Решение по делу № 2-1678/2013 ~ М-1640/2013 от 05.11.2013

    Дело № 2-1678/2013

Решение

Именем Российской Федерации

г. Бабаево                                             11 ноября 2013 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Обымахо В.И.,

при секретаре Николаевой И.А.,

с участием:

и.о. прокурора Бабаевской районной прокуратуры <адрес> ФИО6,

старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9,

судебного пристава-исполнителя ФИО2,

взыскателя Балдышевой Т.В.,

третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление и.о. прокурора Бабаевского района Вологодской области ФИО6 об оспаривании бездействия судебного пристав-исполнителя ФИО2,

установил:

Исполняющая обязанности прокурора Бабаевского района Вологодской области ФИО6, действуя в интересах взыскателя Балдышевой Т.В., обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, указав в обоснование в заявлении, что прокуратурой района по обращению Балдышевой Т.В. проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве. В ходе проверки установлено следующее.

Согласно исполнительному листу № , выданному ДД.ММ.ГГГГ Бабаевским федеральным районным судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1. Предметом исполнения является определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом Балдышевой Т.В. и ответчиком ФИО1 на следующих условиях: ответчик обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перепланировку крыши пристраиваемой веранды к дому по адресу: <адрес>, в строгом соответствии с требованиями истца, для устранения угрозы жизни и здоровью, как истца, так и членов ее семьи. Истец отказывается от своих материально-правовых требований к ответчику, составляющих предмет иска, в полном объеме, а также дает письменное согласие на возведение пристройки к дому по адресу: <адрес>. Определение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.5 Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а так же на территории иностранных государств; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено, что подтверждается почтовым уведомлением. Срок для добровольного исполнения требований по исполнительному документу у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, с указанного периода и по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 никаких исполнительских действий не производилось, только ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 вынесено требование о необходимости в 7-дневный срок произвести перепланировку крыши пристраиваемой веранды к дому по адресу: <адрес>, согласно исполнительному листу № .

Вновь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., судебным приставом-исполнителем ФИО2 никаких исполнительских действий по вышеуказанному исполнительному производству не производилось, а только ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 повторно вынесено требование.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ года.

Контроль за исполнением внесенных требований должным образом не осуществлялся. Должник надлежащим образом не предупреждался об ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о взыскании исполнительного сбора также вынесено с нарушением срока.

Указанные обстоятельства послужили для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника ФИО1, который в силу своего правового статуса является незаконным. Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ не был рассмотрен уполномоченным лицом в установленный ст.29.6 КоАП РФ срок.

Статьями 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ определенно, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с указанными нормами Закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда.

Проверкой установлено, что после возбуждения исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем в нарушение требований закона, исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, не производились в полном и предусмотренном законом объёме, что привело к нарушению срока исполнения исполнительного документа, а так же к нарушению прав взыскателя и нарушению положений ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» и ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом указанных обстоятельств, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа является незаконным.

Нормой статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Прокурор, выступая в защиту интересов Балдышевой Т.В., руководствуется тем, что Балдышева Т.В. в своем заявлении просит принять меры в защиту ее прав, кроме того, она является пенсионеркой, не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав в силу юридической безграмотности, скромной пенсии, не позволяющей ей оплатить услуги представителя в суде, а так же в силу своего возраста.

В соответствии с изложенным, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе № , согласно определению Бабаевского федерального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом Балдышевой Т.В. и ответчиком ФИО1.

Обязать     судебного     пристава-исполнителя     исполнить     требования, содержащиеся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании и.о. прокурора ФИО6 заявленное требование уточнила по основаниям, изложенным в заявлении и дала суду аналогичные пояснения, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнению требований Бабаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом Балдышевой Т.В. и ответчиком ФИО1 и обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном Бабаевским районным судом <адрес> по делу от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель Балдышева Т.В. поддержала заявленное прокурором требование и подтвердила изложенное в заявлении, а также пояснила суду, что до настоящего времени решение суда не исполнено. Ответчик продолжил строительство пристройки, не получив её согласия и соответствующего разрешения от органов власти и управления. Прошлой зимой с пристроенной ответчиком крыши снег сползал на их сторону, также нависали сосульки, что несет угрозу жизни и здоровью её близким, проживающим в принадлежащей ей части жилого дома. Она обращалась в службу судебных приставов о принятии мер по исполнению решения суда, но все остается по-прежнему. В связи с чем, она была вынуждена обратиться за защитой свои прав к прокурору. Просила требование прокурора удовлетворить.

