Решение по делу № А08-430/2009 от 04.03.2009

Арбитражный суд Белгородской области

308600, Белгород,  Народный бульвар, 135

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.  Белгород

                     Дело № А08-430/2009-27

27 февраля 2009 года

полный текст решения изготовлен

04 марта 2009 года

Арбитражный суд   Белгородской области

в составе:                                        

судьи Головиной Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Комардиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Центрального межрегионального территориального управления Ростехрегулирования по Белгородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Тарасова Владимира Ивановича

при участии: от заявителя  Хлудеев Ю.В., представитель по доверенности от 13.06.2008 №165;

     от заинтересованного лица:  от ИП Тарасова В.И. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о рассмотрении дела уведомлен;

установил:

Территориальный отдел Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по Белгородской области (далее Отдел) обратился в арбитражный   суд с заявлением  о привлечении к административной ответственности   ИП Тарасова В.И. (далее предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении обязательных требований государственных стандартов и сертификации  при реализации и хранении детских игрушек.

            Представитель заявителя суду пояснил, что в ходе проверки предпринимателя было установлено, что он реализует детские игрушки – музыкальный «Мобильный телефон» из пластмассы, изготовителей Китай и «автомобиль грузовик» из пластмассы, производство Китай без маркировки. На игрушках и упаковке отсутствует наименование предприятия изготовителя, адрес предприятия изготовителя, предупредительной надписи (не рекомендуется детям до трех лет). Поэтому просит привлечь предпринимателя по ст. 19.19 ч. 2 КоАП РФ.

             ИП Тарасов В.И. в судебное заседание не явился,  о дате рассмотрения дела извещен. От него поступило заявления о рассмотрение дела в его отсутствие. Суд считает возможным в соответствие со ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие Тарасова В.И.

     Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

   Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № 4 от 11.01.2009г. была проведена проверка предпринимателя по вопросам соблюдения требований государственных стандартов, правил при реализации товаров в павильоне №24, расположенного в г. Белгороде, ул. Королева д.9а.

В ходе проведения проверки установлен факт нарушении обязательных требований государственных стандартов и сертификации при реализации детских игрушек – музыкальный «Мобильный телефон» в количестве 6 штук и автомобиль «Грузовик» в количестве 6 штук. Игрушка не соответствует требованиям п. 2.36 ГОСТ 25779 -90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», п. 6.13  ГОСТ Р 51304-99 «Услуги розничной торговли. Общие требования». На игрушке отсутствует маркировка с указанием: местонахождения и наименование производителя – изготовителя, адрес предприятия – изготовителя, отсутствует предупреждение о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия, отсутствует надпись – не рекомендуется детям до 3 лет.

Специалистом территориального отдела в присутствии предпринимателя отобраны образцы находящегося в реализации  игрушек, о чем составлен акт от 12.01.2009.

В соответствии с р.6 ГОСТа Р 51304-99 «Услуги розничной торговли»  безопасность услуги торговли должна обеспечиваться безопасностью реализуемых товаров.

 В п. 6.14 этого ГОСТа указано, что приемка товара должна осуществляться в соответствии со стандартами, техническими условиями и сопроводительной документацией на продукцию.

Из пункта 5 Правил N 55 следует, что продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах

В соответствии с п. 2.36 ГОСТ 25779-90 маркировку наносят на игрушку, или на потребительскую тару, или на вкладыш, сопровождающий игрушку. Маркировка должна содержать товарный знак предприятия – изготовителя и наименование предприятия – изготовителя, адрес предприятия – изготовителя или его представителя. На вкладыш или потребительскую тару дополнительно наносят предупреждение о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия – изготовителя.

Статьями 8, 9, 10 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), установлено право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанное нарушение отражено в акте проверки от 12.01.2009 г. № 4с.

         По данным проверки составлен протокол  об административном правонарушении N8 от 20.01.2008г., которым установлено совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

  Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в нарушение перечисленных требований действующего законодательства Российской Федерации предпринимателем не предприняты меры по соблюдению обязательных требований государственных стандартов.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

 Протокол об административном правонарушении составлен с участием индивидуального предпринимателя. Результаты проверки в установленном порядке не оспорены и доказательства соответствия реализуемого товара  требованиям ГОСТа не представлены. Таким образом, совершение предпринимателем правонарушения, предусмотренного ст. 19.19. ч.2 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами. 

При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает совершение предпринимателем правонарушения впервые как смягчающее ответственность обстоятельство и считает возможным применить к нему  взыскание по нижнему пределу ч. 2 ст. 19.19. КоАП РФ.

 Указанная статья предусматривает применение конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170,   206  АПК РФ, суд,

р е ш и л :

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 26 ░░░░░░ 1964 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.4, ░░. №326, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31 №001841442 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 19.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 6 ░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░» , ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 6 ░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░/░░░ ░░░░░░░░░░ 7727521471/770601001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 044583001; ░░░░ 40101810800000010041 ░░░ 17211601000010000140 ░░░░░ 45286596000.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░