Решение по делу № 2-401/2020 от 19.05.2020

УИД 19RS0004-01-2019-001320-59 Дело № 2-401/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2020 года                 с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Абаза к Вайткявичусу С.Л. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Абаза (далее - Отдел по УМИ МО г. Абаза, Отдел) обратился в суд с исковым заявлением к Вайткявичусу С.Л. о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником нежилого здания (тарного цеха), общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Здание расположено на земельном участке, площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>. Земельным кодексом РФ установлен принцип платности использования земель, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федераций. Однако правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, ответчиком не оформлены, плата за фактическое (бездоговорное) пользование земельным участком не уплачивается. <дата> Вайткявичусу С.Л. была направлена претензия с требованием оплатить плату за фактическое пользование земельным участком за период <дата>-<дата>. в размере 387 443 руб. 26 коп. Однако ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил. С учетом изложенного, приведя положения ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 г. № 5 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия», просит взыскать с Вайткявичуса С.Л. неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> в сумме 387 443 руб. 26 коп.

Представитель истца - руководитель Отдела по УМИ МО г. Абаза Рудакова Е.Ю., просившая о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела, ответчик Вайткявичус С.Л. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.

В письменном отзыве ответчик исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, указывая, что принадлежащее ему здание, расположенное по адресу: <адрес>, было уничтожено в результате произошедшего в <дата> пожара, а каких-либо договоров о пользовании земельным участком под данным зданием между сторонами не заключалось, оснований для возложения на ответчика обязанности по внесению арендной платы не имеется.

Суд, руководствуясь ч.ч. 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, иные собранные по делу письменные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Формами оплаты за использование земли, как установлено п.1 ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжениями земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).

Решением Совета депутатов Муниципального образования г. Абазы от <дата> № утверждено Положение об Отделе по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (далее – Положение).

Согласно п.п. 1.1, 1.6, 2.2.3 Положения Отдел по УМИ МО г. Абаза является функциональным органом Администрации города Абаза. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в соответствии в действующим законодательством Российской Федерации, выступать в суде, а также осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества и обеспечению его сохранности, в том числе муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, муниципального имущества казны, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством.

Пунктом п. 2.2.11 Положения Отдел от имени муниципального образования город Абаза выполняет необходимую работу по заключению договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принимает решения о предоставлении земельных участков в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Таким образом, Отдел по УМИ МО г. Абаза выступает от имени администрации г. Абаза в отношении имущества, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов (здание тарного цеха), имеет площадь № кв.м. и кадастровую стоимость № руб. № коп. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера – <дата>.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от <дата> усматривается, что содержащиеся в нем сведений об указанном земельном участке аналогичны сведениям, имевшимся на <дата>, за исключением даты истечения временного характера сведений об объекте недвижимости – <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> Вайткявичус С.Л. с <дата> является собственником одноэтажного здания тарного цеха площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы ответчика относительно уничтожения принадлежащего ему указанного объекта в результате пожара, произошедшего в <дата>, опровергаются сообщением Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> от <дата> о том, что сведения о пожаре, произошедшем в <дата> г. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Кроме того, решением Арбитражного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу в соответствии с Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от <дата>, по делу № № с Вайткявичуса С.Л. в пользу Администрации города Абаза взыскана плата за использование ответчиком ИП Вайткявичусом С.Л. части земельного участка, исходя из площади застройки тарного цеха за период с <дата> по <дата> в размере № руб. № коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> Вайткявичус С.Л. <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

<дата> истец направил в адрес ответчика претензию №, в которой ответчику предложено в добровольном порядке оплатить в течение 10 дней с момента получения претензии плату за фактическое пользование земельным участком за <дата> – <дата>г. в размере № руб. № коп.

Данное требование отдела оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст.1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Таким образом, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением – денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подп.7 п.1 ст.1 и ст.65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Исходя из содержания совокупности приведенных норм и разъяснений, принимая во внимание, что государственная собственность на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ответчику здание, не разграничена, арендные правоотношения в порядке, установленном действующим земельным законодательством, не оформлены, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись с настоящим иском в суд, не превысил полномочия, предоставленные ему Администрацией муниципального образования город Абаза.

Требуя защиты своего права, истец ссылается на факт использования собственником здания тарного цеха Вайткявичусом С.Л. земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов (здание тарного цеха), имеющего площадь № кв.м. и кадастровую стоимость № руб. № коп.

Вместе с тем, как усматривается из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, принадлежащее Вайткявичусу С.Л. с <дата> одноэтажное здание тарного цеха площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположено на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Наряду с объектом, принадлежащим Вайткавичусу С.Л., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены и иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие другим физическим, юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям.

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждено истцом и не оспорено ответчиком, что договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости расположен принадлежащий ответчику объект недвижимого имущества, а равно договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, между участниками спорных правоотношений не заключался.

При таком положении дела суд приходит к выводу о том, что ответчик с момента приобретения права на объект недвижимости обязан вносить плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой объектом, принадлежащим ему на праве собственности, и необходимой для его использования, рассчитанную в соответствии с актом органа местного самоуправления.

Принимая во внимание непредоставление ответчиком доказательств полного или частичного исполнения данной обязанности за спорный период времени, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца.

