Решение по делу № 5-729/2022 от 02.11.2022

Дело № 5-729/2022 УИД 29МS0065-01-2022-003824-50                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

рп. Октябрьский 02 ноября 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Чувашева Т.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК», юридический адрес: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Заводская, д. 17, оф. 1, ИНН 2922008546, ОГРН 1112907000898, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Северного МУГАДН (ИНН 2901287271, КПП 100101001) поступил протокол №12250114 об административном правонарушении, составленный 30 сентября 2022 года должностным лицом Северного МУГАДН Самсоновым А.Г. в отношении ООО «Группа компаний «УЛК» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, из которого следует, что 14 сентября 2022 года в 10 час. 01 мин. в п. Октябрьский, ул. Победы, д.3А Устьянского района Архангельской области при проведении федерального государственного надзора на автомобильном транспорте установлено, что ООО «Группа компаний «УЛК» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц по маршруту п. Квазеньга - п. Октябрьский автобусом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> информация о котором  не внесена  в реестр  лицензий,  чем нарушило требования пп. «а» п.8  Положения  о лицензировании  деятельности по перевозкам  пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного  постановлением Правительства  РФ от 07.10.2020 № 1616, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Юридическое лицо ООО «Группа компаний «УЛК» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  На судебное заседание законный представитель ООО «Группа компаний «УЛК» не явился. Согласно  представленных в письменном виде пояснений, выявленные  нарушения в настоящее время устранены.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса,

 Согласно пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Исключение составляют перевозки, выполняемые автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Статьей 2 вышеназванного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

ООО «Группа компаний «УЛК» осуществляет деятельность по перевозкам  пассажиров и иных  лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд;  перевозки пассажиров автобусами лицензиата  на основании договора  перевозки пассажира  или  договора фрахтования  транспортного средства  (коммерческие перевозки)) на основании лицензии АН 29-000667 от 23.08.2019.

Порядок лицензирования указанного вида деятельности регламентирован Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616.

В соответствии с пп. «а» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Как предусмотрено п. 9 указанного Положения, лицензирующий орган включает в реестр лицензий следующие сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии: а) государственный регистрационный номер; б) идентификационный номер транспортного средства (VIN); в) марка, модель; г) год выпуска; д) право владения автобусом (собственность или иное законное основание владения автобусом); е) дата окончания действия договора аренды или лизинга (если автобус используется в соответствии с договором аренды или лизинга); ж) дата (день, месяц, год) проведения последнего технического осмотра автобуса (указанная дата включается в реестр лицензий на основании сведений единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортного средства); з) дата (день, месяц, год) внесения в реестр лицензий сведений об автобусе и изменения сведений об автобусе в реестре лицензий; и) номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа о включении в реестр лицензий сведений об автобусе или об изменении сведений об автобусе в реестре лицензий; к) основания, номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа об исключении из реестра лицензий сведений об автобусе.

В соответствии с п. 5 ст. 3.2. Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Из материалов дела следует, что 14 сентября 2022 года в 10 час. 01 мин. в п. Октябрьский, ул. Победы, д.3А Устьянского района Архангельской области при проведении федерального государственного надзора на автомобильном транспорте установлено, что ООО «Группа компаний «УЛК» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц по маршруту п. Квазеньга - п. Октябрьский автобусом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> информация о котором  не внесена  в реестр  лицензий.

Как следует из представленных материалов,  на момент совершения вменяемого административного правонарушения транспортное средство -  автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>  принадлежало  ООО «Группа компаний «УЛК» на праве собственности, перевозка пассажиров  осуществлялась  на основании лицензии  АН 29-000667 от 23.08.2019, вместе с тем информация в реестр лицензий о транспортном средстве  внесена не была.   

Таким образом, ООО «Группа компаний «УЛК» допустило в нарушение пп. «а» п. 8  Положения  о лицензировании  деятельности по перевозкам  пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного  постановлением Правительства  РФ от 07.10.2020 № 1616, осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, информация о котором  не  внесена в реестр лицензий.

 Поскольку осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, информация о которых  не  внесена в реестр лицензий, имело место, поэтому в действиях ООО «Группа компаний «УЛК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Виновность ООО «Группа компаний «УЛК» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; копией протокола осмотра транспортного средства от 14.09.2022 № 267-РЗ/В; копией акта постоянного рейда от 14.09.2022 № 267-РЗ/В; копией протокола инструментального обследования от 14.09.2022 №28-ИО/В; копией путевого листа №УТ000006524 от 14.09.2022; копией свидетельства о регистрации ТС; копией  страхового полиса ОСАГО; водительским удостоверением и другими документами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу. Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности  ООО «Группа компаний «УЛК», действия которого подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу мировым судьей не установлено.

Санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде  предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь  ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Группа компаний «УЛК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Т.В. Чувашева