Решение по делу № 2-2579/2014 ~ М-2485/2014 от 18.06.2014

Дело 2-2579/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя Администрации г. Ачинска Н.В. Цыбулькиной, действующей на основании доверенности от 26 мая 2014 года сроком действия до 31 декабря 2014 года, ответчиков Лукьянова О.А., третьего лица Соболева И.С.

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ачинска к Кривенко, Лукьянову, Лукьянову об обязании восстановить водоотводную канаву,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском Кривенко В.В. об обязании восстановить водоотводную канаву, расположенную вдоль дороги г. Ачинск ул. мотивируя требования тем, что 03 апреля 2014 года в Администрацию г. Ачинска поступило заявление от Соболева И.С., проживающей по адресу: г. Ачинск с просьбой разобраться с действиями соседей, проживающими по адресам: г. Ачинск, так как при благоустройстве придомовой территории испортили водоотводную канаву, поэтому происходило подтопление дома. Актом земельного контроля Администрации г. Ачинска от 04.06.2014 года №76 был осуществлен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Ачинск. В ходе проверки было установлено, что владельцем жилого дома№ по ул. й Кривенко В.В. произведена отсыпка грунтом подъезда к дому №. В результате неправомерных действий приведена в негодность водоотводная канава, что привело к систематическому затоплению дренажными водами в период весеннего паводка и ливневых дождей территории дома. Водоотводная канава была расположена на землях общего пользования вдоль дороги по. Таким образом, Кривенко В.В. процедуру засыпки водоотводной канавы произвел самовольно, не согласовывая с Администрацией г. Ачинска, чем нарушил правила благоустройства г. Ачинска. В настоящее время ответчиком действия по устранению выявленных нарушения не предприняты, в связи с чем, Администрация г. Ачинска обратилась с вышеуказанными требованиями( л.д. 2).

В ходе рассмотрения дела Администрация г. Ачинска уточнила свои требования, просила обязать Кривенко В.В., а также собственника дома № по ул. Лукьянова С.А. и собственника дома № по ул. г. Ачинска Лукьянова О.А. восстановить водоотводную канаву, поскольку действиями указанных ответчиков приведена в негодность водоотводная канава, расположенная вдоль дороги г. Ачинска ул. д. ( л.д. 13а).

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования привлечено МУП «Ачинский транспорт», ООО «КрасСтройКомплекс».

Представитель истца Администрации г. Ачинска Н.В. Цыбулькина, действующая на основании доверенности от 26 мая 2014 года сроком действия до 31 декабря 2014 года в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнила, что вдоль дороги по ул. Алтайская перед жилыми домами находится водоотводная канава общего пользования, которая была засыпана ответчиками для заезда на территорию домовладений, вследствие чего, поскольку земельный участок дома № находится ниже благоустроенного земельного участка дома №, происходит подтопление земельного участка и жилого дома №9 при сильных осадках и во время таяния снега. Кроме того в связи с подтоплением происходит разрушение дороги по ул. г. Ачинска, то есть действиями ответчиком нарушены права собственника Администрации г. Ачинска.

Ответчик Лукьянов О.А. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что ранее он и его брат Лукьянов С.А. проживали в доме матери по ул. Водоотводная канава по ул.Алтайская была всегда. Потом ее стали подсыпать, т.к. вода поступала в подполье. Брат подсыпал возле своего дома №. Возле дома № сначала подсыпал предыдущий собственник, а затем уже он сам засыпал канаву окончательно щебенкой. Топить подполье перестало. Потом засыпал напротив своего дома Кривенко В.В.. Сейчас топит Соловьева И.С. Он не возражает, что надо восстановить канаву, т.к. должен быть проход воде. Но считает, что восстанавливать надо всем вместе, в том числе и с приведением в норму канавы напротив дома №, т.к. только тогда можно избавиться от затопления. Не возражает против уточненного требования администрации, но полагает, что территория возле дома № все равно будет затапливаться.

