Приговор по делу № 1-11/2016 (1-306/2015;) от 27.11.2015

Уголовное дело № 1-11/2016

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 24 мая 2016 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Киприяновой Н. Ю.,

при секретаре Логиновой Н.Ю.,

с участием государственного обвинителя - заместителя Алапаевского городского прокурора Николина А. В.,

представителя потерпевшего ФИО1,

подсудимого Устинова А.В.,

защитника адвоката Барышниковой А. И., действующей по удостоверению № и по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Алапаевского городского суда уголовное дело № в отношении

Устинова А. В., <данные изъяты>,

находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,    

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

Устинов А.В., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершенно им при следующих обстоятельствах:

Устинов А.В., являясь на основании распоряжения исполняющего обязанности главы Администрации Муниципального образования Алапаевское (далее МО Алапаевское) № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом местного самоуправления и исполняя обязанности главы <данные изъяты>, осуществляя постоянно административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в служебном кабинете здания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, совершил умышленные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, заключил заведомо противоречащий требованиям закона п.п.6, 41, 42-1, 47-1, 49-2, 49-5, 49-6 п.10 Постановления Правительства Свердловской области № 1904-ПП от 28.12.2010 «Об утверждении положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области», п. 7 ст.4, п.6 ст.10.1, ст.11, ст. 25.1 Федерального закона Российской Федерации «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 г. и ст. 15 Конституции Российской Федерации договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с представителем ЗАО <данные изъяты> - ФИО2 о предоставлении ЗАО <данные изъяты> в пеериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользование карьер грунта, расположенный у <адрес>, с целью последующей добычи и использования грунта.

В результате данных незаконных действий Устинова А.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работники ЗАО <данные изъяты> произвели незаконную добычу щебенистого грунта, являющегося общераспространенным полезным ископаемым группы магматических и метаморфических пород, и их вывоз с земельного участка, расположенного у <адрес>, с кадастровым номером №, общим объемом <данные изъяты>.

    Незаконными действиями Устинова А.В. существенно нарушены интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области условий и порядка предоставления земельных участков для целей недропользования, а также регулирующих добычу недр, в подрыве авторитета органов местного самоуправления, в причинении вреда государству в общей сумме <данные изъяты> в виде недополучения денежных средств, в размере <данные изъяты>, ввиду несоблюдения процедуры оформления лицензии на право пользования недрами местного значения, а также денежных средств, в размере <данные изъяты>, вследствие незаконной добычи скального грунта в объеме <данные изъяты>.

Подсудимый Устинов А.В. вину в инкриминируемом преступлении и гражданский иск не признал, пояснив, что выгоды для себя не извлек. В том, что поставил подпись на договоре, частично раскаивается. Факт подписания им договора и несоответствия своих действий закону признает. В обосновании своей позиции указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности главы <данные изъяты>. До него в течение 13 лет в данной должности работал ФИО3 Ему известно, что <данные изъяты>, имеется «карьер». Он видел, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО <данные изъяты>, то есть еще при ФИО3, стало вывозить грунт из «карьера», расположенного <данные изъяты> для строительства автодороги <данные изъяты>, а так же нужд <данные изъяты>. Он видел договор, согласно которому глава <данные изъяты> ФИО3 предоставил для разработки и использования грунта карьер, расположенный у д.Лопатова ЗАО <данные изъяты>, за что последние должны были оказывать услуги <данные изъяты> своей техникой. Через несколько дней после назначения его исполняющим обязанности главы у него состоялся разговор с представителем ЗАО <данные изъяты> и в дальнейшем им был подписан договор об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он как глава <данные изъяты> предоставляет в пользование карьер грунта, расположенного у д. Лопатова, для строительства автодороги <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, а последние за это предоставляют по мере необходимости имеющуюся у них технику для нужд <данные изъяты>. Подписывая договор об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО <данные изъяты> он понимал, что не обладает полномочиями по подписанию такого договора. Какие-либо документы, разрешающие производить добычу скального грунта из указанного «карьера» у ЗАО <данные изъяты> отсутствовали. Он понимал, что подписывая данный договор, он предоставляет ЗАО <данные изъяты> вышеуказанный «карьер» для добычи грунта и его дальнейшего использования, однако полагал, что ЗАО <данные изъяты> оформит в установленном законом порядке необходимые документы вт. ч. лицензию.

Учитывая изложенную позицию подсудимого Устинова А.В., суд, исследовав все предоставленные доказательства, считает, что его виновность в совершении преступлений подтверждена в суде показаниями представителя потерпевшего, свидетелей.

Так, представитель потерпевшего ФИО1 указал, что только Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области принимает решение о предоставлении права пользования недрами местного значения. Однако подсудимый, являясь должностным лицом заключил договор оказания услуг с ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым предоставил последнему в пользование карьер, расположенный <адрес> для добычи и использования грунта. В последствие, сотрудниками ЗАО <данные изъяты> произведена незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых (магматические и метаморфические породы-грунт) и их вывоз с земельного участка, общим объемом <данные изъяты>. В результате незаконной добычи скального грунта Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> Расчет произведен в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденного постановлением Правительства Р Ф от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом Федерального агентства по недропользованию от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из объема незаконно добытого скального грунта и стоимости единицы полезного ископаемого, принятой по данным Федерального агенства по недропользованию за период 6 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по цене материалов нерудных (<данные изъяты>/ куб. м.). Кроме того, право пользования участком недр предоставляется по результатам аукциона. Сумма сбора за участие в таком аукционе согласно постановления Правительства Свердловской области от 03.04.2013 г. № 420 –ПП и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 23.04.2013 № ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты><данные изъяты> Добыча полезных ископаемых производится на основании лицензии, размер государственной пошлина за выдачу которой на основании п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Р Ф равен <данные изъяты> Заявленный по делу гражданский иск о взыскании с Устинова А. В. материального ущерба от преступления поддерживает и просит взыскать с подсудимого 221698,34 коп.

Из показаний свидетеля ФИО4 установлено, что он работает главным инженером в ЗАО <данные изъяты>. ЗАО <данные изъяты> занималось выполнением работ по строительству автодороги <данные изъяты>. Прорабом на данном участке был ФИО5 Согласно проектной документации для отсыпки земляного полотна необходимо было использовать грунт - суглинок с карьера <данные изъяты>. Глава <данные изъяты> ФИО3 предложил предоставить их организации для строительства дорог скальный грунт из карьера, расположенного <адрес>. С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор, в соответствие с которыми глава <данные изъяты> ФИО3 предоставляет их организации - ЗАО <данные изъяты> право добывать скальный грунт в карьере у <адрес> для строительства автодороги <данные изъяты>, а ЗАО <данные изъяты> обязуется на территории населенных пунктов <данные изъяты> оказывать услуги спецтехникой, по их просьбе. После подписания договора, грунт из карьера у <адрес> использовался для строительства автодороги <данные изъяты>, по просьбе ФИО3 силами их организации в период <данные изъяты> была произведена отсыпка скальным грунтом берега р. Нейва на территории <данные изъяты>, также их организация осуществляла очистку дорог от снега и производился ямочный ремонт скальным грунтом на территории <данные изъяты>. После того, как главой <данные изъяты> стал Устинов А. В., то с Устиновым А. В. был заключен аналогичный договор, но указанный договор он не заключал, этим занимался другой представитель ЗАО <данные изъяты>.

Из исследованных показаний свидетеля ФИО5 следует, что он работает в ЗАО <данные изъяты>. ЗАО с начала февраля 2013выполняло работы по строительству автодороги <данные изъяты>, а он был назначен начальником данного участка, где осуществлял свои обязанности с начала февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дороги осуществлялось силами и техникой ЗАО <данные изъяты>. Согласно проектной документации для отсыпки земляного полотна они должны были использовать грунт - суглинок с карьера <данные изъяты>. После назначения Устинова А. В. на должность главы <данные изъяты> между ЗАО <данные изъяты> и Устиновым А. В. было заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, Устинов А.В. как глава <данные изъяты> предоставляет для добычи и использования грунт «карьера», расположенного у д. Лопатова, для строительства автодороги <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, а последнее за это предоставляет по мере возникающей необходимости имеющуюся у них технику для нужд <данные изъяты>. Именно он привозил указанный договор для подписания Устинову А. В. и считает, что это было ДД.ММ.ГГГГ Примерно с ДД.ММ.ГГГГ началась распутица, в связи с чем их организация не осуществляла добычу и использование грунта «карьера», расположенного у <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на другой участок, что происходило дальше на данном участке ему неизвестно.

Свидетель ФИО6 пояснил, что он работает в должности начальника участка в ЗАО <данные изъяты>, по делу дал показания аналогичные свидетелям ФИО4 и ФИО5 и дополнительно пояснил, что при строительстве автодороги <данные изъяты>, использовались грузовые автомобили: Мазы, грузоподъемностью 20 тн., Камазы, грузоподъемностью 15 и 20 тн., HOWO, грузоподъемностью 20 и 25тн., VOLVO грузоподъемностью 25 тн, экскаваторы, грейдеры, катки, бульдозеры. Выдачей путевых листов в ЗАО <данные изъяты> занимается диспетчер. Если автомобиль командируется за пределы <данные изъяты>, то путевые листы выдаются не заполненными, без их регистрации в журнале, и их дальнейшее заполнение производится водителями. Путевые листы подписываются мастером или начальником участка, который тем самым подтверждает выполнение задания со стороны водителя. Путевые листы по участку <данные изъяты> заполнены не все надлежащим образом, поскольку они заполнялись водителями, которые не знают предъявляемых требований к заполнению путевых листов. Наличие в нижней правой части путевого листа на второй стороне слова <данные изъяты> означает, что автомобиль по данному путевому листу осуществлял работы по строительству автодороги <данные изъяты>, продолжительностью более 11 км, строительство которой осуществлялась в период <данные изъяты>. При этом транспорт мог быть задействован как на самой автодороге, так и на перевозке грунта из карьера у <данные изъяты>, на всю строящуюся автодорогу. На сколько он помнит всего было создано 6 накопителей, но водители их в том числе называют «отвал». Когда земляное полотно отсыпают на первоначальной стадии, то это называется развалом. Откосом у них называется участок дороги, который расположен по её краям; выемкой называют удаление выступающей поверхности земли. Если имеется надпись «Гол-во», то следовательно работы по данным путевым листам проводились на участке автодороге <данные изъяты>. При этом разное указание «заданий» и «последовательности выполненного задания» водителями, таких как: «Работа на объекте», «<данные изъяты>-дорога (карьер)», «Карьер-дорога» при расстоянии до 12 км - означает, что работы осуществляются непосредственно на самой строящейся автодороге. Почему водители при работах на самой дороге в путевых листах называли «карьер» ему не известно, считает, что они этому не придавали значение, и «карьером» называли в том числе и места погрузок; <данные изъяты>, что работы велись на указанной отрезке дороги <данные изъяты>, с использованием добытого в карьере у д. Лопатово грунта. При строительстве указанной автодороги использовался грунт: глина – привозимая из карьера <данные изъяты>, расположенном около <адрес>, и от него минимальное расстояние считает, что до первого накопителя глины, расположенного непосредственно в начале автодороги <данные изъяты> составляет более 80 км.; шлак, из п.В.Синячихи, на расстояние в одну стороны около 60 км.; щебень – из <данные изъяты>, расстояние составляло более 100 км в одну сторону; грунт карьера, добытый у <данные изъяты>, в накопители не возился, а доставлялся из карьера непосредственно на дорожное полотно. При этом расстояние в одну сторону составляло от 32 км. до 49 км, в зависимости от места выгрузки грунта, и водители в путевых листах указывали <данные изъяты>, либо <данные изъяты>. Ни в каких других местах их организация грунт не брала. По путевым листам ЗАО <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что в них не полностью заполнены необходимые реквизиты, он не может сказать достоверно, по каким путевым листам осуществлялась перевозка грунта из карьера у <данные изъяты> для нужд самой Кировской администрации, а по каким для нужд ЗАО <данные изъяты>, кроме двух путевых листов, так как в них содержится все необходимая информация: о маршруте, расстоянии, перевезенном грунте. Поэтому он уверен, что согласно данных путевых листов, добытый в карьере у д. Лопатова грунт возился как на строящуюся автодорогу по маршруту <данные изъяты>, так и для подсыпки дорог в <данные изъяты> и от неё в сторону <данные изъяты>, это лист № от ДД.ММ.ГГГГ марка автомобиля Камаз 65115, водитель ФИО6 и путевой лист б/н от ДД.ММ.ГГГГ марка автомобиля Камаз 65115, водитель ФИО6 В путевых листах № от ДД.ММ.ГГГГ и б/н от ДД.ММ.ГГГГ все сведения в т. ч. масса перевозимого груза указаны достоверное. В путевых листах за период с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от наименования последовательности выполняемой работы <данные изъяты>, если расстояние указано от 32 км. до 49 км., то следовательно добытый в карьере у д.Лопатово грунт, возился на строящуюся ими дорогу <данные изъяты>. В период <данные изъяты> их организация оказывала услуги <данные изъяты> в виде чистки дорог, подсыпке добытым в карьере у <данные изъяты> грунтом, для этого использовались автомобили «Камаз», под управлением ФИО7, ФИО8, и в путевых листах содержалась информация с содержанием сведений <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ их организаций была произведена рекультивация «карьера», расположенного у <данные изъяты>, и вся техника вывезена на автодорогу <данные изъяты>

Свидетель ФИО9 показал, что он работает в должности мастера в ЗАО <данные изъяты> и дал показания аналогичные свидетелю ФИО6

Из оглашенных в порядке ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Р Ф показаний свидетеля ФИО10 установлено, что она работает в должности старшего диспетчера в ЗАО <данные изъяты>. В её обязанности входит в т. ч. выдача путевых листов водителям, где она указывает дату и номер путевых листов, марки автомашин, государственные номера, данные водителей, номер водительских удостоверений, заданий водителям, после чего записывает путевые листы в соответствующий журнал. Если автомобиль командируется за пределы их населенного пункта, то путевые листы выдаются не заполненными, без их регистрации в журнале, и их дальнейшее заполнение производится водителями, которые кроме указанного выше, еще должны записывать в путевые листы сведения о проделанной (выполненной) работе: количество рейсов, наименований начального и конечного населенных пунктов, расстояний маршрутов, расчета израсходованного ГСМ, общего пробега за день, тоннажа перевезенного груза и его наименования. Кроме того, путевые листы подписываются после выполнения работы – мастером участка. Так же отмечает, что с целью индивидуализации путевых листов по участкам работ, на их второй стороне в правой нижней части указывается его наименование, например: детский сад, <данные изъяты> и т.д. Наличие в нижней правой части путевого листа на второй стороне слова <данные изъяты> означает, что автомобиль по данному путевому листу осуществлял работы по строительству автодороги <данные изъяты>, строительство которой осуществлялась в <данные изъяты>. Путевые листы по участку <данные изъяты> были заполнены не надлежащим образом, поскольку заполнялись водителями, которые не знают предъявляемых требований к заполнению листов. Путевые листы по участку <данные изъяты> в журналы их учетов не заносились. Никаких иных документов о перевозимых грузах в их организации не оформляется, в том числе и товарно-транспортных документов.

Свидетель ФИО11 показал, что он работает в должности водителя в ЗАО <данные изъяты>. В их организации сложилась практика, что если работы осуществляются в <данные изъяты>, то путевые листы заполняет диспетчер организации, а если работы осуществляются в ином населенном пункте, то водителям выдаются пустые путевые листы, и их в последствии заполняют сами водители. Ему известно, что водители при заполнении путевых листов не всегда заполняют все имеющиеся графы, указывая только необходимые данные, каждый водитель по своему. По окончании рабочей смены, путевые листы подписывает мастер, прораб или начальник участка. Если ли водитель находится в командировке, то путевые листы сдает диспетчеру по возвращении из командировки. Также ему известно, что с целью идентификации путевых листов по участкам работ, на их второй стороне в нижней правой части указывается наименование участка. В период <данные изъяты> он работал на строительстве автодороги «<адрес>» на автомашине «камаз 6520», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с грузоподъемностью 20 тн., а также на автомобиле «маз 5516 А 5», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с грузоподъемностью 20 тн. Пока он на указанном объекте осуществлял работы, то путевые листы заполнял сам, указывая в них необходимые сведения, в том числе об общем количестве перевезенного груза, а по приезду в <адрес> он все свои путевые листы сдал диспетчеру организации. Путевые листы в т. ч. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заполнены от его имени, заполнялись им. Сведения в путевых листах№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в т. ч. о массе перевозимого груза являются достоверными. По указанным путевым листам он перевозился грунт из карьера, расположенного невдалеке от <данные изъяты>. На указанном в этих путевых листах расстоянии никакой другой карьер, из которого их организация перевозила грунт, не расположен. Погрузка грунта в указанном карьере осуществлялась транспортом ЗАО "Мелиострой". Один номер в указанных им путевых листах указан в связи с тем, что под данным номером ему выдавались все путевые листы при командировке в тот период на строящийся объект – автодороги <данные изъяты>. Остальные путевые листы, заполненные им в указанный период, свидетельствуют о перевозке грунта из других мест, или по самой автодороге.

Согласно протоколу проверки показаний на месте свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей том № л. д. 203-207 установлено, что ФИО11 дал аналогичные показания, указал на карьер, расположенный <данные изъяты>. По протоколу -следователь, совместно со свидетелем ФИО11, понятыми, проследовали из опорного пункта полиции, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном свидетелем ФИО11 направлении по <адрес> до автодороги <данные изъяты>. Затем по указанию свидетеля ФИО11, участники проверки показаний на месте поехали по автодороге <данные изъяты>, и проехав мимо расположенных вдоль указанной автодороги полей, свидетель ФИО11 пояснил, что далее необходимо повернуть с данной автодороги налево и ехать в южном направлении вдоль лесного массива, расположенного справа. Через 500 м. по указанию свидетеля ФИО11 автомобиль остановился. Свидетель показал, что далее расположен карьер, из которого он ДД.ММ.ГГГГ на протяжении нескольких дней на автомобиле «камаз 6520», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с грузоподъемностью 20 тн., вывозил грунт, добываемый техников ЗАО <данные изъяты>. Согласно данных навигатора «Garmin, Etrex 10», указанный свидетелем ФИО6 участок имеет координаты: <данные изъяты>. Указанные свидетелем ФИО11, проезд к карьеру и участок местности - карьер были сфотографированы.

Свидетель ФИО6 указал, что работает в должности водителя в ЗАО <данные изъяты> и дал аналогичные ФИО11 показания, подтвердив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на объекте автодороги <данные изъяты> на автомашине «Камаз 65115», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с грузоподъемностью 15 тонн. Пока он на указанном объекте осуществлял работы, то путевые листы заполнял он лично, указывая в них необходимые сведения. Сведения в путевых листах, в т. ч. масса перевозимого груза являлись достоверными. В дальнейшем по приезду в <данные изъяты> все свои путевые листы он сдал диспетчеру. По путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано в задании водителю – <данные изъяты>, с последовательностью выполнения задания – <данные изъяты> без указания количества рейсов, не осуществлялась перевозка грунта. При этом указанные в данном путевом листе сведения о количестве рейсов – 13, протяженностью одного в одну сторону 2 км., означает, что им из карьера, расположенного около <данные изъяты>, осуществлялась перевозка грунта на дороги в <данные изъяты>, и всего им в указанный день перевезено 195 тн. груза. По путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано в задании водителю – Кировский – Голубково, с последовательностью выполнения задания: Кировский-Голубково, количество рейсов – 1, протяженностью в одну сторону 36+5 км. (всего 41 км.), с указанием перевезенного груза в объеме 15 тн.; Голубково-Кировский, 36+5 км. (всего 41 км.), количество рейсов – 4, протяженностью одного рейса в одну сторону 2 км., с указанием перевезенного груза 60 тн., <данные изъяты>, с указанием количества рейсов – 3, протяженностью одного рейса в одну сторону – 4 км., количестве перевезенного груза – 45 тн., <данные изъяты>, с указанием количества рейсов – 12, протяженностью одного рейса в одну сторону – 2 км., количестве перевезенного груза – 180 тн., с перевезенным общим весом груза 300 т., осуществлялась перевозка добытого грунта из карьера, расположенного невдалеке от <данные изъяты>. При этом при перевозке грунта на расстояние в одну сторону 41 км. (36+5), грунт перевозился из указанного карьера прямо на полотно строящейся автодороги <данные изъяты>. На указанном расстоянии нет иных карьеров около <данные изъяты>, в котором их организация добывала и с дальнейшем перевозила добытый грунт. И вообще их организация около <данные изъяты> добывала и в дальнейшем вывозила добытый грунт только в одном карьере. При указании маршрута – <данные изъяты>, добытый в указанном карьере грунт перевозился на дороги между указанными населенными пунктами, либо непосредственно в указанные населенные пункты, по указанию начальника участка ФИО6 По путевому листу без номера от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано в задании водителю – <данные изъяты>, с последовательностью выполнения задания: <данные изъяты>, количество рейсов – 10, протяженностью рейса в одну сторону 2 км., с указанием общего объема перевезенного груза 150 тн., осуществлялась перевозка добытого грунта из карьера, расположенного невдалеке от <данные изъяты>, на дороги между указанными населенными пунктами, либо непосредственно в указанные населенные пункты, по указанию начальника участка так же ФИО6, который и сообщал куда именно надо доставить грунт. Указанная же последовательность выполнения задания: <данные изъяты>, без указания количества рейсов и сведений о перевезенном грузе, означает, что его автомобиль не перевозил груз между указанными населенными пунктами. Указывая в путевых листах <данные изъяты> или <данные изъяты>, <данные изъяты> или <данные изъяты> он имел в виду одни и те же населенные пункты. Добыча грунта в карьере около <данные изъяты> осуществлялась техникой ЗАО <данные изъяты>.

Протоколом проверки показаний на месте свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей том № л. д. 198-202, подтверждаются показания ФИО6 По протоколу- перед проверкой показаний на месте свидетелю ФИО6 предложено указать место, где его показания будут проверяться, и ФИО6 указал на карьер, расположенный <данные изъяты>. Следователь, совместно со свидетелем ФИО6, понятыми, проследовали из опорного пункта полиции, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном ФИО6 направлении по <данные изъяты>. Далее по указанию свидетеля ФИО6, участники проверки показаний на месте поехали по указанной автодороге <данные изъяты>, и проехав мимо расположенных вдоль дороги полей, свидетель ФИО6 пояснил, что далее необходимо повернуть с автодороги налево и ехать в южном направлении вдоль лесного массива. Через 500 м. по указанию свидетеля ФИО6 автомобиль остановился. ФИО6 показал, что далее расположен карьер, из которого он на автомашине «камаз», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с грузоподъемностью 15 тн., ДД.ММ.ГГГГ на протяжении нескольких дней, вывозил грунт, добываемый техников ЗАО <данные изъяты>. Согласно данных навигатора «Garmin, Etrex 10», указанный свидетелем ФИО6 участок имеет координаты: <данные изъяты>.Указанный участок местности был сфотографирован.

Свидетель ФИО12 показал, что он работает в должности машиниста экскаватора ЗАО <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ его отправили работать на гусеничном экскаваторе «Хундай 320» на строящуюся автодорогу <данные изъяты>,которая строилась протяженностью около 11 км. В период <данные изъяты> он работал в карьере, расположенном <данные изъяты>. Отмечает, что около <данные изъяты> они добывали грунт из одного карьера, и первоначально место в карьере, где можно будет добывать грунт их сотрудникам показывал кто-то из представителей <данные изъяты>. Так как в указанном карьере грунт подразрушенный, то есть потрескавшийся, и его добыча возможна была с помощью скального ковша экскаватора <данные изъяты>, то он и осуществлял добычу грунта, с последующей погрузкой на автотехнику ЗАО <данные изъяты> - Мазы, Камазы. ДД.ММ.ГГГГ, он ушел в отпуск, на улице дороги стали «падать», и работы по добыче и вывозки грунта в карьере, расположенном невдалеке от <данные изъяты>, прекратились. Затем примерно ДД.ММ.ГГГГ его экскаватор снова был доставлен в тот же карьер, расположенный недалеко от <данные изъяты>, и в нем он стал работать, а именно: производить вскрытие карьера – уборку верхнего растительного слоя, затем производить подготовку подъездных путей для автотранспорта, и добычу грунта - его подготовку для погрузки. Примерно в течении двух недель ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял погрузку добытого и подготовленного грунта, в карьере, расположенном невдалеке от <адрес>, на автомашины «Камаз», под управлением ФИО6, ФИО11 Зверовщиков работал на Камазе с грузоподъемностью. 15 тн., а Хомутов – 20 тн. Возможно он осуществлял погрузку автомашин под управлением и других водителей, но кого именно в настоящее время уже не помнит. Ему известно, что указанные лица, осуществляли перевозку грунта из карьера как на строящуюся автодорогу <данные изъяты>, так и на дороги близрасположенных с карьером населенных пунктов. В указанном карьере производилась добыча грунта на глубину до 3-4 м., так как ниже располагался «плотняк», который с помощью скального ковша не добыть, и для его разрушения требуется проведение взрывных работ. Затем работы в указанном карьере прекратились и возобновились <данные изъяты>. После окончания работ ДД.ММ.ГГГГ, техникой ЗАО <данные изъяты> была произведена рекультивация карьера, расположенного недалеко от <данные изъяты>, то есть возвращение ранее снятого растительного грунта на место добычи и вывозки грунта.

Из протокола проверки показаний на месте свидетеля ФИО12, с фотоиюллюстрационной таблицей от ДД.ММ.ГГГГ том № л. д. 208-212 следует, что свидетель ФИО12 дал аналогичные показание, перед проверкой показаний на месте указал на карьер, расположенный <данные изъяты>.     Следователь, совместно со свидетелем ФИО12, понятыми, проследовали из опорного пункта полиции, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном свидетелем ФИО12 направлении <данные изъяты>. Затем по указанию свидетеля ФИО12, участники проверки показаний на месте поехали по автодороге <данные изъяты> налево, ведущей в западном направлении, в сторону <данные изъяты>, и проехав мимо расположенных вдоль указанной автодороги полей, свидетель ФИО12 пояснил, что далее необходимо повернуть с данной автодороги налево и ехать вдоль лесного массива, который будет расположен справа при дальнейшем движении. Через 500 м. по указанию свидетеля ФИО12 автомобиль остановился. Согласно данных навигатора «Garmin, Etrex 10», указанный свидетелем ФИО6 участок имеет координаты: <данные изъяты>. Указанные свидетелем ФИО12 проезд к карьеру и участок местности - карьер были сфотографированы.

Свидетель ФИО3 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности главы <данные изъяты>. По предложению представителя ЗАО <данные изъяты> ФИО5 оказывать услуги в предоставлении спецтехники, для огребки снега, грейдировки дорог и т.д., а взамен предоставить им для добычи скальный грунт из «карьера», расположенного у <данные изъяты> он заключил договора об оказании услуг с ЗАО <данные изъяты> на указанных выше условиях. Кому-то из представителей ЗАО <данные изъяты>, он показал месторасположение «карьера», чтобы те при добыче скального грунта не ушли за пределы карьера на сельскохозяйственные земли. Позднее техникой ЗАО <данные изъяты> осуществлялась чистка дорог в населенных пунктах <данные изъяты>, а так же отсыпка размывающего берега реки Нейва, невдалеке от которого располагались жилые строения. В каком количестве был вывезен скальный грунт из «карьера» на строительство автодороги <данные изъяты> ему не известно. С ДД.ММ.ГГГГ главой <данные изъяты> стал являться Устинов А. В. Он присутствовал, когда в кабинете главы <данные изъяты> Устинова А.В. пришел ФИО5 и спросил у Устинова А.В., будут ли они, то есть ЗАО <данные изъяты> и Кировская сельская администрация, перезаключать договор оказания услуг, аналогично тому и на тех же условиях, который был заключен с ним. Устинов А.В. согласился.

Свидетель ФИО13 показал, что он работает в должности начальника управления строительства, транспорта, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации МО Алапаевское. В его обязанности входит осуществление руководства указанным управлением, координация, организация полномочий Администрации МО Алапаевское в части дорожной деятельности, транспортного обслуживания, охраны окружающей среды. В период ДД.ММ.ГГГГ ЗАО <данные изъяты> в их управление, с целью получения сведений о местонахождении карьеров на территории МО «Алапаевское», не обращалось. Глава <данные изъяты> договоры по предоставлению права по разработке и добыче скального грунта из «карьера», расположенного около <данные изъяты> с ним не согласовывал.

Из показания свидетеля ФИО14 следует, что он работает в должности начальника земельного отдела комитета по управлению имуществом МО Алапаевское. Ему известно, что глава <данные изъяты> Устинов А.В. заключил договор с ЗАО <данные изъяты>, согласно которого предоставил в пользование «карьер», расположенный около д.<адрес> ЗАО <данные изъяты>, а взамен общество должно было оказывать услуги по содержанию дорог в населенных пунктах входящих в состав <данные изъяты>. Однако для разработки и использования «карьера», расположенного у <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> должно было получить лицензию на разработку недр в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области. При заключении указанного выше договора, Устинов А. В. за разъяснениями к нему не обращался.

Из исследованных показаний свидетеля ФИО15, являющегося индивидуальным предпринимателем усматривается, что основным видом его деятельности является «землеустройство», также он имеет аттестат кадастрового инженера и осуществляет деятельность по межеванию земельных участков и объектов землеустройства. ДД.ММ.ГГГГ к нему поступил запрос, с целью определения наименования земель (вида) на которых, расположен сфотографированный участок, его кадастрового номера, а так же о предоставлении ведомости координат в системе №, по представленным ему фотографиям с изображением участка - «карьера», расположенного у <данные изъяты>, с указанием на них географических данных (широты и долготы). Изучив представленные материалы в отношении земельного участка находящегося по координатам: <данные изъяты>, применяя картографический метод определения координат он сделал вывод, что данный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование с кадастровым номером №, являющегося землей государственной собственности, и не является общей коллективной собственностью. Данный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Кировский», который им пользовался на праве бессрочного пользования, но данное право по пользованию указанным земельным участком прекращено, и в настоящее время находится в ведении МО Алапаевское и принадлежит государству. Система координат МСК-66 применяется для землеустройства на территории Свердловской области по учету всех видов земель, как и на территории всей Российской Федерации.

Из показаний свидетеля ФИО16 - главного специалиста отдела минеральных ресурсов установлено, что она отвечала на поступающие в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области запросы по уголовному делу по факту незаконной добычи скального грунта в «карьере», расположенном у <данные изъяты>. В результате незаконной добычи скального грунта причинен вред Свердловской области в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения <данные изъяты> утверждена в размере <данные изъяты>, размер государственной пошлины за предоставление лицензии составляет <данные изъяты> По представленным следователем данным определен размер вреда, причиненного недрам. Расчет произведен отделом регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04. 2013 года № и письма Федерального агентства по недропользованию от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из объема незаконно добытого скального грунта, и стоимости единицы полезного ископаемого, принятой по данным Федерального агентства по недропользованию за период 6 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по цене материалов строительных нерудных (<данные изъяты>/м3). ЗАО <данные изъяты> не являлось недропользователем, за получением лицензии на право пользования недрами не обращалось, такая лицензия указанному обществу не выдавалась.

Из исследованных судом показаний специалиста ФИО17 явствует, что он является профессором ФГБОУ ВПО «УГГУ», доктором геолого-минералогических наук, работает по специальности - геология поиска и разведки полезных ископаемых. ДД.ММ.ГГГГ он участвовал при взятии проб в карьере, расположенном у д. Лопатова (невдалеке от <адрес> с целью исследования, кроме того предоставлялись копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Управления автомобильных пород». Им совместно с профессором ФИО20 проведено исследование данных образцов. Данные лабораторных исследований отражены им в заключении. Исследуемый грунт относится к щебенистым грунтам, и является общераспространенным полезным ископаемым, под которым понимается природное минеральное образование, которое в сыром или переработанном виде может быть использовано в практической деятельности человека. Так же ФИО17 пояснял, что щебенистые грунты относятся к нерудным строительным материалам (неметаллическому сырью), исходя их проведенных лабораторных испытаний, так как по своим характеристикам могут использоваться и применяться при строительстве дорог, дамб, плотин и т.д. Нерудные строительные материалы, это материалы, которые после их добычи не используются для получения металлов, в связи с незначительной их концентрацией. Исследованный ими щебенистый грунт правильно отнесен к группе нерудных строительных материалов, так как был извлечен из недр, и использовался в качестве грунта для строительства автодороги.

Из исследованных показаний свидетеля ФИО18, судом установлено, что с <данные изъяты> она работает в Администрации МО Алапаевское. В период её работы на неё возлагалась, в том числе обязанность по проведению правовой экспертизы проектов распоряжений и постановлений Администрации МО Алапаевское, что включает в себя проведение проверки законности и обоснованности разработки и принятия указанных правовых актов. В указанный период к ней никогда не поступало никаких проектов постановлений и распоряжении о наделении глав сельских Администрации Администраций МО Алапаевское (руководители территориальных органов) правом по своему усмотрению распоряжаться общераспространенными полезными ископаемыми, расположенными на территории (в границах) сельских Администраций. Главы сельских Администраций напрямую подчинены главе Администрации МО Алапаевское с 2012 г. по настоящее время, и следовательно все вопросы, связанные с них приемом (увольнение), наделением теми или иными полномочиями, входит только в компетенцию главы Администрации МО Алапаевское.

Показания представителя потерпевшего, свидетелей, специалиста соответствуют фактическим обстоятельствам дела, логичны, согласуются между собой, даны последовательно, не вызывают у суда сомнений. Оснований для оговора подсудимого у представителя потерпевшего, свидетелей, специалиста не установлено.

Кроме того, вина подсудимого в совершении преступления объективно подтверждается материалами дела.

Из протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в помещениях, используемых ЗАО <данные изъяты> в <адрес> проводился обыск. В ходе обыска в одноэтажном производственно- административном здании автотранспортного цеха, на втором этаже в кабинете старшего диспетчера, слева при входе расположены деревянные стелажи-шкафы, в которых находятся путевые листы грузовых автомобилей ЗАО <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При осмотре первого при входе шкафа обнаружены путевые листы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., из которых изъяты путевые листы, содержащие данные о производстве работ по перевозке автотранспортом ЗАО <данные изъяты> грунта из карьера <адрес> к месту производства работ в район <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 468 штук (том 3, л.д. 218-229).

Согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ, помещения, используемые Администрацией МО Алапаевское, расположены в трехэтажном здании по адресу: <адрес>. Обыск ДД.ММ.ГГГГ производился в следующих помещениях МО Алапаевское:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При просмотре имеющейся в указанных помещениях документации, каких-либо документов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющих значение для уголовного дела, и содержащих данных о предоставлении права распоряжения общераспространенными полезными ископаемыми расположенными на территории МО Алапаевское, в том числе по <данные изъяты>

Протоколом осмотра документа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изучен договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержится на одной странице листа формата А-4. Согласно данного договора ЗАО <данные изъяты> - «сторона-1» и <данные изъяты> в лице главы <данные изъяты> Устинова А. В. – «сторона-2», заключили указанный договор, и «сторона-2» предоставляет в пользование «стороне-1»» карьер грунта у <данные изъяты>, а «сторона-1» оказывает «стороне-2» по её заявке услуги строительной техникой. Договор вступает в действие с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Заказчик ЗАО <данные изъяты> - указаны реквизиты, исполнитель – <данные изъяты>, имеются подписи представителей сторон, оттиски синего цвета круглых печатных форм сторон (том №, л.д.85-86).

    Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен бумажный пакет, клапаны которого с обеих сторон оклеены фрагментами бумаги с пояснительным текстом <данные изъяты>О, пояснительная записка – документы ЗАО <данные изъяты>, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ, участвующие лица - три подписи, понятые – две подписи, изъял – одна подпись», оттисками круглых печатных форм «следственный отдел по городу Алапаевск». Целостность упаковки не нарушена. При вскрытии пакета, из него извлечены путевые листы грузового автомобиля, изготовленные компьютерным способ, с имеющимися на них двумя оттисками прямоугольных печатных форм синего цвета «ЗАО <данные изъяты> <адрес> телефон №» и одним прямоугольным оттиском синего цвета «Закрытое акционерное общество, прошел предрейсовый осмотр, ЗАО «Мелиострой, подписанные должностными лицами: механиком, водителем, диспетчером, с лицевой стороны, и водителем, иными лицами со второй стороны путевых листов; на второй стороне путевых листов в нижней правой части имеется рукописный текст «Гол-во», в верхней правой части подпись без расшифровки, в нижней левой части - подпись и фамилия (не на всех), с указанием следующих сведений рукописным текстом красителями синего цвета:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осмотрена картонная коробка, снабженная пояснительным текстом «Изъятые в ходе обыска в Администрации МО Алапаевское, расположенного по адресу: <адрес>: два журнала регистрации постановлений и распоряжений Администрации МО Алапаевское, понятые – две подписи, участвующие – одна подпись, следователь – одна подпись», оклеенная двумя фрагментами бумаги с оттисками круглых печатных форм «следственный отдел по городу Алапаевск». Целостность упаковки не нарушена. При вскрытии коробки в ней находятся два журнала.

- журнал регистрации распоряжений <данные изъяты>

- журнал регистрации постановлений <данные изъяты>

В ходе просмотра вышеуказанных журналов, названий распоряжений и распоряжений, содержащих какие-либо сведения о наделении главы <данные изъяты> Устинова А.В. правом по своему усмотрению распоряжаться общераспространенными полезными ископаемыми, расположенными на территории или в границах <данные изъяты>, не имеется. (том 7, л.д. 1-2).

Изъятые документы <данные изъяты>, приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том 2, л.д.87-88, том 5, л.д. 30, 151, 167, 168, 171, 176, 181, том 7, л.д.3).

Рапортом старшего оперуполномоченного отдела УЭБ и ПК ГУ МВД России по Свердловской области ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицей к нему установлено, что в целях проверки оперативной информации, в отношении должностных лиц <данные изъяты>, предоставивших право пользования скальным грунтом с карьера, расположенного на территории МО Алапаевское, осуществлен выезд в <данные изъяты>., в ходе которого осуществлено ОРМ «наблюдение» с фотофиксацией несанкционированного карьера, с использованием камеры с оборудованием GPS – модулем (Samsung Calaxy S III). Согласно данных GPS – модуля, карьер имеет координаты: <данные изъяты>. Несанкционированный карьер расположен возле нежилого населенного пункта <данные изъяты>

Согласно сведениям предоставленным Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области лицензий на право пользования недрами на участок с кадастровым номером №, расположенный на территории МО Алапаевское не выдавалось (том 1, л.д.36, том 6, л.д. 233-234 ).

Согласно сведений Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, предоставленных по запросам следователя том 2, л.д.27-28, том 3, л.д. 114-115, том 6, л.д. 59, 228-230, содержатся выводы о том, что в результате незаконной добычи щебенистого грунта в карьере у <данные изъяты> вред причинен государству в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, на ДД.ММ.ГГГГ стоимость единицы материалов строительных нерудных, к которым также относится щебенистый грунт, составила <данные изъяты> за один кубический метр, размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в результате незаконной добычи 845 тонн (528,125 м3) общераспространенных полезных ископаемых (щебенистого грунта) в карьере у <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, количество добытых полезных ископаемых рассчитано путем перевода незаконно добытого щебенистого грунта из тонн в кубические метры (845 тонн * 0,625 м3), данные взяты из протокола испытаний грунта крупнообломочного, щебенистого испытательной лаборатории ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (аттестат    аккредитации № РОСДОР RU.0063ПK00212) (письмо ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), в апреле 2013 г. сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения составляла <данные изъяты>, а размер государственной пошлины за предоставление лицензии - <данные изъяты>

Согласно сведениям Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу предоставленным по запросу следователя № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. ст. 1.1, 1,2, 2, 2,3, 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» и разграничением полномочий лицензии на добычу щебенистого грунта находятся в компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (том 6 л.д. 237).

Согласно сведениям начальника межрайонного отдела № 3 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области ФИО21 за № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Сведения о правах: постоянное бессрочное пользование с ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>. Сведений о правообладателях, землепользователях либо обременениях в отношении данных земельных участков в государственном кадастре недвижимости нет.

Фактическим распорядителем данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - является МО Алапаевское (том 1, л.д. 101, том 6, л.д. 224).

Копией трудового договора с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Устинов А.В. принят на должность муниципального служащего – и.о. главы <данные изъяты> Администрации муниципального образования Алапаевское. Муниципальный служащий обязан: соблюдать конституцию Российской Федерации, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (том 1, л.д. 107-109).

Распоряжением и.о. главы администрации МО «Алапаевский район» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Устинов А.В. назначен на должность и.о. главы Кировского сельской администрации Администрации МО Алапаевское с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.132).

По распоряжению главы Администрации МО Алапаевское №-к от ДД.ММ.ГГГГ - Устинов А.В. назначен на должность главы Кировского сельской администрации Администрации МО Алапаевское с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.111).

Должностной инструкцией главы сельской администрации МО Алапаевское установлено, что глава сельской администрации осуществляет организационно-распорядительные полномочия, в том числе по:

п. 3.1 – организации работы по реализации полномочий Администрации МО Алапаевское по решению вопросов местного значения;

п. 3.11 – организации работы сельской администрации;

п. 3.14 – рациональному и эффективному использованию материальных, финансовых и кадровых ресурсов (том 1, л.д. 112-115).

Положением о <данные изъяты> МО Алапаевское, утвержденное решением Думы МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что глава сельской администрации, осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия, в том числе по:

п. 2.1 – организации и руководству деятельностью администрации;

п. 2.2 - без доверенности от имени <данные изъяты> по приобретению и осуществлению имущественных и иных прав и обязанностей, выступлению в суде в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования и определенных в соответствии с ним положением о <данные изъяты>, в соответствии с федеральными законами и Уставом муниципального образования;

п. 2.3 - в пределах установленных прав и обязанностей участвовать в осуществлении трудовых отношений с работниками <данные изъяты>, в том числе посредством назначения на должности и освобождения от должностей работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы в муниципальном образовании, и рабочих отдельных профессий и младшего обслуживающего персонала, занятых обслуживанием местной Администрации, применения к ним поощрений и дисциплинарных взысканий;

п. 2.4 – принятию мер по созданию условий труда работников <данные изъяты>;

п. 2.7 - распределению обязанности между работниками <данные изъяты> (том 1, л.д. 117-125).

Согласно решению Думы МО Алапаевское № 92 от 28.07.2011 года «О внесении изменений в Решение Думы муниципального образования, в состав территории которого входит <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении <данные изъяты> с правами юридического лица и утверждении Положения о ней» (с изменениями, внесенными Решением Думы МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) глава <данные изъяты> несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Ответственность главы <данные изъяты> перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и Законов Свердловской области, Устава муниципального образования (том 1, л.д.126-127).

Распоряжением комитета по управлению имуществом Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право постоянного бессрочного пользования, земельным участком с кадастровым номером №, площадью 86 785 000 м2 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), местоположение: <адрес>, с разрешением использованием: для сельскохозяйственного использования, СХПК «Кировский», в связи с банкротством предприятия (том 1, л.д.140).

Согласно карте-схеме <данные изъяты>, в территорию обслуживания последней входит <данные изъяты> (нежилая) (том 1, л.д.139).

Кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № установлено, что в последний входит земельный участок с кадастровым номером № (том 1, л.д. 142-148).

Протоколом государственного казенного учреждения <данные изъяты> области «Управление автомобильных дорог» за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что назначение – грунт крупнообломочный карьера МО Алапаевское для устройства насыпи земляного полотна на объекте строительства автодороги <данные изъяты>, дата отбора образца – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проба доставлена представителем ЗАО <данные изъяты>, зерновой состав - полный остаток на ситах размером, мм. – 200-0, 100 – 97, 50 – 99,1, 30 – 99,3. Заключение – крупнообломочный грунт карьера Алапаевского МО – щебенистый, водостойкий, неоднородный, пригоден для возведения насыпи земляного полотна автодороги (том 1, л.д. 45-46).

    Согласно сведениям ЗАО <данные изъяты>, предоставленным по запросу следователя от ДД.ММ.ГГГГ, в одной тонне щебенистого грунта, добываемого и вывозимого ЗАО <данные изъяты> из «карьера», расположенного у д. <адрес> по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержится 0,625 м3 грунта (том 6, л.д. 61-63).

Из заключения кадастрового инженера ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением координат в системе МСК-66 следует, что земельный участок находящийся по координатам: <данные изъяты>, в результате перевода этих координат в систему координат <данные изъяты> и применяя картографический метод определения координат, можно сделать вывод, что данный земельный участок находится в землях сельскохозяйственного назначения, входящих в единое землепользование с кадастровым номером №, земли государственной собственности (том 1, л.д.97-98).

Из заключения по результатам исследования грунтов карьера, расположенного у д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным лабораторных исследований пробы грунта плотность грунта составляет 2,51, плотность частиц грунта 2,62 г/см3, коэффициент крепости 4,33 д.ед. Гранулометрический состав следующий (размер фракций в мм): >10–75,5%, 10-5 – 9,1%, 5-2 – 6,3%, 2-1 – 2,1%, 1-0,5 – 0,7%, 0,5-0,25 – 1%, 0,25-0,1 – 0,8%, 0,1-0,05 – 0,4%, 0,05-0,01 - 2,6%, 0,01-0,005 – 0,8%, <0,005 – 0,7%.

По гранулометрическому составу грунт карьера относится к щебенистым грунтам. По минеральному и петрографическому составу обломочная часть представлена магматическими породами – розовыми мелкозернистыми гранитами. Их минеральный состав: кварц – 20%, полевые шпаты – 70 %, биотит – 10%.

Щебенистые грунты по своему составу относятся к общераспространенным полезным ископаемым и согласно «Перечню общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области» к группе магматических и метаморфических пород, однако являются элювием, то есть сильно трещиноватые и подвергнуты процессам выветривания (щебневая разновидность скальных грунтов).

Исследуемый грунт относится к щебенистым грунтам, и является общераспространенным полезным ископаемым.

Исследованный грунт не является скальным. Исследуемый грунт является продуктом разрушения скальных кислых магматических пород. Согласно результатам исследований – это щебенистые образования, перекрывающие нижележащие скальные породы. По закону «Об охране недр» щебенистые разновидности магматических пород могут использоваться в качестве строительного материала, как сопутствующие полезным ископаемым, если свойства этих грунтов отвечают требованиям к общераспространенным полезным ископаемым (том 3, л.д. 104-108).

Давая оценку указанным выше заключениям, суд находит их полными и мотивированными. Приведенные в заключениях выводы, сформулированы на основании исследований, произведенных специалистом, имеющим необходимое образование и стаж работы; полно и всесторонне обосновавшим свои выводы. При таких обстоятельствах, не доверять заключениям или ставить их под сомнение, у суда нет оснований.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений у суда не вызывает, поскольку они собраны с соблюдением требований ст. ст. 74, 86 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Проанализировав и оценив совокупность исследованных доказательств в соответствии со ст. 17, 87, 88 Уголовно-процессуального кодекса Р Ф, суд приходит к выводу об их достаточности для признания того, что подсудимым совершено при установленных судом обстоятельствах указанное преступление.

Показания подсудимого, данные им в ходе судебного заседания, суд признает достоверными в той части, в которой они соответствуют фактическим обстоятельствам совершения преступления и не противоречат собранным и исследованным по делу доказательствам.

К показаниям подсудимого в части непризнания вины, суд относится критически, так как они опровергаются собранными по делу доказательствами, противоречат совокупности уличающих его доказательств.

Позицию занятую Устиновым А.В., суд расценивает как защитную линию поведения, и полагает, что таким образом Устинов А.В. пытается избежать уголовной ответственности за содеянное.

Действия Устинова А.В., суд квалифицирует по ст. 286 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) – как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

При этом суд учитывает следующее.

По ст. 15 Конституции Р Ф, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 года, недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В соответствии со ст. 1.2 закона Р Ф «О недрах» - недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По п.п.6, 41, 42-1, 47-1, 49-2, 49-5, 49-6 п.10 Постановления Правительства Свердловской области № 1904-ПП от 28.12.2010 «Об утверждении положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области» Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия и функции: осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в части:

организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

участвует в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Свердловской области, готовит предложения по формированию совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет права пользования участками недр местного значения;

принимает в соответствии с законодательством Свердловской области следующие решения:

о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством в соответствии с федеральным законодательством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством в соответствии с федеральным законодательством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством в соответствии с федеральным законодательством, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения;

осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;

в отношении участков недр местного значения осуществляет расчет размера разового платежа за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ;

в отношении участков недр местного значения производит расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

По ст. 2.3 закона Р Ф «О недрах» - к участкам недр местного значения относятся: участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.

В соответствии с перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области (утвержденных распоряжением МПР РФ и Правительства Свердловской области от 16.03.2006 № 9-р/01-49-142) скальный грунт относится к магматическим и метаморфическим породам, то есть является общераспространенным полезным ископаемым по Свердловской области.

В соответствии с «ГОСТ 25100-2011. Межгосударственный стандарт. Грунты. Классификация» грунтом являются любые горные породы, почвы, осадки и техногенные образования, рассматриваемые как многокомпонентные динамичные системы и как часть геологической среды и изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью человека. Щебенистый грунт - не окатанный остроугольный крупнообломочный грунт.

В соответствии с «ГОСТ 25137-82* (СТ СЭВ 5445-85). Материалы нерудные строительные, щебень и песок плотные из отходов промышленности, заполнители для бетона пористые. Классификация» нерудные строительные материалы, включая плотные заполнители, а также пористые природные заполнители - неорганические зернистые сыпучие строительные материалы, получаемые из горных пород, в том числе из попутно добываемых пород и отходов обогащения горно-обогатительных предприятий и применяемые в строительстве без изменения их химического состава и фазового состояния.

В силу п. 7 ст. 4 закона Р Ф «О недрах» - к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся в т. ч. распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения.

Из п. 6 ст.10.1 закона Р Ф «О недрах» следует, что основаниями возникновения права пользования участками недр является в т. ч. принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

В ст. 11 указанного закона указано, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

По ст. 25.1 закона Р Ф «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

    Незаконными действиями Устинова А.В. существенно нарушены интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области условий и порядка предоставления земельных участков для целей недропользования, а также регулирующих добычу недр, в подрыве авторитета органов местного самоуправления, в причинении вреда государству в общей сумме <данные изъяты> в виде недополучения денежных средств, в размере <данные изъяты>, ввиду несоблюдения процедуры оформления лицензии на право пользования недрами местного значения, а также денежных средств, в размере <данные изъяты>, вследствие незаконной добычи скального грунта в объеме <данные изъяты>.

Таким образом, Устинов А. В., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области условий и порядка предоставления земельных участков для целей недропользования, а также регулирующих добычу недр, в подрыве авторитета органов местного самоуправления, причинение материального вреда государству в сумме <данные изъяты> Указанная сумма складывается из размера вреда причиненного недрам, размера суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения (<данные изъяты>) и размера государственной пошлины за предоставление лицензии (<данные изъяты>).

Размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в результате незаконной добычи 845 тонн (528,125 м3) общераспространенных полезных ископаемых (щебенистого грунта) в карьере у <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и составил <данные изъяты>.

Масса щебенистого грунта незаконно добытого в результате превышения Устиновым А. В. должностных полномочий в размере 845 тонн установлена на основании совокупности исследованных судом доказательств, в т. ч. путевых листов № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять записям в которых у суда не имеется.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО6 следует, что именно в путевых листах № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ указаны достоверные сведения.

Указанный расчет суд находит правильным, так как количество добытых полезных ископаемых рассчитано путем перевода незаконно добытого щебенистого грунта из тонн в кубические метры (845 тонн * 0,625 м3). Данные взяты из протокола испытаний грунта крупнообломочного, щебенистого испытательной лаборатории ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (аттестат аккредитации №) (письмо ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Стоимость единицы полезного ископаемого определена по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих дате совершенного правонарушения.

В силу п.п. 10 п. 2 ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации видами добытого полезного ископаемого является неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии, в том числе материалы строительные нерудные.

Согласно данным Федерального агентства по недропользованию за период 6 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость единицы материалов строительных нерудных, к которым также относится щебенистый грунт, составила <данные изъяты> за один кубический метр.

Из ст.10.1 закона Р Ф «О недрах» следует, что основаниями возникновения права пользования участками недр является принятое по результатам аукциона решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 420-ПП, сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения установлена Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 23.04.2013 № 274 в размере 39 500 руб.

Согласно ст. 11 закона Р Ф «О недрах», постановления Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 420-ПП, основанием для осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами.

В соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (в редакции от 29.11.2012 № 205-ФЗ) размер государственной пошлины за предоставление лицензии в апреле 2013 г. составлял 6 000 руб.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 6, 43, 60 Уголовного кодекса РФ, характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Суд принимает во внимание, тот факт, что Устиновым А.В. совершено преступление средней тяжести против интересов государственной власти, интересов службы в органах местного самоуправления.

При назначении наказания подсудимому суд, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимает во внимание смягчающие наказание обстоятельства: совершение преступления средней тяжести впервые, признание факта подписания договора и несоответствия своих действий действующему законодательству, раскаяние в содеянном, положительные характеристики с места жительства и работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Как личность Устинов А.В. характеризуется следующим образом: социально адаптирован, женат, трудоустроен, хронических заболеваний не имеет, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства УУП МО МВД России «Алапаевский», а также по месту работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

С учетом обстоятельств содеянного, данных о личности подсудимого, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого, суд не находит оснований для назначения Устинову А.В. более строгого наказания в виде лишения свободы, поскольку исправление подсудимого Устинова А.В. возможно без изоляции об общества.

Не находит суд оснований и для назначения Устинову А. В. менее строгого вида наказания в виде штрафа, и приходит к выводу о необходимости назначения Устинову А.В. наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, поскольку именно данный вид наказания обеспечит достижение целей наказания.

Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, по ст. 64 настоящего Кодекса, а также для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, по делу не установлено.

Гражданским истцом Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области заявлен иск о взыскании с Устинова А.В., причиненного преступлением ущерба в размере <данные изъяты> С учетом того, что материалами дела достоверно установлено, что своими действиями Устинов А.В. причинил Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области ущерб в размере <данные изъяты>, а также на основании ст. 1064 Гражданского кодекса Р Ф, ст. ст. 1 и 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В целях обеспечения гражданского иска по вступлению приговора в законную силу, следует обратить взыскание на арестованное имущество Устинова А.В. – автомобиль марки Мицубиси лансер, государственный регистрационный знак К 995 ЕМ 96, 2007 года выпуска и автомобиль ГАЗ-2705, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности Устинову А.В.

Вознаграждение защитников за участие в уголовном деле на предварительном следствии по назначению, адвоката Барышниковой А.И. в размере <данные изъяты>, адвоката Вавиловой О.А. в размере <данные изъяты>, суд признает процессуальными издержками и считает подлежащими взысканию с подсудимого, так как оснований для освобождения подсудимого от уплаты процессуальных издержек не имеется.

Согласно ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса РФ вещественные доказательства: <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Устинова А. В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях сроком на 2 года.

Меру пресечения в отношении Устинова А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора суда в законную силу оставить без изменения.

Гражданский иск Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с Устинова А. В. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением – 221698,34 руб. (двести двадцать одна тысяча шестьсот девяносто восемь руб. 34 коп.).

В счет возмещения вреда по вступлению приговора в законную силу обратить взыскание на арестованное имущество Устинова А.В. – <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности Устинову А.В.

Взыскать с Устинова А. В. в доход Федерального бюджета Российской Федерации процессуальные издержки, состоящие из вознаграждения адвокатов в сумме <данные изъяты>.

Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи осужденным апелляционной жалобы, а также в случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы от иных участников процесса по вопросам, затрагивающим его интересы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья

Алапаевского городского суда Н. Ю. Киприянова