Третье лицо ФИО12 также подтвердил доводы, изложенные прокурором ФИО6 и пояснения взыскателя Былдышевой Т.В., дал суду аналогичные объяснения и просил об удовлетворении заявленного прокурором требования.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО9, возражая против требования прокурора, пояснил суду, что исполнительный лист, выданный Бабаевским районным судом по делу находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. При проверке ответчика ФИО1 было установлено, что он произвел переустройство крыши, уменьшил высоту скатов, крышу туалета, принадлежащего истцу, покрыл железом, оборудован слив. Вода с крыши на туалет не попадает, все стекает в огород ответчика. Снега в этом году еще не было, поэтому пока невозможно установить будут ли снег и сосульки, падающие с крыши ответчика нести угрозу жизни и здоровью жильцам соседней половины дома. В связи с чем, полагает, что ФИО2 правильно и своевременно исполняется судебный акт. Просил в удовлетворении заявления прокурора отказать.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании также возражала против заявленного прокурором требования, суду пояснила, что на основании поступившего к ней исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бабаевским районным судом, ею было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчику ФИО1 направлено требование о необходимости перепланировки крыши веранды, пристраиваемой к дому. Сама она осмотр пристройки не производила. От должника и взыскателя ею были получены объяснения. ФИО1 сообщил о том, что им исполнено решение суда, все недостатки устранены, что подтверждается фотографиями. Считает, что она исполняет свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства, сделала все от нее зависящее.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явился, суд, руководствуясь положениями ст.ст.167, 257 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев исполнительное производство, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что определением Бабаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом Балдышевой Т.В. и ответчиком ФИО1 на следующих условиях: ответчик обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перепланировку крыши пристраиваемой веранды к дому по адресу: <адрес>, в строгом соответствии с требованиями истца, для устранения угрозы жизни и здоровью, как истца, так и членов её семьи. Истец отказывается от своих материально-правовых требований к ответчику, составляющих предмет иска, в полном объеме, а также дает письменное согласие на возведение пристройки к дому по адресу: <адрес>. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления взыскателя Балдышевой Т.В. судом выдан исполнительный лист . Взыскателю разъяснено, что в случае уклонения должника от добровольного исполнения судебного решения, исполнительный лист может быть передан взыскателем судебному приставу-исполнителю по месту нахождения должника.

По поступившему от Балдышевой Т.В. исполнительному листу ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Факты, изложенные прокурором в заявлении, поданном суду в интересах взыскателя Балдышевой Т.В., нашли свое подтверждение в судебном заседании. Неисполнение определения Бабаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями взыскателя Балдышевой Т.В., третьего лица ФИО7

Суду не представлено доказательств исполнения ответчиком судебного акта. До настоящего времени должником ФИО1 не приняты меры по перепланировке крыши пристраиваемой веранды к дому.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта.

Пунктом 1 ст. 36 Закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав не вправе допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

За время нахождения исполнительного листа на исполнении, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, судебный пристав-исполнитель ограничился в своих действиях лишь предъявлением должнику двух требований о необходимости исполнения судебного акта и взятием объяснений от сторон. Тогда как, исполнительные действия и меры принудительного исполнения, установленные ст.ст. 64,68 Закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», существенно шире.

Длительное неисполнение судебного акта, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 и нарушении прав истца Балдышевой Т.В. на своевременное исполнение решения суда.

Таким образом, законные основания для удовлетворения требований прокурора, заявленных в интересах взыскателя Балдышевой Т.В., имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ , ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                       ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                   ░░░10

░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 18 ░░░░░░░ 2013 ░░░░

░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                   ░.░.░░░░░░░

2-1678/2013 ~ М-1640/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор Бабаевского района Трошкова Т.Н.
Другие
Мяделец П.М.
ОСП по Бабаевскому району
Балдышева Т.В.
Балдышев С.В.
Суд
Бабаевский районный суд
Судья
Обымахо Валентина Ивановна
05.11.2013[И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
05.11.2013[И] Передача материалов судье
07.11.2013[И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.11.2013[И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.11.2013[И] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.11.2013[И] Судебное заседание
16.11.2013[И] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.11.2013[И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.12.2013[И] Дело оформлено

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее