Решение по делу № 2-261/2013 ~ М-65/2013 от 23.01.2013

Дело №2-261/2013

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2013 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Старовойтова ФИО о признании незаконным решения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом,

УСТАНОВИЛ:

Старовойтов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ МВД России по Алтайскому краю по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом указывая на то, что является владельцем охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки <данные изъяты> №. На указанное оружие ГУ МВД по Алтайскому краю выдали ему разрешение № на хранение и ношение, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции ГУ МВД по Алтайскому краю полковником полиции ФИО1., указанное разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом было аннулировано.

По мнению ГУ МВД по Алтайскому краю, основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия, явилось административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, совершенное им ДД.ММ.ГГГГ (нарушение сроков перерегистрации охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска).

Считает решение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом незаконным, нарушающим его права, по следующим основаниям:

1. В течение года им не совершено повторно административных правонарушений. Принимая во внимание нормы пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» номер 150-ФЗ разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения разрешения. Между тем, в силу пункта 5 части 20 статьи 13 названного выше Федерального закона, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.

2.Действующий Федеральный закон «Об оружии» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в получении лицензии. Нарушение сроков перерегистрации разрешений на хранение и ношение оружия не является таким основанием. В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» номер 150-ФЗ охотничье оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане РФ, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. В силу части 10 названной выше статьи, право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют граждане РФ при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Названные в части 10 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» номер 150-ФЗ правонарушения, предусматривают активные действия владельца оружия, приводящие, как правило, к противоправному результату. Нарушение сроков продления (перерегистрации) разрешений на хранение и ношение оружия, не влечет за собой столь негативных последствий, поэтому справедливо не указывается законодателем, как основание, по которым может быть отказано в получении разрешения на хранение и ношение оружия.

3.Правонарушение, связанное с несвоевременным продлением (перерегистрацией) разрешений на хранение и ношение оружия, не относится к правонарушениям, связанным с учетом оружия. В соответствии с пунктом 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 814 от 21 июля 1998 года, граждане РФ не осуществляют учет оружия и патронов. Ответственность за нарушение правил учета оружия предусмотрена частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ и субъектами данного правонарушения являются только юридические и должностные лица.

Просит признать заключение ГУ МВД по Алтайскому краю по аннулированию разрешения № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки <данные изъяты> № незаконными.

В судебном заседании заявитель Старовойтов Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в жалобе дополнив, что в законом четко установлено, что такое учет. Не отрицает, что совершил административное правонарушение, но он нарушил только то, что не обратился за месяц до перерегистрации оружия, за что было вынесено наказание в виде штрафа, который он оплатил. В статье 82 Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия, утвержденного Приказом МВД России от 29 июня 2012 года номер 646 указано, что проверка оружия проводится только у юридических лиц. В данной статье регламента указано, что у граждан проверяются условия хранения оружия и патронов, а не учет. Учет оружия осуществляется только за юридическими лицами. Считает аннулирование разрешения нарушением его конституционных прав.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ № просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещены.

Учитывая мнение заявителя, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц по представленным материалам.

Выслушав заявителя Старовойтова Д.В., исследовав материалы дела, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года номер 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон), при возникновении предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения, лицензия на приобретение, а также разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения.

Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане РФ, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет (часть 8 статьи 13 Закона).

В силу части 10 статьи 13 Закона спортивное, огнестрельное короткоствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые являются спортсменами высокого класса и которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия.

При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Таким образом, совершение перечисленных правонарушений является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Доводы заявителя об обратном являются ошибочными.

Как следует из материалов дела Старовойтов Д.В. является владельцем оружия с нарезным стволом марки <данные изъяты>, №, имел разрешения на хранение и ношение указанного оружия сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ Старовойтов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данным постановлением Старовойтов Д.В. наказан за нарушение установленного Законом срока перерегистрации охотничьего оружия <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении не обжаловано и вступило в законную силу.

При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину РФ органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение; при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона (часть 14 статьи 13 Закона).

Статьей 26 Закона установлена обязанность органов, выдавших лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, их аннулировать в случаях:

1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЛРР ГУ МВД России по Алтайскому краю ст.лейтенант полиции ФИО2 в рамках контроля за оборотом оружия установлено, что Старовойтов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11. КоАП РФ, в связи с чем дано заключение об аннулировании разрешения № на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом марки <данные изъяты> №, выданное ГУВД по Алтайскому краю сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Соответственно, заявитель совершил правонарушение, связанное с нарушением правил учета оружия.

Факт совершения правонарушения установлен вступившим в законную силу постановлением должностного лица, что в силу вышеприведенных положений Закона является основанием для аннулирования разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом, в связи с чем, оспариваемое заключение ЦЛРР ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с Законом, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления Старовойтова Д.В.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Старовойтова ФИО о признании незаконным решения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю по аннулированию разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

Судья Алейского городского суда

Алтайского края О.В.Луханина

Не вступило в законную силу.