Ответчики Лукьянов С.А., Кривенко В.В., уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо Соболев И.С. исковые требования поддержал. Пояснил, что после того, как собственники домов №засыпали канаву, дом, в котором он живет, стало затапливать дождевыми и талыми водами. В настоящее время Кривенко В.В. проложил напротив своего дома трубу, но она находится выше канавы дома № и не соединяется с ней, поэтому вода по ней не проходит.

Третье лицо Кривчикова Л.И. в судебное заседание не явилась. Ранее поясняла, что по ул.Алтайской проживала с детства. Там всегда была водоотводная канава. Около дома № она есть до сих пор и до дома № тоже есть. Когда проводили воду в доме №, то выкопали глубокую яму, а глину из нее сложили в канаву. Потом ее не стали чистить, а потом засыпали канаву напротив дома №. В связи с этим в доме № стало топить участок и Кривенко В.В. засыпал ее. После этого стало топить земельный участок дома №.

Представитель третьего лица МУП «Ачинский транспорт», уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

ООО «КрасСтройКомплекс» предоставило отзыв, согласно которому исковые требования поддерживает, просит рассмотреть в отсутствие представителя(л.д.149).

Выслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ч. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в абз. 2 п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно пункту 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Правил благоустройства г. Ачинска утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.05.2007 N 25-168р (ред. от 27.06.2014), которые устанавливают единые требования к физическим и юридическим лицам по благоустройству территории г. Ачинска, организации и граждане обязаны не допускать загрязнения площадки водосбора водных объектов; ежегодно не менее 2 раз в год (весной и осенью) производить очистку водоотводных канав и соединительных труб водостоков от мусора, грязи; скашивать и вывозить траву, предотвращать заиливание и засорение прилегающей территории посторонними предметами по берегам водоотводных канав, рек в черте города.

Кроме того, согласно ст.30, п. 17 ст. 31. Правил благоустройства г. Ачинска, все земляные работы должны быть согласованы. При производстве земляных работ запрещается загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный перед домами по адресу: г.Ачинск, ул.Алтайская д.№№ относится к землям общего пользования, право собственности не разграничено, и находятся в распоряжении органов местного самоуправления, что соответствует ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ.

Нахождение спорного земельного участка на землях общего пользования (улице) ответчиками не отрицается и с очевидностью следует из материалов дела.

На указанном земельном участке вдоль автодороги была расположена водоотводная канава, проходящая, в том числе вдоль домов №№. Данная водоотводная канава предназначена для отведения ливневых сточных вод, а также для отвода воды с поверхности дороги.

Содержание термина "канализация" определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 "Канализация. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия".

В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 таблицы ГОСТ 19185-73 под "канализацией" понимается отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Понятие водоотведение закреплено также в Водном кодексе Российской Федерации, под которым понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты (п. 7 ст. 1).

Таким образом, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод.

Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что система сетей и сооружений водоотведения, в том числе ливневой канализации, относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью.

Кроме того, в соответствии с пунктами 3.46, 3.73 СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, утвержденными приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 266, водоотвод дорожный - совокупность всех устройств, отводящих воду от земляного полотна и дорожной одежды и предотвращающих переувлажнение земляного полотна; поверхностный водоотвод: устройства, предназначенные для отвода воды с поверхности дороги; дренажные устройства, служащие для отвода воды с поверхности земляного полотна.

Следовательно, ливневая канализация также относится к искусственным дорожным сооружениям, предназначенным для обеспечения отвода воды с поверхности дорожного покрытия, является неотъемлемой, технологической частью автомобильной дороги, элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода.

Согласно сообщению КУМИ администрации г.Ачинска, автодороги, ливнестоки числятся в муниципальной казне г.Ачинска. Обслуживание осуществляется в соответствии с муниципальном контрактом, заключенным с обслуживающей организацией.(л.д.76).

До июня 2014г. обслуживание автодороги ул. осуществлялось МУП «Ачинский транспорт»(л.д.51-65), с 05.06.2014г. - ООО «КрасСтройКомплекс» на основании муниципального контракта. Предметом контракта является выполнение работ по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети г. Ачинска, в том числе ливневой канализации(л.д.77-95).

Собственником жилого дома № по ул г. Ачинска является ответчик Кривенко В.В.(л.д.25). Собственником жилого дома № по ул. г. Ачинска является Лукьянов О.А.(л.д. 26). Собственником жилого дома № по ул. г. Ачинска является Лукьянов С.А.(л.д.27). Собственником жилого дома № по ул. г. Ачинска является Кривчикова Л.И.(л.д.34), в доме проживает ее отец Соболев И.С..

Указанные жилые дома, в том числе жилой дом №, в которой проживает Соболев И.В. расположены по порядку на одной стороне дороги ул. г. Ачинска.

Согласно выкопировки плана г. Ачинска, вдоль дороги по ул. и вдоль указанных жилых домов на территории общего пользования была проложена водоотводная канава( л.д. 33).

03.04.2014г. в Администрацию г. Ачинска поступила жалоба Соболева И.С., проживающего по адресу: г. Ачинск ул. д. о том, что его соседи, проживающие в домах №, №, № по ул. г. Ачинска засорили водоотводную канаву и его дом и двор затапливает водой( л.д. 4).

В связи с обращением Соболева И.С., комиссией Администрации г. Ачинска 04 июня 2014 года была проведена проверка и составлен акт земельного контроля, согласно которому установлено, что владельцем жилого дома № по ул. Кривенко В.В. произведена отсыпка подъезда к дому № без правоустанавливающих документов на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью Администрации г. Ачинска. В результате его неправомерных действии приведена в негодность водоотводная канава, что привело к систематическому затоплению дренажными водами в период весеннего паводка и ливневых дождей территории дома № по ул.. Требования о восстановлении водоотводной канавы Кривенко В.В. не выполнены ( л.д. 5,6).

Обстоятельства, изложенные в акте подтверждаются фотографиями(л.д.8-10, 143-148).

Также 18.07.2014г. комиссией в составе главного архитектора города Ачинска, начальника отдела архитектуры и градостроительства МКУ «УКС» был осуществлен осмотр территории общего пользования перед домами №№ ул. г.Ачинска. В результате осмотра было установлено, что ранее вдоль дороги ул.Алтайская проходила водоотводная канава общего пользования для отвода воды. Для заезда на территорию домовладений собственниками домов №канава перед их домами была засыпана. Т.к. земельный участок жилого дома № находится ниже земельного участка дома №, во время таяния снега происходит подтопление жилого дома №. Кроме того, по рельефу вода после дождя стекает с ул. по дороге, что приводит к ее разрушению(л.д.32).

05 августа 2014 года комиссией Администрации г. Ачинска составлен акт земельного контроля земельного участка по адресу: г. Ачинск ул. Алтайская в районе домов №, №, №, №. Как установлено актом осмотра, земельный участок дома № находится выше относительно дома №. Дорожное полотно расположено на одном уровне. Земельный участок дома № находится ниже полотна дороги от 40 до 80 см. Дорожное полотно в районе дома № имеет возвышенность над земельным участком прилегающему к дому. По ул. Алтайской вдоль домов №, №, №,№ находилась водоотводная канава.

На земельном участке дома №7 вдоль дороги, на расстоянии 30 см, на глубине 15-20 см вкопана сливная труба для стока воды вдоль дороги. Окончание трубы не выявлено. На земельном участке между дорогой и въездными воротами дома № произведена отсыпка грунтом. Уровень земельного участка дома № выше уровня дома №. На земельных участках между дорогой и въездными воротами домов № и № произведена отсыпка грунтом и бетоном на месте расположения канавы. Уровень земельных участок домов № и № немного ниже уровня дома №(л.д.48).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Соболева Л.К., Шмуратко Г.В., Григорович Н.Н. пояснили, что все время по ул.Алтайская с обоих сторон дороги была водоотводная канава. Канава была глубиной и шириной около 40 см.. Около каждого дома были деревянные мостики для прохода, жители следили за ее состоянием. Когда в доме № заселился Лукьянов О.А. и когда он проводил в дом воду, он засыпал канаву. Потом напротив своего дома засыпал канаву Лукьянов С.А. После этого вода стала собираться у дома №, где живет Кривенко В.В. Он сначала засыпал канаву щебенкой, а в 2014 году привез Камаз глины и засыпал канаву окончательно. В настоящее время воде выходить не куда, поэтому она топит территорию дома №.

