Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0211/2019 от 22.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва 25 февраля 2019 года

Судья Люблинского районного суда г.Москвы Маслов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «КАРКАДЕ» ИНН ***, расположенного по адресу: *** на постановление Заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № *** от *** года, которым ООО было привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

с участием представителя Магчиловой И.С. на основании доверенности,

Проверив представленные материалы,

У С Т А Н О ВИ Л :

Постановлением № *** от *** года Заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ, ООО «КАРКАДЕ» было привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из постановления, 01.11.2018 года в 07:16 по адресу: г.Москва, ул. Судакова, д.37 по Краснодонская улица, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки КИА регистрационный знак ***. В данном случае к ответственности привлечен собственник транспортного средства ООО «КАРКАДЕ».

Представитель ООО «КАРКАДЕ» обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, так как транспортное средство находилось во владении Толчинской И.В. на основании договора аренды от 01.02.2018 с правом последующего выкупа, акта передачи, что подтверждается также графиком платежей и финансовыми документами по оплате договора.

Представитель ООО «КАРКАДЕ» надлежащим образом извещенный в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Суд, проверив материалы административного дела, находит постановление от 07.11.2018 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, ст. 8.25 КоАП предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон N 17 "О защите зеленых насаждений", в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судом установлено, что правонарушение было зафиксировано 01.11.2018 года в 07:16 по адресу: г.Москва, ул. Судакова, д.37 по Краснодонская улица, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки КИА регистрационный знак ***. В данном случае к ответственности привлечен собственник транспортного средства ООО «КАРКАДЕ».

Факт совершения указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме комплекса измерительного с фотофиксацией Мобильный инспектор ПАК ПМ, свидетельство о проверке СП 1183435 действительное по 20.07.2019 года, из которых усматривается, что принадлежащее на праве собственности ООО транспортное средство марки с государственными регистрационными знаками В 39 ВС 799, размещено на газоне с зелеными насаждениями нарушив тем самым Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона Москвы N 45 "Кодекс об административных правонарушениях".

Изложенные в указанных доказательствах обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек, что также подтверждается реестром зеленых насаждений.

Действия ООО обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ст. 8.25 КоАП г.Москвы, так как принадлежащее транспортное средство разместил на газоне с зелеными насаждениями, чем нарушил Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Довод о том, что транспортное находилось в пользовании иного лица обоснованно подтверждается договором аренды с правом выкупа от 01.02.2018, актом передачи, финансовыми документами оплаты договора аренды и реального его исполнения, сомнения которые у суда не возникают.

Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

В связи с чем постановление и решение по жалобе подлежат отмене, а дело подлежит прекращению в виду отсутствия у ООО состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № *** от *** года Заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ, которым ООО «КАРКАДЕ» было привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении 8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО «КАРКАДЕ»– прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а жалобу  - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья