Определение по делу № 5|1|-51/2018 от 19.02.2018

Адм. № 5/1-51/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Абдулино 20 февраля 2018 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Выборнов Д.В.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Васильева Н. В.,

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2018 года в Абдулинский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ в отношении Васильева Н.В.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи23.1 КоАПРФ.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи23.1 КоАПРФ, если по делу проводилось административное расследование либо при иных названых в статье обстоятельствах (абзац 2части 3 статьи23.1 КоАПРФ).

Районные судьи рассматривают дела, отнесенные к компетенции мировых судей, указанные в ч.1 ст.23.1 КоАПРФ, при условии, что они были переданы на рассмотрение должностным лицом в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения и других, указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции районного судьи.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 17.7 данного Кодекса.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Исходя из указанных выше правовых норм, судьи районных судов рассматривают дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАПРФ только в случае их передачи на рассмотрение административным надзорным органом в связи с необходимостью применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Во всех остальных случаях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАПРФ, подлежат рассмотрению в силу ч.1 ст.23.1 КоАПРФ мировым судьей.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 22 января 2018 года УУП МО МВД РФ «Абдулинский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного производства для проведения полноценной проверки и выяснения всех обстоятельств по данному факту необходимы значительные временные затраты, а именно необходимо опросить Васильева Н.В.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Из материала по делу об административном правонарушении не следует, что для совершения произведенных по административному материалу действий требовались значительные временные затраты.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

Учитывая, что фактически по делу административное расследование не проводилось, экспертиза не назначалась, иные процессуальные действия, требовавшие значительных временных затрат, не осуществлялись, дело об административном правонарушении не подлежит рассмотрению судьей Абдулинского районного суда, а подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29,5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Дело обадминистративномправонарушении в отношении Васильева Н. В. по ст. 17.7 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебногоучастка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.

Судья Д.В. Выборнов