Решение по делу № 2-40/2020 ~ М-44/2020 от 07.04.2020

Дело № 2-40/2020    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года                        город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Ткаченко И.А., при секретаре Ильиной А.А., без участия сторон, рассмотрев дело по исковому заявлениюФедерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее –ЕРЦ) к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> Позднякову А. И. о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель ЕРЦ Бирюкова обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с Позднякова денежные средства в сумме 85.415 рублей, излишне выплаченные ему в период прохождения военной службы.

В обоснование своих требований Бирюкова указала, что ответчик проходил военную службу в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сдал дела и должность ДД.ММ.ГГГГ, при этом кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в программу расчета денежного довольствия СПО «Алушта» соответствующие изменениябыли внесены лишь ДД.ММ.ГГГГ, всвязи с чем Позднякову были излишне выплачены: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оклад по воинской должности по 7 тарифному разряду, оклад по воинскому званию «сержант», ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15% оклада денежного содержания, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – надбавка за классную квалификацию в размере 5%, надбавка за особые условия военной службы в размере 40%, ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1%, районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размерах 40% и 80% соответственно ко всем перечисленным выплатам. Несвоевременное внесение данных повлекло необоснованную выплату ответчику суммы 85.415 рублей, которые подлежат возврату ЕРЦ как излишне выплаченные.

Ответчик Поздняков, представитель ЕРЦ Бирюкова и третье лицо – командир войсковой части №, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Выписками из приказов Командующего <данные изъяты> № и № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а также справкой командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <данные изъяты> Поздняков с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>, уволен с военной службы по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), сдал дела и должность ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения, при этом ему был установлен оклад денежного содержания по 7 тарифному разряду, общая продолжительность военной службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказано выплатить премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1% оклада денежного содержания.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № № и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также Командующего <данные изъяты> №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно Позднякову установлены: районный коэффициент 1,4 и, процентная надбавка в размере 80% к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера, надбавка за классную квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5% оклада по воинской должности, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1% оклада денежного содержания за ДД.ММ.ГГГГ.

Светокопиями СПО «Алушта» подтверждается, что Позднякову установлены: оклад по воинской должности в размере 17.680 рублей, процентная надбавка за выслугу лет в размере 15%, районный коэффициент в размере 40%, процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размере 80%, надбавка за особые условия военной службы: 20% – за руководство подразделением (установлена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) и 20% завоинскую должность, включенную в Перечень, утвержденный приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (установлена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), денежное вознаграждение за классную квалификацию в ДД.ММ.ГГГГ в размере 5%, а также за ДД.ММ.ГГГГ – премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей в размере 1%, при этом видно, что изменения о сдаче Поздняковым дел и должности ДД.ММ.ГГГГ и об исключении из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ внесены в базу данных лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков Позднякова за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также реестров на перечисление денежных средств видно, что ему начислены и выплачены: оклад по воинскому званию 6.760 рублей, оклад по воинской должности 17.680 рублей, надбавка за выслугу лет 15% в сумме 3.666 рублей, надбавка за классную квалификацию 5% в сумме 884 рубля, надбавка за особые условия военной службывсумме 7.072 рубля, из которых 20% – за руководство подразделением, 20% – за воинскую должность, включенную в Перечень, утвержденный приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера 80% в сумме 28.849 рублей 60 копеек, районный коэффициент 40% в сумме 14.424 рубля 80 копеек, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей 1% в сумме 244 рубля 40 копеек, а всего на сумме 79.580 рублей 80 копеек, что с учетом удержанного налога на доходы физических лиц составило 69.299 рублей 80 копеек за каждый месяц.

Как усматривается из справки-расчета неположенных выплат, Позднякову излишне начислены и выплачены денежные средства в размере 98.178 рублей, что за вычетом налога на доходы физических лиц составляет 85.415 рублей. Данный расчет проверен судом и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч. 32 той же статьи порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно ч.ч. 24 и 25 той же статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:1) оклад по воинскому званию;2) оклад по воинской должности;3) ежемесячная надбавка за выслугу лет;4) ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);5) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;6) ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Частями 12, 13, 15, 16, 18 и 21 названной статьи военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 15%– при выслуге от 5 до 10 лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию к окладу по воинской должности в размере 5%– за третий класс (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100% оклада по воинской должности; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанных надбавок и премии определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 приложения к постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года№ 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в другихместностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» в Мурманской области к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 процентов (II группа территорий), а также применяется коэффициент 1,4, за исключением п. Островной.

Размеры окладов по воинским званиям и воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992, при этом, в силу ч. 9 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» они ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих» определено, что решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира (начальника) с указанием даты присвоения (изменения, лишения) классной квалификации и срока, на который присвоена (изменена) классная квалификация.

В соответствии с п.п. 53 и 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700(в ред. от 31.01.2018, действующей до 26.01.2020) (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 20% оклада по воинской должностинавоинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию.

В соответствии с п. 4 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1073 (далее – Правила), в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует исполнения обязанностей военной службы в особых условиях, не предусмотренных п. 3 настоящих Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 50% оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа.

Перечень воинских должностей, при замещении которых военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка, установленная пунктом 4 Правил, утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п. 5 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 993 военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах неполный месяц (квартал), премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения о выплате премии.

В силу п. 185 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из устава ЕРЦ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны Российской Федерации, следует, что в целях функционирования ЕРЦ закреплено взаимодействие с ним органов военного управления, при этом на органы военного управления возлагается обязанность по внесению в единую базу сведений из приказов, касающихся всех выплат военнослужащим, а на ЕРЦ– лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение данных сведений в СПО «Алушта» ЕРЦ не обладает.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Позднякову излишне выплачены: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оклады по воинской должности и по воинскому званию, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15%, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также – надбавка за классную квалификацию в размере 5%, надбавка за особые условия военной службыв размере 40%, ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1%, а также районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размерах 40% и 80% соответственно, что за вычетом налога на доходы физических лиц составляет 85.415 рублей, в то время как ответчик со ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность, а с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, в связи с чем указанные выплаты ему не полагались, при этом ошибочное начисление ответчику денежных средств явилось следствием несвоевременного внесения данных в СПО «Алушта» кадровыми органами.

На основании изложенного военный суд приходит к выводу о том, что выплаченные ответчику денежные средства в размере 85.415 рублей являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, в связи с чем исковое заявление ЕРЦ о взыскании с Позднякова излишне выплаченных денежных средств признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Позднякова подлежит взысканию госпошлина в размере 2.762 рубля 45 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к Позднякову А. И. о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Позднякова А. И. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» денежные средства в размере 85.415 (восемьдесят пять тысяч четыреста пятнадцать) рублей.

Взыскать с Позднякова А. И. в доход местного бюджета 2.762 (две тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 45 копеек в счет возмещения судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его объявления.

Председательствующий по делу                        И.А. Ткаченко