Решение по делу № 2-4608/2015 ~ М-4178/2015 от 01.10.2015

Дело №2-4608/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.

с участием истца Власенко А.И.,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г Ачинске и Ачинском районе Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года (л.д.48),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко АИ к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Власенко А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о признании права на назначение досрочной пенсии, просил признать решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пении недействительным, просил обязать ответчика включить следующие периоды к зачету в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации. Требования мотивированы тем, что решением начальника УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Так, ответчиком не засчитаны в трудовой стаж, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в должности врача-стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стоматологической поликлинике Ачинской центральной районной больнице, а также в период работы в должности врача-стоматолога-ортодонта в КГБУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, согласно ст. 187 ТК РФ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении по старости. При включении указанного периода в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии его общий специальный стаж составит 30 лет, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д. 2-4).

В ходе рассмотрения дела истец Власенко А.И. заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.55-56).

В судебном заседании истец Власенко А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М. по иску возражала по основаниям, аналогичным изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым в соответствии с действующим законодательством, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как не предусмотрены Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 516. Названными Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, следует учитывать, что указанная пенсия устанавливается за работу на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период нахождения на курсах повышения квалификации не поименован Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № 516, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.36-37). Просила в удовлетворении заявленных Власенко А.И. требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено по делу, Власенко <данные изъяты> после окончания Красноярского государственного медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> в стоматологическую поликлинику <данные изъяты> районной больницы по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности <данные изъяты> в КГБУЗ «<данные изъяты>» (л.д.7-8, л.д.9, л.д. 10, л.д. 12).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Власенко А.И. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.И. обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет (л.д.40-42).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №66 отказано Власенко А.И. в назначении досрочно пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).

Суд полагает, что спорные периоды работы истца необоснованно не включены в стаж Власенко А.И. и отказано в досрочном назначении пенсии.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность, является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с приказом главного врача ММО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.И. направлялся на специализацию в г.<данные изъяты>, институт усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Командировочные расходы подлежали оплате согласно КЗОТ РФ (л.д.29).

Согласно приказу Главного врача МУЗ «<данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.И., врач-ортодонт командирован в <адрес> на специализацию про циклу «Ортодонтия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

На основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача МУЗ «ГСП №» Власенко А.И. был направлен в командировку в <адрес> в Иркутский государственный институт усовершенствования врачей сроком на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью специализации «Диагностика и ортодонтическое лечение зубочелюстных аномалий», за счет средств бюджета (л.д.25).

Приказом Главного врача МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №» №-К от Власенко А.И. ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.И. был направлен в командировку в институт последипломного образования <данные изъяты> с целью усовершенствования по циклу «Использование брекетов при лечении пациентов с зубочелюстными аномалиями» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств бюджета (л.д.33).

Согласно приказу Главного врача МБУЗ «Ачинской городской стоматологической поликлиники №» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку в <адрес> ГОУ ВПО <данные изъяты> на специализацию по циклу «Ортодонтия» за счет средств бюджета (л.д.24).

В указанные периоды времени истец Власенко А.И. прошел обучение в полном объеме, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.13, л.д. 14, л.д.15, л.д. 16, л.д. 17).

Таким образом, за это время, в соответствии с нормами трудового законодательства, за истцом сохранялось его рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата и соответственно производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями расчетных листков и справкой КГБУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» (л.д.23, л.д.28, л.д. 30, л.д. 31, л.д. 32, л.д.35).

На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 ФЗ Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Власенко А.И. обратился в Пенсионный орган с заявлением за назначением пенсии 21 августа 2015 года, в судебном заседании просил с указанного времени назначить ему пенсию. С учетом включения оспариваемых периодов и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что, исходя из характера выполняемой работы по занимаемой должности, Власенко А.И. имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента обращения с заявлением на досрочную пенсию, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Власенко А.И. удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж Власенко А.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Власенко АИ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Власенко АИ в календарном исчислении:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике Ачинской центральной районной больницы;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-стоматолога-ортодонта в КГБУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе назначить досрочно трудовую пенсию по старости Власенко АИ с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при наличии медицинского стажа 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: А.К. Шиверская