Решение по делу № 2-65/2020 ~ М-23/2020 от 24.01.2020

Гражданское дело №2-65/2020

24RS0001-01-2020-000026-14

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года                                                                        п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края к Щербаневу Даниилу Андреевичу о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края обратился в суд с настоящим иском к Щербаневу Д.А., ссылаясь на то, что 06.08.2015 администрацией Абанского сельсовета Абанского района с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № 19 с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в районе бывшего Аэропорта, автодром, для образования и просвещения (размещения автодрома) площадью 2825 кв.м. Срок аренды установлен с 06.08.2015 по 06.08.2064. Земельный участок передан истцом ответчику по акту приема-передачи от 06.08.2015 без замечаний со стороны арендатора. Согласно п.3.1. Договора, арендная плата составляет в 2015 - 14544,65 рублей, в 2016, 2017 по 24464,50 рублей. Арендная плата вносится до 1 сентября текущего года. Арендная плата за период с 2016 года по 2019 год не поступала, что подтверждается справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия» от 11.11.2019 №12. Кроме того, п. 5.2. договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате 119974,21 рублей, в том числе основной долг – 78406,72рублей, пеня – 41567,49 рублей, расторгнуть договор арены.

Представитель истца РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Щербанев Д.А. в судебное заседание не явился, в адреса последнего (в адрес, указанный в иске, и в адрес регистрации) направлены судебные повестки заказными письмами с уведомлением, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку лица, участвующего в деле, за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебные заседания.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Таким образом, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, приходит к выводу о том, что лица участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п., п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

П. 1 ст. 614 ГК РФ устанавливает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В абз. 5 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.

При этом изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2010 N 121-п (ред. от 19.09.2017) "Об утверждении Порядка расчета экономической обоснованности коэффициентов К1, К2 и К3, используемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края утверждают коэффициенты К1, К2 и К3.

Решением Абанского районного Совета депутатов Красноярского края №32-285Р от 27.04.2009 утверждены коэффициенты с учетом видов разрешенного использования к размеру арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, который составляет К1 - 0,08, К2 - 1 (в редакции Решения Абанского районного Совета депутатов Красноярского края №26-214Р от 06.08.2015 К1- 0,08, К2 -1).

Налоговая база при исчислении земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Как следует из договора аренды земельного участка №19 от 06.08.2015, администрацией Абанского сельсовета Абанского района с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в районе бывшего Аэропорта, автодром, для образования и просвещения (размещения автодрома) площадью 2825 кв.м. Срок аренды установлен с 06.08.2015 по 06.08.2064

Аналогичные сведения содержатся в ЕГРН.

Земельный участок Щербаневу Д.А. был передан по акту приема-передачи от 06.08.2015.

Постановлением администрации Абанского района Красноярского края №461-1-п от 25.09.2017, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определен районный отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, земельный участок, предоставленный ответчику, относится к землям, собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3.4. договора, арендная плата должна вноситься арендатором один раз в год до 1 сентября текущего года на счет арендодателя.

На основании п. 4.4.3., 6.3 договора ответчик обязан своевременно перечислять арендную плату.

Из выписки ЕГРН следует, что кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Абанский район, п. Абан, в районе бывшего аэропорта, автодром, составляет 305806,25 рублей.

Расчет арендной платы, представленный истцом, составляет:

за 2017 год – 24464,50 рублей (305806,25 (кадастровая стоимость земельного участка) Х 0,008 (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования) Х 1 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора)),

за 2018 год – 24464,50 рублей (305806,25 (кадастровая стоимость земельного участка) Х 0,008 (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования) Х 1 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора)),

за 2019 год – 24464,50 рублей (305806,25 (кадастровая стоимость земельного участка) Х 0,008 (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования) Х 1 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора)),

за 2020 год – 24464,50 рублей (305806,25 (кадастровая стоимость земельного участка) Х 0,008 (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования) Х 1 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора))/366 дней Х 75 дней,

а всего за 2017-2020 годы – 78406,72 рублей.

Таким образом, расчет арендной платы за 2017-2020 годы за земельный участок, переданный в аренду ответчику по договору №19 от 06.08.2015, производился истцом в строгом соответствии с требованиями законодательства и нормативными актами, регулирующими порядок установления арендной платы за земельный участок.

Представленный к исковому заявлению расчет арендной платы судом проверен и признается верным и обоснованным.

Ответчиком доказательств погашения суммы задолженности по арендной плате не представлено, расчет арендной платы ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании задолженности по арендной плате за 2017-2020 годы обоснованными, а сумму задолженности в размере 78406,72 рублей подлежащей взысканию с ответчика.

В соответствии с п. 5.2. договора аренды от 06.08.2015 в случае несвоевременного внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Представленный расчет пени также проверен судом и признается верным, поскольку истцом верно применен процент за несвоевременное внесение арендной платы, период просрочки платежа, в связи с чем сумма пени в размере 41567,49 рублей подлежит взысканию с ответчика (за 2017 год – 22854,72 рублей, за 2018 год – 13855,83 рублей, за 2019 год – 4856,94 рублей).

12.11.2019 в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности по арендной плате и пени, и расторжении договора аренды земельного участка, однако до настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком не погашены.

Согласно п.3 ст. 619 ГК РФ, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании представленных истцом доказательств, признав срок, указанный истцом в претензионном письме, отвечающим критерию разумности и исполнимости, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении договора аренды земельного участка. При этом суд учитывает, что у ответчика имелась реальная возможность погасить имеющуюся задолженность по арендной плате, чего сделано не было.

Доказательств того, что ответчиком была погашена задолженность по договору аренды, суду не представлено.

На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истцы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с Щербанева Д.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3599,48 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              Исковые требования районного отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края к Щербаневу Даниилу Андреевичу о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды удовлетворить.

Взыскать с Щербанева Даниила Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу районного отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края задолженность по арендной плате в размере 78406,72 рублей и пени в размере 41567,49 рублей, а всего 119974,21 рублей.

Расторгнуть договор аренды №19 от 06.08.2015 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в районе бывшего Аэропорта, автодром, для образования и просвещения (размещения автодрома) площадью 2825 кв.м., заключенный между районным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края и Щербаневым Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Щербанева Даниила Андреевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3599,48 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья