Решение по делу № 2-32/2014 ~ М-25/2014 от 06.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2014 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего – судьи Усманова А.У., при секретаре Назаровой М.М., рассмотрев в отсутствие сторон в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 ефрейтора ФИО2 об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы (далее по тексту именуется ФЭС) войсковой части 00000, связанных с отказом в оплате суточных расходов при следовании к месту лечения и обратно по территории иностранного государства, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она в период с 09 декабря 2013 года по 19 января 2014 года на основании приказа командира войсковой части 00000 направлялась на лечение в филиал № 3 Федерального государственного казённого учреждения «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации (город Одинцово) (далее по тексту – филиал № 3 ФГКУ «3 ЦВКГ» Минобороны России).

Однако суточные при следовании по территории Республики Казахстан ей не были оплачены.

Считая свои права нарушенными, заявитель просит суд:

1) Признать незаконными действия начальника финансово-экономической службы войсковой части 00000, связанные с отказом в оплате ей суточных при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства в период с 09 декабря 2013 года по 19 января 2014 года;

2) Обязать начальника финансово-экономической службы войсковой части 00000 оплатить ей суточные при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно в период с 09 декабря 2013 года по 19 января 2014 года;

3) Взыскать с филиала «войсковая часть 00000» федерального казённого учреждения «<данные изъяты>» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 0 рублей.

Извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не явились. При этом заявитель в адресованном суду обращении просила рассмотреть дело без её участия.

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявление военнослужащего подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно предписанию, выданному командиром войсковой части 00000, ефрейтор ФИО2 09 декабря 2013 года на основании приказа командира части направлялась на лечение в филиал № 3 ФГКУ «3 ЦВКГ» Минобороны России.

Исследованные в суде выписки из приказов командира войсковой части 00000 от 09 декабря 2013 года № 244 и от 20 января 2014 года № 8 подтверждают, что ФИО2 в период с 09 декабря 2013 года по 19 января 2014 года не находилась на продовольственном обеспечении части.

Как видно из проездных документов, она следовала в указанный период от места военной службы к месту лечения и обратно через территорию Республики Казахстан.

Из сообщения начальника ФЭС войсковой части 00000 от 05 марта 2014 года №1/757 усматривается, что выплата суточных при перемещении на лечение по территории иностранного государства не предусмотрена, поскольку направление на лечение не является служебной командировкой, и, кроме того, по данной статье расходов отсутствует финансирование.

Разрешая требование заявителя о выплате суточных по территории иностранного государства при следовании от места прохождения военной службы к месту лечения и обратно, суд основывается на действующих правовых актах, определяющих эту причитающуюся военнослужащим выплату.

Так, согласно подпункту «а» пункта 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения и обратно к месту военной службы за время нахождения в пути возмещаются суточные расходы в соответствии с пунктом 122 этого Порядка, то есть по 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (100 рублей – при организации питания).

Из этого следует, что размер суточных расходов установлен только при следовании на лечение по территории Российской Федерации, а норм, прямо предусматривающих оплату при следовании на лечение по территории иностранных государств, Порядок не содержит.

Между тем, пунктом 127 Порядка определено, что за время нахождения в пути военнослужащих, направляемых в служебные командировки на территории иностранных государств суточные выплачиваются при проезде по территории иностранного государства, в порядке и размерах установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005года №812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета».

Согласно приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005года №812, суточные при следовании по территории Республики Казахстан выплачиваются в размере 39 долларов США за сутки.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что право военнослужащих, проходящих военную службу в <адрес>, на возмещение суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства нарушается, поскольку ставит их в неравное положение с лицами, направляемыми в служебные командировки в пределах территории иностранного государства, где находятся загранучреждения.

Учитывая то обстоятельство, что заявитель убывал на лечение по приказу командира части и ему было выдано обязательное для исполнения предписания об этом, суд считает подлежащим удовлетворению его требование о выплате суточных в иностранной валюте за приведённый период, отождествляя при этом поездки по территории другого государства исключительно по распоряжению (приказу) правомочного должностного лица как в командировку, так и на лечение.

При этом ненадлежащее финансирование не освобождает должностных лиц от обязанности исполнять действующее законодательство.

Из сообщения командира и финансового органа войсковой части 00000 от 04 сентября 2013 года № 1/3479 следует, что войсковая часть 00000 зарегистрирована с 22 апреля 2013 года в качестве страхователя в филиале № 10 Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации как филиал «войсковая часть 00000» федерального казённого учреждения «<данные изъяты>».

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, подтверждённые платежным поручением № 101 от 03 марта 2014 года в сумме 0 рублей, подлежат взысканию с филиала «войсковая часть 00000» федерального казённого учреждения «<данные изъяты>» в пользу заявителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2014.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2014.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 0 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 40 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░