Решение по делу № 2-8/2019 (2-2497/2018;) ~ М-2048/2018 от 15.06.2018

24RS0002-01-2018-002617-13

Дело №2-8/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 апреля 2019 года                                                г. Ачинск Красноярского края,

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца Казанцева К.Е.,

представителя ответчика Министерства финансов РФ – Гурняк Н.А., действующей на основании доверенности от26.12.2016 сроком по 06.11.2019 (л.д.191),

помощника Ачинского городского прокурора – Мигаль Д.С.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева К. Е. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №24 ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оказанной и неквалифицированной медицинской помощи, взыскании компенсации морального вреда,

РЕШИЛ:

Казанцев К.Е. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащим оказанием медицинских услуг. Исковые требования мотивированы тем, что приговором Красноярского краевого суда от 05.11.2014 осужден к лишению свободы сроком на 5 лет в колони строгого режима, 15.09.2015 был этапирован в колонию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где 06.06.2016, находясь в расположении отряда №4 истец упал и получил травму, после чего помещен в МСЧ-3. Начальником МСЧ-3 ему был поставлен диагноз <данные изъяты>. Однако состояние здоровья ухудшалось, истец испытывал сильные боли, началось <данные изъяты> лечение не помогало. По окончании лечения истец был направлен в ЛПУ ФК КТБ-1 г. Красноярска с диагнозом <данные изъяты>. В данном лечебном учреждении ему была сделана рентгенография левого тазобедренного сустава, обнаружен <данные изъяты> Поставленный начальником МСЧ-3 диагноз не нашел своего подтверждения. Таким образом, МСЧ-3 истцу оказана неквалифицированная медицинская помощь, неверно поставленный диагноз повлек ухудшение здоровья истца, появлению <данные изъяты> Полагает, что в случае своевременного установления правильного диагноза и оказания необходимой медицинской помощи в виде фиксации возможно было избежать <данные изъяты>. Долгое время истец был лишен возможности самостоятельно передвигаться без посторонней помощи, в настоящее время нуждается в протезировании. На основании изложенного истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. (л.д.3-5).

Определением суда от 18.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (л.д.40).

В судебном заседании истец Казанцев К.Е. заявленные требования поддержал, полагает, что руководство колонии, где он содержался, отвечало за состояние его здоровья, обязано было организовать его правильное лечение, пояснил, что заявленная сумма компенсации морального вреда обусловлена тем, что в результате неверно поставленного диагноза, хотя он сразу заявлял, что получил травму, и несвоевременно оказанной квалифицированной медицинской помощи, вынужден был перенести несколько тяжелых операций, приведших к получению инвалидности 3 группы, ему предстоит перенести еще одну операцию по эндопротезированию левого тазобедренного сустава и пройти курс реабилитации.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А. в судебном заседании против заявленных требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому полагает министерство финансов РФ не надлежащим ответчиком, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 1069 ГК РФ, а именно: незаконность действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, причинение истцу вреда, прямая причиненная связь между незаконными действиями (бездействием) и наличие вины в указанных действиях (бездействии) конкретных должностных лиц государственных органов. В период нахождения Казанцева К.Е. в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ему оказывалась медицинская помощь согласно установленному диагнозу, для уточнения диагноза и определения дальнейшей тактики лечения был направлен в ТБ-1. Истцу было обеспечено проведение всех лечебно-диагностических мероприятий, в которых он нуждался. Истцом какие-либо доказательства незаконности действий должностных лиц не представлены (л.д.68-69). Дополнительно в судебном заседании пояснила, что согласно заключению судебной медицинской экспертизы истцу была оказана необходимая медицинская помощь, лечение получал в полном объеме, осложнения стали причиной имевшегося у истца хронического заболевания, а не следствием оказания ему медицинских услуг ФКУЗ МСЧ-24.

Представитель ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю по доверенности Ушакова К.А. в судебном заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила судебное заседание провести в отсутствие представителя (л.д.185), согласно ранее представленному письменному отзыву с предъявленными требованиями о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в неоказании истцу медицинской помощи, не согласна, указав, что Казанцев К.Е. отбывал наказание в ИК-6 с 16.09.2015, 17.06.2016 был направлен в КТБ-1, при этом ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю медицинский услуги осужденным не оказывает, не проводит их лечение, указанная обязанность возложена на ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. Основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, так как доказательства причинения ему морального вреда в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю истцом не представлено (л.д.54-55).

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по доверенности Давидюк Ю.С. в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований возражает, просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика (л.д.187-190). В обоснование своих возражений указала, что медицинская помощь Казанцеву К.Е. была оказана в соответствии с приказом МЗиСР и МЮ РФ от 17.10.2005 №640/190 «Об утверждении порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) ответчика, а также наличия вины ответчика. Права и законные интересы истца не были нарушены действиями сотрудников МСЧ, к полномочиям которого отнесено оказание медицинской помощи, незаконных действий в отношении Казанцева К.Е. допущено не было.

Выслушав участников, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений в период возникновения спорных правоотношений регламентировался Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

В соответствии с п. 8 указанного Порядка организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Согласно п. 10 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено отбывание наказания в колонии-поселении, другие осужденные, подозреваемые и обвиняемые, не содержащиеся под стражей (охраной), получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации.

Пунктом 12 указанного Порядка предусмотрена, что соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических, противоэпидемических правил и нормативов является обязанностью работников (сотрудников) Учреждений, оказывающих медицинскую помощь, а установленная законодательством Российской Федерации ответственность за их нарушение распространяется, в том числе, на подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Как установлено судом и следует из материалов дела Казанцев К.Е., осужденный приговором Красноярского краевого суда от 05.11.2014 к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 16.09.2015, освобожден 08.05.2018 (л.д.56).

Согласно представленным медицинским документам Казанцев К.Е. находился на стационарном лечении в филиале «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с 06.06.2016 по 17.06.2016 с диагнозом: <данные изъяты> Поступил он с жалобой на боли в <данные изъяты> с 05.06.2016, когда на фоне физической нагрузки появились боли в левой ноге, пояснично-крестцовом отделе позвоночника, 06.06.2016 боли резко усилились, был госпитализирован, травму отрицал. Получал лечение в стационаре: НПВП, миорелаксанты, витамины группы В. На фоне лечения самочувствие улучшилось: боли немного уменьшились, сохранялось ограничение движения в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, левой нижней конечности. Направлен на амбулаторный день в ТБ-1 для дообследования (рентгенография пояснично-крестцового отдела позвоночника, консультация невролога), уточнения диагноза, определения дальнейшей тактики ведения.

17.06.2016 Казанцев К.Е. поступил в филиал «Туберкулезная больница №1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с жалобами на боли в области левого бедра, невозможность опоры, пояснил, что 06.06.2016 в 09:30 упал на левое бедро в комнате приема пищи, почуствовал боль, опереться не мог. При осмотре видимой деформации нижних конечностей не имелось, длина одинаковая, при пальпации и опоре возникала резкая болезненность в области левого тазобедренного сустава. На рентгенограмме выявлен <данные изъяты> Установлен диагноз: <данные изъяты> 28.06.2016 проведена операция: <данные изъяты> Больной неоднократно консультирован эндокринологом, неврологом, терапевтом, окулистом, хирургом, даны рекомендации, выписан в удовлетворительном состоянии на дальнейшее долечивание в медицинскую часть ИК-6.

13.07.2017 Казанцев К.Е. повторно поступил в ТБ-1, где ему 08.08.2017 проведена операция по удалению <данные изъяты> Послеоперационный диагноз: постедствия бытовой травмы 2016 года, <данные изъяты> даны рекомендации.

В обоснование заявленных требований истцом указывается на невыполнение начальником МЧ-3, расположенного в исправительным учреждением, где истец отбывал наказание, обязанности по организации его лечения, выразившееся в несвоевременном установлении истцу правильного диагноза с момента его первичного обращения в МЧ-3 06.06.2016, в результате чего истцу не была оказана необходимая медицинская помощь, он испытывал болевые ощущения, перенесенные им операции привели к инвалидности.

Между тем, по результатам комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 26.09.2018 №773 и дополнительной комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 27.03.2019 №1056 (л.д.76-87,158-178) комиссией экспертов сделаны выводы о том, что медицинская помощь, оказанная Казанцеву К.Е. в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, соответствовала существующим стандартам, лечение Казанцева К.Е. в период с 06.06.2016 по 17.06.2016 соответствовало жалобам, клинико-анамнестическим данным и выставленному диагнозу «<данные изъяты>». При поступлении в истории заболевания не отражен факт получения травмы, в анамнезе указано, что боли в пояснице с ирридацией в левую ногу появились после физической нагрузки 05.06.2016, 06.06.2016 отмечено усиление болевого синдрома, нарушение самостоятельного передвижения, связанного с болевым синдромом. Ввиду отсутствия факта травмы левой нижней конечности, получал лечение <данные изъяты>. По указанному диагнозу лечение получал в полном объеме. 17.06.2016 при выписке ввиду слабой динамики состояния, Каханцеву К.Е. рекомендовано провести рентгенологическое обследование. Проведенная Казанцеву К.Е. в ТБ-1 28.06.2016 оперативное лечение: <данные изъяты>, явилось вариантом выбора, проведено по показаниям, обоснованно и не является следствием лечения Казанцева в МЧ-3 с 06.06.2016 по 17.06.2016. имеющееся в настоящее время у Казанцева К.Е. осложнение в виде <данные изъяты> входит в прогнозируемый прогноз при проведении остеосинтеза, консервативной терапии данной области. В данном случае развитие осложнения в виде <данные изъяты> у Казанцева К.Е. может быть связано как с нарушением рекомендаций по соблюдению больным охранительного режима, так и с наличием у Казанцева К.Е. самостоятельных хронических заболеваний (<данные изъяты>

Указанные выводы экспертной комиссией сделаны на основании анализа медицинских документов на имя Казанцева К.Е.: историй болезни, медицинских карт, рентгенограмм, осмотра самого Казанцева К.Е. с использованием визуального, метрического, сравнительного, информационно-аналитического методов исследования, подробны и мотивированы, сомнений у суда не вызывают.

На основе изложенного, суд приходит к выводу о том, что в период отбывания Казанцевым К.Е. наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении истца ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России организовано медицинское обследование, по результатам которого истцу назначен и проведен комплекс медицинских мероприятий, назначены дальнейшие рекомендации по лечению, лечение являлось надлежащим и полным

Бремя доказывания в суде неправомерности действия (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, причинения вреда и наличия причинно-следственной связи между вредом и противоправным поведением возлагается на самого потерпевшего.

Истцом не представлено доказательств виновных действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения либо лечебного учреждения, выразившихся в неоказании ему своевременной квалифицированной медицинской помощи. нарушений права истца на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи по делу не установлено

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Казанцевым К.Е. исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казанцева К. Е. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №24 ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оказанной и неквалифицированной медицинской помощи, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                          А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года.