Специалист Управления ЖКХ Администрации г.Ачинска К О.В. пояснил, что водоотводные канавы необходимы для стока талых и дождевых вод на улицах с уклоном, а также для сохранения дороги, чтобы вода с нее стекала в канаву. Улица имеет естественный склон, поэтому водоотводная канава там необходима и всегда была. Она была устроена при строительстве данной дороги. Т.к. это было давно, то никаких документов не сохранилось. Дорога обслуживается в соответствии с муниципальным контрактом. Сейчас она находится на обслуживании в ООО «КрасСтройКомплекс», до этого - МУП «Ачинский транспорт». Но собственники домов обязаны не засорять водоотводные канавы. По заявлению СИ.С. сотрудники Управления ЖКХ выезжали на место. Было установлено, что канава частично засыпана собственниками, им было выдано предписание о восстановлении канавы, но никаких мер по восстановлению канавы принято не было.

В судебном заседании ответчик Лукьянов О.А. не отрицал факт того, что для предотвращения затопления своего дома им была засыпана водоотводная канава. Ответчики Кривенко В.В., Лукьянов С.А. возражений не представили.

В судебном заседании также установлено, что после выдачи предписания ответчиком Кривенко В.В. на земельном участке дома № вдоль дороги, на расстоянии 30 см, на глубине 15-20 см. вкопана сливная труба для стока воды вдоль дороги. Однако, окончание трубы не выявлено, что не привело к восстановлению водооттока вдоль улицы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиками Кривенко В.В., Лукьяновым О.А. и Лукьяновым С.А. самовольно, без согласования с собственником водоотводной канавы Администрацией г. Ачинска, в нарушение Правил благоустройства г. Ачинска, была засыпана водоотводная канава по ул. Алтайская г. Ачинска в районе принадлежащих им жилых домов, в связи с чем, в период весенних паводков и обильных дождей происходит подтопление расположенного ниже по улице жилого дома № и разрушение дорожного полотна.

Довод Лукьянова О.А. о том, что он закопал водоотводную канаву, реализуя, таким образом, свое право на самозащиту от подтопления, суд находит не состоятельным, поскольку в силу ст. 14 ГК РФ способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд полагает исковое заявление Администрации г. Ачинска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что согласно показаниям свидетелей, ранее водоотводная канава имела размеры примерно 40*40 см., и при таких размерах осуществлялся водоотток, а также, что согласно требованиям СП 32.13330.2012. Канализация. Наружные сети и сооружения», наименьшие размеры кюветов и канав трапецеидального сечения имеют ширину по дну 0,3м и глубину 0,4м., суд полагает необходимым удовлетворить требование администрации г.Ачинска и обязать ответчиков восстановить водоотводную канаву в районе принадлежащих им жилых домов шириной по дну 0,3м и глубиной 0,4м.

Кроме того, в соответствии со ст. 206 ГК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого Кривенко В.В., Лукьянову С.А., Лукьянову О.А. необходимо провести мероприятия по восстановлению водоотводной канавы, а именно, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ачинск удовлетворить.

Обязать Кривенко в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить водоотводную канаву в районе принадлежащего ему жилого дома по адресу: г.Ачинск, ул. д. шириной по дну 0,3м и глубиной 0,4м.

Обязать Лукьянова в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить водоотводную канаву в районе принадлежащего ему жилого дома по адресу: г.Ачинск, ул. д. шириной по дну 0,3м и глубиной 0,4м.

Обязать Лукьянова в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить водоотводную канаву в районе принадлежащего ему жилого дома по адресу: г.Ачинск, ул., д. шириной по дну 0,3м и глубиной 0,4м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт 29.08.2014 г.

Судья Матушевская Е.П.