Решение по делу № 5-159/2019 от 25.10.2019

Дело № 5-159/2019

УИД № 27RS0006-01-2019-003070-32

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                 19 ноября 2019 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС», № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес – <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС» заместителем начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ространснадзор (Восточно-Сибирское МУГАДН) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №/Ц, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в следующем: в ДД.ММ.ГГГГ в 00-01 часов юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «СИРИУС», по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: заверенную копию путевого листа, выданного на вышеуказанную перевозку; указать должностное лицо, ответственное за перевозку грузов с соблюдением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (Ф.И.О., дата и место рождения, адрес регистрации и место жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию, копию СНИЛС, копию свидетельства ИНН, паспортные данные).

Протокол и иные материалы по делу об административном правонарушении направлены для рассмотрения дела об административном правонарушении в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

В судебное заседание не явились: должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель юридического лица ООО «СИРИУС» и представитель Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ространснадзор (<данные изъяты>). О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст.ст. 25.6, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ государственным инспектором отдела КМАП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «СИРИУС», проведении административного расследования и истребовании сведений и документов.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СИРИУС» послужило выявление ДД.ММ.ГГГГ. факта осуществления перевозки грузов транспортным средством (седельный тягач <данные изъяты>, регистрационный знак № полуприцепом <данные изъяты> регистрационный знак №) с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств

Определение государственного инспектора отдела КМАП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. направлено в адрес ООО «СИРИУС» заказным письмом № и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Срок исполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – три дня с момента получения определения.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ об обязанности исполнить определение должностного лица в трехдневный срок со дня его получения, ООО «СИРИУС» не представило истребуемых сведений и документов (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок (до 19.08.2019г.) и до настоящего времени. О невозможности предоставления сведений в письменной форме ООО «СИРИУС» должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, так же не уведомило, что является умышленным невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

Указанные действия (бездействие) юридического лица ООО «СИРИУС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении данного административного дела вина ООО «СИРИУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и материалах административного дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц; определением государственного инспектора отдела КМАП от 31.07.2019г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СИРИУС» по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании у ООО «СИРИУС» сведений и документов, необходимых для разрешения административного дела в отношении ЮЛ; сведениями с сайта «Почта России» о получении почтовых отправлений юридическим лицом с указанными документами органа государственного надзора; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СИРИУС»; уведомлением ООО «СИРИУС» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из толкования приведенной нормы действующего законодательства, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований должностного лица, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, установлены различными статьями КоАП.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны, непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение ООО «СИРИУС» совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения ООО «СИРИУС» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – <адрес>, <адрес>.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с ч. 4 статьи 28.1. КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом (ст. 23.13 КоАП РФ).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих о том, что исследованные судом доказательства наличия события и состава административного правонарушения, получены с нарушением Закона, судом не установлено. Сроки привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Вина ООО «СИРИУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в материалах дела и в судебном заседании.

Доказательств отсутствия вины ООО «СИРИУС», в судебное заседание не представлено и судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, материальное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СИРИУС». И приходит к выводу о том, что привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ - пятьдесят тысяч рублей.

Суд не усматривает оснований для назначения юридическому лицу административного наказания по данному делу в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, по ранее приведенным доводам.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «СИРИУС», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес – <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятидесяти тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа (административного штрафа):

на расчетный счет УФК по <адрес> (<адрес>)

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья:                                 М.Ю. Кузьминов