях гостиницы, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

адрес. адрес. д. 8:

- в помещениях гостиницы (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) отсутствует дублирование сигнала о срабатывании системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. (ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (шлейф № 2 находиться в режиме пожар, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отключена), обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Не составлен регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем. (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- не предусмотрено автоматическое отключение системы кондиционирования воздуха при срабатывании автоматической пожарной сигнализации. (ч. 1 ст. 6, п. 3 ст. 59 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 предназначенных для одновременного пребывания более 20 человек не предусмотрено не менее двух эвакуационных выходов с этажа. (ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- система пожарной сигнализации не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов на технические средства управления системы контроля и управления доступом (двери эвакуационных выходов при срабатывании системы пожарной сигнализации не разблокируются). (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»);

- на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, руководитель организации организовав круглосуточное дежурство обслуживающего персонала не обеспечил обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- в помещениях гостиницы, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

В судебное заседание явилась законный представитель ООО «АРГОН» Никифорова Л.Н., суду пояснила, что всё устраняют, имеют на руках всю документацию, документы также предоставляли сотруднику МЧС, также просила назначить штраф менее минимального размера, поскольку относятся к малому бизнесу, помогает дочери, которая одна воспитывает ребенка-инвалида.

Согласно ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии ст. 54 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Вина ООО «АРГОН» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом № 1/135 об административном правонарушении от 27.07.2022 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «АРГОН» правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «АРГОН», при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 3-4);

- постановлением № 1/18 от 04.02.2022 г., которым ООО «АРГОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 9-10);

- актом внеплановой выездной проверки от 27.07.2022 (л.д. 5-6);

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.07.2022 г. (л.д. 7-8);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «АРГОН» (л.д. 20-25) и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «АРГОН» компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права юридического лица соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «АРГОН» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, действия ООО «АРГОН» подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ООО «АРГОН» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «АРГОН наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АРГОН», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты: УФК по адрес (для Главного управления МЧС России по адрес, л/с 04731784320), ИНН\КПП 7710566322/770401001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК: 004525988, Счет банка получателя: 40102810545370000003, номер счет получателя: 03100643000000017300, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, КБК 117 116 01191 01 0005 140, УИН 17700715122001916183.

Судья А.С. Корнилова