Исходя из изложенного, суд констатирует, что у истца возникло право требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком, на котором, согласно официальным данным Единого государственного реестра недвижимости, расположен объект, находящимся по адресу: <адрес>, исходя из площади, занимаемой объектом, принадлежащим ему на праве собственности, составляющим № кв.м.

Поскольку доказательств нахождения принадлежащего ответчику объекта недвижимости на земельном участке, общей площадью <адрес>, а равно доказательств заключения между сторонами договора аренды данного земельного участка, истцом, вопреки законодательно возложенной на него положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности, суду не представлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в виде невнесенной арендной платы, исчисленного от площади данного земельного участка, суд не усматривает.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд считает его подлежащим корректировке по следующим основаниям.

Расчёт неосновательного обогащения выполнен истцом применительно к арендной плате, которую получил бы истец в случае передачи спорного земельного участка по договору аренды по ставке арендной платы, исчисленной в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 г. № 05 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия», определен по формуле, предусмотренной п.2.2 данного Положения: Ап = КС x Кв x Ки, где: Ап - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.; КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством, руб., КС = S x УПКС, где: S - площадь земельного участка, кв. м, УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м (УПКС в отношении земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет и предоставленных юридическим и физическим лицам на срок менее одного года, применяется в размере среднего значения УПКС для соответствующего вида разрешенного использования земельных участков в кадастровом квартале); Кв - коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов, городских округов и городских поселений в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования; Ки - коэффициент инфляции. В случае если в результате расчетов коэффициент Ки получается не целым числом, он округляется до третьего знака после запятой. В первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель (далее - ГКОЗ) для соответствующей категории земель Ки принимается равным 1. Во второй и последующий годы применения результатов ГКОЗ Ки рассчитывается как произведение индексов потребительских цен в Российской Федерации (декабрь к декабрю) за годы, предшествующие расчетному (начиная с первого года применения результатов ГКОЗ). Информация об индексе потребительских цен ежегодно публикуется в республиканской газете «Хакасия» в срок до 1 февраля.

Из представленного суду расчета следует, что размер арендной платы земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет 387 443 руб. 26 коп. и определяется следующим образом: АП (<дата>-<дата> г.г.) = 2 013 387 руб. 78 коп. х 0,06х 1,025х 10,043х3 года.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд считает его подлежащим корректировке ввиду того, что, применив правильную методику расчета, истец использует исходные данные, которые не подлежат применению в рамках настоящего спора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендных правоотношений как юридически, так и фактически между муниципальным образованием г. Абаза и Вайткявичусом С.Л. в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не возникло, в связи с чем правом требовать неосновательного обогащения в виде начисленной платы за указанный земельный участок истец не наделен.

Вместе с тем, учитывая установленный в ходе судебного разбирательства и с достоверностью не опровергнутый ответчиком факт наличия у Вайткявичуса С.Л. титула собственника объекта недвижимого имущества-здания тарного цеха, общей площадью № кв.м., на земельном участке по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что расчет неосновательного обогащения подлежит исчислению исходя из площади земельного участка, занимаемого указанным объектом.     

Пунктом 9.2.2.4.2. утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 226 Методических указаний о государственной кадастровой оценке предусмотрено, что определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в следующем порядке:

1) группировка земельных участков на территории субъекта Российской Федерации:

2) определение удельного показателя кадастровой стоимости для каждой группы (подгруппы) земельных участков;

3) определение кадастровой стоимости земельных участков в составе группы (подгруппы).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащее ответчику здание тарного цеха расположено в кадастровом квартале №, таким образом, удельный показатель кадастровой стоимости подлежит определению по группе № 9.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 года № 020-153-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель Республики Хакасия, приложением № 2 к нему средний удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе видов разрешенного использования в г. Абазе для группы № 9 составляет 429 руб. 92 коп.

Таким образом, расчет неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, определяемый по формуле: Ап= S х УПКС х Кв х Ки, будет следующим:

Ап 2016 год: 633,20 кв.м. х 429 руб. 92 коп. х 0,06 х1 = 16 333 руб. 52 коп.

Ап 2017 год: 633,20 кв.м. х 429 руб. 92 коп. х 0,06 х1,025 = 16 741 руб. 85 коп.

Ап 2018 год: 633,20 кв.м. х 429 руб. 92 коп. х 0,06 х 1,043 = 17 035 руб. 86 коп.

Итого размер арендной платы за 2016-2018 годы составит: 16 333 руб. 52 коп. + 16 741 руб. 85 коп.+ 17035 руб. 86 коп. = 50 111 руб. 23 коп.

Таким образом, плата за фактическое пользование земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет 50 111 руб. 23 коп., в связи с чем исковые требования Отдела по УМИ МО г. Абаза суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодека РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

Таким образом, поскольку истец, уполномоченный положениями пункта 1.6 Положения правом представлять интересы органов местного самоуправления муниципального образования г. Абаза, при подаче настоящего иска от уплаты государственной пошлины освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, исчисленную в порядке п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делу по исковому заявлению имущественного характера пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 848 руб. 93 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Вайткявичуса С.Л. в пользу Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования <адрес> неосновательное обогащение в сумме 50 111 руб. 23 коп.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Вайткявичуса С.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 848 руб. 93 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий     (подпись)            И.С. Тришканева    

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

    Судья (подпись)    И.С. Тришканева